“熱”招商須“冷”思考

縣級政府要盡快轉變角色，去掉急躁冒進的虛火，少些表面上熱鬧的、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在適度改善基礎設施、創建服務型政府、提升人文品位上；放在營造重誠信、講規則、有秩序的投資環境上。這才是招商引資的長久之計！

我國經濟正經歷著深刻的結構調整，縣級政府應把握這個大好機遇，加快發展，贏得新的縣域競爭。在新一輪的開發建設中，招商引資，加快發展，已成為縣級政府的共識。在一浪高過一浪的招商引資熱潮中，我們需保持清醒的頭腦，對一些縣級政府熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持冷靜的思考。

筆者認為，發展是第一要務，但不能把招商引資當成是唯一要務。不少縣級政府不分輕重緩急，不問分工職責，不講成本，不計效益，要求所有單位、部門的領導全部出動招商，而且把招商引資任務作為考核政績的重要指標，層層分解下達，人人背負任務，沒有完成的寫檢查甚至扣工資、被免職甚至下崗。還有不少地方盲目追求招商數量，為爭引項目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優惠戰，招商門檻越降越低。

全民招商也好，政府招商也好，招商的“戲臺”越搭越大，“曲目”越編越雜，其結果是勞民傷財。縣政府壟斷資源，“一把手”指點項目，招商引資成了迎合“一把手”意圖的“拍腦袋”工程。

筆者認為，招商引資是一種市場經濟活動，資金和項目流向何處，應由市場說了算，政府不該越俎代庖。實踐證明，投資商看重的是綜合投資環境，關注的是企業發展空間，追求的是利潤最大化和成本最小化。對待這樣一種純市場行為，政府如果強行以行政手段去運作，問題雜陳，結果難說。

某縣的“一把手”曾問筆者：“難道政府在招商工作中就無所作為了？”筆者回答：“不是這樣！”當務之急是縣級政府要盡快轉變角色，去掉急躁冒進的虛火，少些表面上熱鬧的、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在適度改善基礎設施、創建服務型政府、提升人文品位上；放在營造“重誠信、講規則、有秩序”的投資環境上。這才是招商引資的長久之計！

改善投資環境招商引資，這本是“筑巢引鳳”的一劑“靈丹妙藥”。然而，在一些縣級政府卻嚴重走了樣。不少貧困縣不顧當地實際，盲目照搬大城市的做法，熱衷于搞所謂的亮化、美化工程；熱衷于大搞城市公園建設，招致部分干部和群眾的種種非議和不滿。

建設“高標準”的投資環境，看似能為招商引資裝點門面，吸引眼球，實際上卻導致了建設成本增高，百姓負擔加重，群眾利益受損。某貧困縣為改善投資環境欠債十幾億元，不僅難以引來“金鳳凰”，引來的“金鳳凰”也飛走了，這種不正常的做法給當地經濟的發展帶來了更多的問題。

有不少縣級領導熱衷于搞一些華而不實，浪費錢財的“形象工程”，一是為公，二也為私。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可以顯示個人才華，體現個人價值，樹立個人形象，得到提拔重用；在經濟上，可以增加“收入”，獲得實惠。

這里特別提出的是，不少縣“一把手”，大搞“拍腦袋”工程，最為惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。大家明白，土地是農民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。加快發展，建設開發區，搞工業園，甚至建主題公園，應根據當地經濟發展的實際需要，按照有關土地法規和中央最新的指示精神，科學論證，全面規劃，有序進行才行。對已經征用的土地，有關部門也應當進行一次全面治理：查一查土地征用是否經過了審批？有無違法違規占用的現象？被征被占土地的農民是否得到了妥善安置？那些醉心于“全面招商”、“跨越發展”的“一把手”也當捫心自問：不考慮當地實際，盲目興建開發區，工業園，主題公園，進行全面拆遷行不行？不經過科學論證，不審視客觀需要和當地經濟的基礎、承受能力，動輒就搞“拍腦袋”工程行不行？

盡管通過三十多年的改革開放，我國取得了舉世矚目的成就，但不少縣還特別落后，老百姓還比較貧困，“一把手”千萬不能頭腦發熱，忘乎所以，不顧縣情、民情，搞那些不切實際的“大工程”、“大開發”。尤其是中西部地區的一些縣，人口多，底子薄，這是在相當長的一個時期存在的基本縣情。“一把手”辦一切事情，都要求真務實，首先考慮還有多少貧困人口？多少下崗失業工人？多少待業學生？想問題，辦事情，謀發展，要三思而后行，科學而持續，從實際出發，量力而行，盡力而為。

總而言之，“熱”招商必須“冷”思考。