民生“高鐵”何時開進百姓家

文/老 槍

民生“高鐵”何時開進百姓家

文/老 槍

2011年是十二五開局之年，也是改善民生提速之年。收入薪酬將提速，5年將實現“倍增”；社會保障將提速，覆蓋面、保障標準將明顯提高；保障房建設將提速，全國從去年的360萬套增至今年的1000萬套。“提速”不是說著玩玩的，是要黃金白銀作后盾的。這提速那提速，說到底是資金投入的提速。錢從何來？

住建部要求各省市應立下保障房建設“軍令狀”，不少地方感到有些為難。在日前廣州市政協問政現場，該市國土房管局副局長黃金鋒表示：保障房建設要提速，資金缺口大，正在想方設法籌錢。為難之情溢于言表。廣東省早有“富可敵國”的美稱，廣州市更是繼上海、北京，在全國第三個跨進“萬億俱樂部”的市，人均GDP超10萬元，是國內數得著的有錢大戶。這樣的地方還差錢，就難找到不差錢的地方了。

其實，說“差錢”也不全差錢，凡是領導重視的地方，就從不差錢。就說建“高鐵”，我國的經濟總量遠不及美國，“鐵”齡也不及人家長，可這兩年幾萬億幾萬億地往里投，沒幾年功夫，小弟弟就把大哥哥甩在身后，高鐵里程躍居“世界第一”。眾所周知，“高鐵”是用黃金白銀鋪就的，“陸地飛行”少了錢是飛不起來的。沒有高鐵這東西不叫現代化，提速是必要的。但是，是不是建得越多越好、越快越好？高鐵貴族化傾向明顯，票價高，上座率低，運營虧損，僅2010年就虧損2000個億，目前負債總額已達1.5萬億。債臺高筑，連年虧損，還大干快上，“飛”起來的高鐵該不該慢下來？再說行政支出，公款吃喝、公費旅游、公務用車、公款建樓，每年開支上萬億，中國的行政支出也列世界第一，有誰說過缺錢？真正差錢的不在政府在民生。只要一提到民生投入，沒有哪個地方不說差錢。輪到教育、衛生、社會保障、住房保障等等，凡是要往老百姓身上花錢，沒有幾個地方是按國家規定投資到位的。就說保障房建設資金，國家明確規定，要拿出土地出讓金的10%作為保障房建設專項資金，10%本來就不算多，可不少地方都沒有達到這個比例。據國家審計署審計發現，6個城市和4個縣的保障房資金被套取、挪用2.14億元，有22個城市少提取專項資金146.23億元。去年國家規定，全國要完成580萬套保障房建設任務，可到年底才基本完成360萬套，只完成了三分之二不到。自己花起錢來大手大腳，從不缺錢，往老百姓身上花錢就推三阻四，割肉抽筋似地叫苦不迭，說到底心思不在人民身上。

在當今這個世界上，還找不到不差錢的國家和政府。老牌英國，差錢，建成航艦卻買不起艦載機；日本富有，每年財政收入的一半要用于還債；世界第一大國美國，政府每年靠赤字度日，總赤字已超過14萬億，債臺高筑，弄得奧巴馬焦頭爛額，不得不宣布通過裁軍來削減赤字。再富有的國家，錢永遠不夠花，更何況我們這個還處在初級階段的發展中國家呢？有什么樣的執政理念，就有什么樣的花錢方式，家大業大，誰都有本難念的經。既然錢都來之不易，花起來就更應珍惜。政府花的每一分錢都是納稅人的錢，每個銅板都應花到最值得的地方。不要動不動就“舉全市之力”、“全省之力”，把錢花在徒有虛名的“形象工程”、“標志工程”上；不要動不動就幾億、幾十億、幾百億砸進這個“會”那個“會”上。就拿申辦奧運會來說，缺錢的往往不是發展中國家，而總是經濟發達的地方，比如巴黎、紐約。政府花錢是要經過嚴格預審的，不敢輕易提“舉全市之力”，也不敢承諾投入巨資，因為花錢不是政府一人說了算。花錢要講價值，要講回報率，不能花不明不白的錢，不能花冤枉錢。蛋糕就那么大，其他地方切多了，民生方面就必然少切了。

黨中央已經作出由強國到富民的戰略轉變，在這樣的背景下，有些投入就應減減速，民生改善就應“提速”。比如，高鐵投入是不是可以放慢些，保障房建設是不是快一些；形象工程上馬是不是慢一些，教育醫療建設是不是快一點；辦公用房、公車更換是不是可以慢一些，社會保障體系建設可否快一點；公款吃喝、公費旅游抓得緊一點，最低生活標準提得快一點，等等。該慢的慢下來，該快的快起來，民生“提速”也就大有可為。?