改革開放使塔縣舊貌換新顏

方建存

塔什庫爾干塔吉克自治縣（以下簡稱塔縣）位于我國帕米爾高原，是我國唯一的塔吉克民族自治縣。塔吉克民族有著悠久的歷史。改革開放以前，塔縣經濟發展緩慢，社會落后，人民生活貧困，農牧民單純過著自給自足的原始的自然經濟。實踐證明，不解放思想，不實行改革開放，塔縣就不能取得今天的輝煌成就；堅持以經濟建設為中心，實行改革開放是塔縣生存發展的唯一出路。

一、堅持以經濟建設為中心，大力實施經濟體制改革，轉變經濟增長方式，生產力得到了空前解放

我國改革開放的30年，也是塔縣不斷解放思想、艱苦創業、與時俱進的30年。30年來，塔縣始終響應黨中央、自治區、地區號召，認真貫徹落實上級的各項方針政策，把工作重心轉移到以經濟建設為中心的正確軌道上來，大力解放和發展生產力，徹底改革舊的不合理的經濟體制和制度，依托地域和資源優勢，加快經濟建設，擺脫貧窮面貌。特別是近年來，塔縣緊緊抓住喀什打造在中亞、南亞經濟圈重心地位的戰略機遇，按照“農業穩縣、工業強縣、旅游興縣、邊貿活縣、生態立縣”的發展舉措，立足資源和口岸優勢，加快推進農業產業化、新型工業化、城鎮化和外向型經濟進程，團結帶領全縣各族干部群眾開拓進取、艱苦創業，使經濟建設和各項社會事業取得了前所未有的輝煌成就：農業基礎地位不斷鞏固，農村經濟全面發展，工業經濟從無到有并逐步壯大，第三產業蓬勃興起，非公有制經濟發展迅速,對外開放的力度不斷加大，全縣國民經濟實現了快速增長，綜合實力不斷增強。

（一）不斷深化經濟體制改革，逐步建立適應經濟發展的運行機制和管理制度

（二）強化農牧業基礎地位，農村經濟取得突破性進展

（三）大力推動二、三產業發展，將經濟發展重心轉移到實現工業化軌道上來

工業化是實現現代化不可逾越的階段，是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要標志。加快推進工業化進程，是加快經濟發展的必然要求。改革開放前，塔縣工業基礎幾乎為零。改革開放以來，尤其是自治區實施優勢資源轉換戰略以來，塔縣工業進入了快速發展期。1993年自治縣修建一座水利發電站，裝機容量為3.1250千瓦，覆蓋縣城和八鄉的正常用電，摘掉了無電縣的帽子，為推動工業發展起到了至關重要的作用。近幾年，隨著塔縣不斷解放思想，堅持走工業化道路，優化調整產業結構和經濟總體布局，二、三產業發展取得了新的突破，二、三產業產值占有縣經濟總產值的絕對比重，使經濟呈現出良好的發展態勢。一是依托農牧業基礎優勢，建立扶持特色農副產品深加工業。近年來，塔縣在努力調整農副產品結構、壯大農副產品產業的同時，積極引進、扶持農副產品深加工企業，延伸農牧業產業鏈。依托高原牦牛、羊、青稞資源，探索引進冷鮮肉、熟食加工、釀酒等加工企業，全面提高了高原有機產品的附加。二是加快礦產資源的開發利用，努力實現礦產資源效益最大化。塔縣地域遼闊，礦產資源豐富，已探明的有鐵、水晶石、云母、青白玉石、東陵石銅、鉛、石灰石等30多種，19大類的優質礦藏，還有豐富的礦泉水、溫泉水資源。近幾年來，塔縣認真實施“工業強縣”戰略，積極吸引有實力的企業按照雙贏原則參與礦產資源的開發和利用，并大力扶持企業不斷發展壯大，促進了資源優勢轉化。。三是打造旅游特色，大力發展旅游業。塔縣是“古絲綢之路”南道主要出口，歷史古跡眾多，自然景觀奇特，氣候生態多樣，冰川草原共存，民族風情濃郁，自古就是中外游客神往和迷戀的旅游勝地，具有發展旅游業的獨特資源。改革開放以前，國內經濟落后，人民生活貧困，沒有與相鄰國家開放口岸，塔縣旅游業一直沒有得到開發利用。隨著經濟發展和全方位開放，隨著人民生活水平的提高和日益交往頻繁，全面依托神奇的帕米爾高原風光和獨特的塔吉克民俗風情，實施旅游開發戰略，帶動第三產業的發展，成為塔縣經濟發展的重要產業支柱。目前，紅其拉甫口岸、石頭城、民族文化藝術中心，已打造成為塔縣重要旅游景點。幾年來,塔縣一直大力宣傳旅游文化特色，突出抓好“四個一”工程。

（四）堅持全方位開放，拓寬經濟發展的必由之路

改革開放以前，塔縣只與喀什等內地為滿足生產生活需要存在零星商貿往來，根本談不上經濟的全方位開放。隨著我國改革開放政策和經濟發展影響，塔縣逐步認識到經濟開放的重要性。要發展經濟，不能閉關自守。只有敞開大門，走出去，引進來，實行全方位開放政策，大力發展外向型經濟，才能拓寬經濟發展之路。特別是從我國實施西部大開發戰略以來，塔縣堅持 “外引內聯、東聯西出、西來東去”的開放方針，形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。為繁榮經濟，吸引更多資金參與到塔縣開發建設，幾年來，塔縣不斷加大招商引資力度。制定了關于招商引資若干政策，在投資方式、投資導向、投資保障、優惠政策等方面做了詳細規劃。在投資過程中，塔縣政府增強服務角色，努力創造良好的投資服務環境，與投資商感情交融，增強了投資商對政府的信任和投資信心。近年來，塔縣充分利用西洽會、津洽會、西博會、烏洽會、喀交會和塔吉克斯坦商品展銷會等商貿交易平臺向外推介，大力宣傳投資環境，加大招商引資力度，取得了較好效果。到目前，共引進項目100個，簽約資金33.4億元，到位資金7.729億元。塔縣與巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦接壤，邊境線888.5公里，具有獨特的外貿地域優勢。1986年，紅其拉甫口岸開放，打開了我國對外開放的西大門，古絲綢之路恢復暢通。2005年5月，與塔吉克斯坦接壤的卡拉蘇口岸開關，打開了塔縣西部進出口貿易通道。近年來，塔縣充分發揮境內兩個國家一類口岸優勢，全力推進口岸經濟區建設，面向國際、國內兩個市場、兩種資源，同周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作，開辟我國能源和戰略資源陸上安全通道。

目前，縣城布局合理、設施配套、環境整潔，目前已成為綠樹成蔭、空氣清新、水源潔凈的旅游勝地。

二、堅定不移維護邊境地區社會政治穩定，呈現出各民族安居樂業、共同團結奮斗的大好政治局面

沒有穩定，什么事情都做不成。30年來，塔縣一手抓經濟建設的同時，一手抓社會穩定，呈現出各民族安居樂業的大好穩定環境。

三、一切從實際出發，一切為了人民，全心全意辦好事、辦實事，社會各項事業蓬勃發展

實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點。改塔縣沒有任何社會保障工作。隨著改革開放的不斷深入，各項社會保障制度雨后春筍