關于如何有效控制工程造價探究

丁新穎

摘要：工程造價是項目建設期間所支付的全部費用，包括為工程建設投入的物化勞動和活化勞動的價值，以及生產過程中創造的新價值。怎樣能更好地做到科學選定建設方案，有效控制工程造價，在保證工程質量的基礎上，以較小的投入，取得較大的經濟效益，這是建設單位最關心的問題。本文主要從工程項目建設的項目決策、設計和施工三個階段論述了工程造價有效控制的一些基本要素。建議把工程造價控制的重點放在投資決策和設計階段,關鍵還是提高和完善設計人員的素質能力,才能實現對工程造價的有效控制。

關鍵詞：工程造價； 項目決策； 設計； 施工； 創新； 有效控制；

前言

工程造價是指一個工程項目建成投產所支出的各項費用的總和。工程項目的建設周期長．生產要素價格變化頻繁．使得工程建設項目的造價復雜多變。合理地控制建筑工程造價．使得有限的資金更合理地應用到工程中去，已勢在必行。

一、項目決策階段工程造價的控制分析研究

作為造價合理確定和有效控制的初始環節，項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

1、可行性研究

運用現代經濟分析方法，在擬建項目計算期內對經濟建設規模、標準水平、建設場地、生產工藝、施工設各、資源設施等諸多囚素進行調查、研究、計算和論證，以科學、準確地選擇最佳方案。其基本方法是動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為卜定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主;全過程效益分析和階段效益分析相結合，以全過程效益分析為主；宏觀效益分析與微觀效益分析相結合，以宏觀效益分析為主；價值量分析與實物分析相結合，以價值量分析為主；預測分析與統計分析相結合，以預測分析為主。

2、投資估算與財務評價

工程造價的構成可分為靜態投資和動態投資兩部分。財務評價主要是從資金時間價值和基本財務報表中取得的數據來進行衡量，根據國家現行財稅制度體系，分析與計算項目直接發生的財效益和費用，考察和清償能力等財務狀況，從財務可行性方面對項目的取舍提出意見。

二、項目設計階段工程造價的控制分析研究

工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。現行設計體制下的弊端首先表現為協調與監仔機制的不健全。由于目前可客觀上存在的專業壁壘，概預算人員大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程設計的有關專業技術知識知之甚少或根本不懂，甚至還有一種認識，就是以為設計人員在設計過程中已進行了多方案比較，其設計造價應該是合理的，沒有必要再搞設計階段的工程造價管理。而設計人員則認為只要按設計任務書的相關要求進行設計出圖就行了，至于工程造價的控制問題那是經濟技術人員的事。象這樣經濟技術人員與設計人員不能緊密結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，即使設計造價超標也無人采取相應的控制協調措施的現象已屢見不鮮。不僅反映出設計當中的經濟協調問題，同時也反映出設計人員的成本控制意識的淡薄，而現行設計費計取方式的不合理更使得這種情況雪上加霜。在工程設計階段，做好技術與經濟的統一是合理確定和控制工程造價的首要環節，既要反對片面強調工程造價，忽視技術上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向;又要反對重技術、輕經濟，設計保守浪費，脫離國情的傾向。要采取必要的措施，充分調動設計人員和工程經濟人員的積極性，使他們密切配合，嚴格按照設計任務書規定的投資估算，利用技術經濟比較，在降低和控制工程造價上下功夫，在設計過程中應及時地對工程造價進行分析比較，反饋信息，不斷地完善設計。

1、增強創新意識

設計是為了滿足人類的某種需要而制定的一項計劃，也就是一個做出決定的過程。而基本目的是獲取滿意地執行預定任務的工作系統。整個設計過程是個循序漸進的發展過程，即從創造(方案階段)和優化改進(初步設計階段)總結構體系及其與與要分體系之間的各種特征，到最后具體落實構件和連接節點的細部構造。在這個過程中，創造力和創新是設計師對設計、業主和社會的最大貢獻。

2、運用價值工程的基本思想

價值工程又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實現產品必要的功能，從而提高產品的價值。運用價值工程的基本思想進行設計方案的優化，是降低結構工程造價最顯著、最有效的途徑，自然也是控制工程造價的最有效措施之一。在設計階段運用價值工程控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現。所以，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。對于結構專業而言，通過方案比選，不僅可防止片面強調安全而加大安全系數，留有過多富余量的傾向，而目‘現有結構體系、結構材料可通過多方案比較，找到各自適合的應用范圍，充分發扦各自的優點。

優化設計方案，選用合理的計算模型，進行合理的構造設計，是現代管理和科技進步在工程設計中的有機結合，可以做到技術進步和經濟合理的有機統一，起到利用概預算定額計算規則進行工程造價的有效控制之目的。

3、嚴格控制設計變更

(1)隨時掌握國家政策法規的變化，特別是有關設計、施工規范、規程的修改動態，有關材料或產品的淘汰或禁用，避免產生設計變更的潛在因素。

(2)加強施工圖設計文件的校審，將圖紙矛盾和差錯解決在出圖之前。

(3)對重大設計變更，需進行由多方人員參加的技術經濟論證，獲得有關管理部門批準后方可進行，并盡可能將設計變更控制在設計階段。

3.5大力推行工程設計招標

任何企業要發展，就必須建立競爭機制，而且要做到內部競爭與外部競爭的統一，把內部競爭作為企業在外部競爭中取勝的條件，把外部競爭作為促進企業內部競爭的動力。工程設計招標的基本原則是優勝劣汰。為了避免設計階段只注重建筑方案招標的問題，擬在初步設計和施工圖設計階段引入競爭機制，推行工程設計招投標制度。在招投標環節中，最重要的是確定全面、合理的評價標準，不同的標準所導致的結果甚至可能天差地別。因此，一定要克服方案招標中的片面性。

三、項目施工階段工程造價的控制分析研究

在施工階段，應將如何確保工程質量、工期、降低成本、減少消耗、提高投資利用效果作為工程造價管理的重點。要通過現代化的管理技術，合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。加強現場全方位管理、科學組織、合理安排。在保證工程質量的前提下，積極推廣和應用“四新”技術(新工藝、新技術、新材料、新設御，利用科技進步的手段降低工程成本。節約材料，減少和杜絕浪費。節約絕對不是消極的限制與監督，而要積極創造條件，要著眼于成本的事前把握、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差。從優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。

四、結語

建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產投資效益。隨著社會主義市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。

參考文獻：

[1]毛菊生.淺析工程建設設計階段的造價控制[J].管理科學 文摘,2006(1).