水利工程項(xiàng)目管理的初探

劉其炎 劉家坤 卓凡

[摘要]在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理尤為重要。本文主要闡述了水利工程項(xiàng)目管理的主要特征及存在的問題，并提出幾點(diǎn)對(duì)策。

[關(guān)鍵字]水利工程項(xiàng)目管理質(zhì)量

水利工程項(xiàng)目關(guān)系到國計(jì)民生，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高，為高效保質(zhì)地完成繁重的工程建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮最大的效能比，有必要在水利工程建設(shè)中大力推廣項(xiàng)目管理。而從我國水利行業(yè)發(fā)展的整體狀況看，目前的項(xiàng)目管理與國際慣例上的水利工程咨詢還有著差距，本文介紹了項(xiàng)目管理的含義并從水利工程項(xiàng)目管理的特征入手，對(duì)如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理方法，提出如下思考。

1.項(xiàng)目管理含義

項(xiàng)目管理是指在一定約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)(在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算費(fèi)用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量)而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項(xiàng)目管理其本質(zhì)的一個(gè)特性就是它的“一次性”。因此，項(xiàng)目管理實(shí)際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。

2.水利工程項(xiàng)目管理的主要特征

水利工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)十分復(fù)雜，影響因素多變。只有找出工程項(xiàng)目管理特性，才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃，完成工程項(xiàng)目管理工作。水利工程項(xiàng)目管理主要特征如下：

首先，涉及面廣。工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。其次，涉及學(xué)科廣。工程項(xiàng)目管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。第三，涉及法律、法規(guī)多。工程項(xiàng)目管理涉及《合同法》、《建筑法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。第四，不確定性。對(duì)工程項(xiàng)目管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文圖像、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如：地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)危機(jī)、杜會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇見的．不穩(wěn)定性不確定性因素較多。第五，地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)市，一個(gè)鄉(xiāng)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。第六，缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于項(xiàng)目管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給項(xiàng)目管理工作帶來一定的難度。

3．水利工程應(yīng)用項(xiàng)目管理的對(duì)策

3.1 建立高素質(zhì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵

團(tuán)隊(duì)成員都要懂技術(shù)、會(huì)管理、富有設(shè)計(jì)及施工經(jīng)驗(yàn)、了解法律法規(guī)。這是搞好水利工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。其中尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的靈魂，其素質(zhì)高低決定著項(xiàng)目管理的成敗。因此，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)和管理能力應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求。

3.2有效控制項(xiàng)目管理程序和職責(zé)

給項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備了實(shí)力雄厚的團(tuán)隊(duì)成員，是不是項(xiàng)目管理工作就高枕無憂了呢?這是不可能的。更加重要的工作是如何讓自己的團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出1+l>2的作用或者起碼的1+1=2的作用，其解決之道就是對(duì)程序和職責(zé)的嚴(yán)格控制。目前我國實(shí)施項(xiàng)目管理的項(xiàng)目具有著項(xiàng)目管理與監(jiān)理同時(shí)存在的特征，在這種組織結(jié)構(gòu)下，線路清晰的程序可確保各項(xiàng)工作有條不紊，合理的職責(zé)分配是每個(gè)成員發(fā)揮作用的底線。是否有程序和職責(zé)的有效控制的一個(gè)基本表征可以通過對(duì)項(xiàng)目管理的日常文件進(jìn)行考察。

3.3熟悉和掌握項(xiàng)目管理發(fā)展動(dòng)態(tài)

與其他新生事物相似，項(xiàng)目管理也在其發(fā)展初期的變化是非常迅速的，從項(xiàng)目管理大綱的內(nèi)容上就可以清楚的看到這點(diǎn)。因此實(shí)施項(xiàng)目管理的人員必須跟上項(xiàng)目管理所采用的工具及技術(shù)的更新速度，使自己始終具備高端水平，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目管理服務(wù)。而在很多項(xiàng)目上，項(xiàng)目管理工具及技術(shù)的應(yīng)用存在流于形式的現(xiàn)象。另一方面，項(xiàng)目管理軟件的使用也體現(xiàn)出項(xiàng)目管理的綜合水平。信息的及時(shí)搜集、整理和分析是其得以良好應(yīng)用的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作可以把項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密接合起來。要充分利用好項(xiàng)目管理軟件，應(yīng)當(dāng)建立一種應(yīng)用機(jī)制，提高應(yīng)用普及的程度，項(xiàng)目參與各方中如果有一方的信息化水平比較薄弱，將會(huì)從整體上影響軟件的應(yīng)用。究其根本是由于一方的薄弱阻斷了信息傳遞的通道。不同種類、不同層次的水利工程項(xiàng)目應(yīng)區(qū)別使用不同種類、不同層次的項(xiàng)目管理軟件。比如，在復(fù)雜的項(xiàng)目管理中使用P3，在一般項(xiàng)目中使用project，另外還可使用一些專項(xiàng)項(xiàng)目管理軟件等。項(xiàng)目管理單位應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型人才，要求成員既要懂計(jì)算機(jī)技術(shù)，又要懂管理，才能適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。我們根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培養(yǎng)采取分層次的辦法進(jìn)行，先培養(yǎng)急用的操作能力，先能操作，再逐步推進(jìn)，進(jìn)行更高層次的培訓(xùn)。

3.4 處理好與項(xiàng)目參與各方的關(guān)系

在一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營過程中，項(xiàng)目管理單位需要處理好與各個(gè)單位的關(guān)系以及扮演好協(xié)調(diào)各個(gè)單位關(guān)系的角色。既要堅(jiān)持原則，又要有一定的靈活性和策略性?！皥?bào)告”制度的作用不容忽視，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工，有策略地選擇匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)對(duì)象、匯報(bào)內(nèi)容的表達(dá)方式等等對(duì)獲得各對(duì)項(xiàng)目管理工作的支持非常有效。

3.5 以合同為核心解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的爭(zhēng)議問題

項(xiàng)目參建各方發(fā)生糾紛是不可能完全避免的，一旦發(fā)生就耗費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間、精力和財(cái)力。因此，首先要做好合同簽訂工作，嚴(yán)格依照相關(guān)的法律、法規(guī)簽訂。項(xiàng)目管理部對(duì)合同條款要認(rèn)真研究、評(píng)估、磋商，不能把著眼點(diǎn)單單放在造價(jià)上，而應(yīng)放在可能引起爭(zhēng)議的條款上。一旦發(fā)生爭(zhēng)議問題，應(yīng)能有充分的法律依據(jù)解決。其次協(xié)助各方嚴(yán)格履行合同條款。合同依法成立，即具有法律效力，雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。盡管如此，發(fā)生合同糾紛仍在所難免，這就要求一旦發(fā)生糾紛就要及時(shí)解決。在糾紛面前，雙方應(yīng)采取積極合作的態(tài)度，通過友好、合理、合法的協(xié)商途徑以及時(shí)解決，不能讓一時(shí)一事的糾紛影響合同的繼續(xù)履行。每個(gè)人對(duì)自己的管理工作都會(huì)有不同的體會(huì)。我相信，經(jīng)過仔細(xì)總結(jié)和相互交流，無論是對(duì)個(gè)人的工作能力，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，還是對(duì)同行業(yè)整體的發(fā)展，都是不無裨益的。