油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題和對(duì)策

張杰

摘要：油田社區(qū)建設(shè)對(duì)于服務(wù)油田職工，推動(dòng)油田各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展具有重要的作用。而在油田社區(qū)的建設(shè)中，基建項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用，油田社區(qū)的基建項(xiàng)目涉及的內(nèi)容復(fù)雜、工期長，這就使得對(duì)油田社區(qū)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理存在著很強(qiáng)的復(fù)雜性。特別是在實(shí)際的管理過程中，非常容易出現(xiàn)一些涉及制度規(guī)范、建設(shè)技術(shù)和管理理念等方面的問題，而這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)油田社區(qū)基建項(xiàng)目的工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不良的負(fù)面影響，所以在實(shí)際的基建項(xiàng)目管理中，我們應(yīng)當(dāng)采取必要的對(duì)策提高油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：油田社區(qū) 基建項(xiàng)目管理 問題 對(duì)策

前言：加強(qiáng)油田社區(qū)建設(shè)作為牢固樹立和落實(shí)國家大力倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)油田的整體發(fā)展和進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生重要的影響。目前油田社區(qū)正處于改革發(fā)展的重要?dú)v史關(guān)頭，在這一重要的階段，對(duì)于油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理就顯得尤為重要。油田社區(qū)作為社會(huì)的重要組成部分，承擔(dān)了大量的社會(huì)功能，隨著油田和油田社區(qū)改革的不斷深化，油田企業(yè)剝離出來一些社會(huì)職能和服務(wù)職能在很大程度上都要由社區(qū)來承接。而基建項(xiàng)目管理對(duì)于提升整個(gè)油田社區(qū)的管理和服務(wù)水平有重要作用。本文將會(huì)對(duì)我國油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行探討，賓貴如何解決這些問題進(jìn)行探究，提出解決這些問題的對(duì)策。

正文：

油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題

在我國，大型油田作為國企在社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，在日常生活中承擔(dān)著重要的社會(huì)職能，因此，油田都會(huì)有社區(qū)為職工進(jìn)行服務(wù)，重視和加強(qiáng)油田社區(qū)的建設(shè)，為油田職工提供一個(gè)溫暖舒適的生活空間，創(chuàng)造出一個(gè)安居樂業(yè)的和諧家園，對(duì)于保障和促進(jìn)我國油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。但是，在我國油田社區(qū)的基建項(xiàng)目管理中，卻存在著一些問題和不足，主要有以下三個(gè)方面。

1.1 缺乏合理的成本控制手段

基建工程項(xiàng)目由于涉及的因素復(fù)雜，因而往往花銷巨大，在我國油田社區(qū)基建工程中，要想進(jìn)行合理的成本控制主要有以下兩個(gè)方面的措施，首先是基建項(xiàng)目在立項(xiàng)過程中和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的成本控制，還有就是在基建工程項(xiàng)目施工過程中的成本控制，這一個(gè)階段的成本控制主要包括變更成本預(yù)算控制和階段性結(jié)算的控制。而在我國油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理中，由于油田整體的體制相對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還相對(duì)之后，在這兩個(gè)方面的管理中往往存在一些由于工作不細(xì)致、不認(rèn)真而導(dǎo)致的這樣或者是那樣的問題，從而造成基建工程項(xiàng)目成本控制的不合理，造成成本的浪費(fèi)。

1.2 基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理存在缺陷

基建建設(shè)需要人員進(jìn)行施工，因而在油田社區(qū)基建項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，首先涉及的因素就是人的因素，由于參與油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工人員質(zhì)量意識(shí)差，趕工程進(jìn)度的觀念作怪，再加上參與施工人員眾多、成分復(fù)雜并且素質(zhì)參差不齊，在這種情況下，如果質(zhì)量管理中沒有對(duì)他們進(jìn)行必要的質(zhì)量培訓(xùn)和提醒，就必然會(huì)導(dǎo)致施工人員的質(zhì)量意識(shí)的下降。，第二個(gè)缺陷，就是在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工中現(xiàn)場管理中及時(shí)監(jiān)控能力較弱，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是監(jiān)理工程師的作用往往不能得到充分地發(fā)揮，不能在施工現(xiàn)場起到應(yīng)有的作用。再有一個(gè)普遍的缺陷就是制度的缺失，在管理中一些質(zhì)量監(jiān)督和控制的制度由于不到位或者不完善，往往會(huì)導(dǎo)致油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的管理人員和監(jiān)理人員都不能很好的履行職責(zé)，從而出現(xiàn)制度和管理的缺失。所有的這些問題，都會(huì)造成油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目存在質(zhì)量的缺陷。

1.3 基建項(xiàng)目的檔案管理不完善

我國油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中還存在著一些檔案管理的缺陷，首先表現(xiàn)在檔案管理思路和觀念的滯后，眾所周知，油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工周期長、涉及流程多、階段性施工多， 這些特征使得基建工程項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜，從而使得檔案的整體管理制度和科學(xué)性還不能滿足基建工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的需求。再一個(gè)問題就是在檔案的管理中對(duì)檔案管理缺乏重點(diǎn)，從而導(dǎo)致了檔案管理中的不規(guī)范。這就容易造成基建工程項(xiàng)目檔案管理的漏洞較多， 如果那些關(guān)鍵性的資料出現(xiàn)了丟失或者錯(cuò)誤，往往會(huì)嚴(yán)重影響油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

解決油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在問題的對(duì)策

要想解決我國油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題，就需要對(duì)癥下藥，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行分類處理，針對(duì)前文所敘述的我國油田社區(qū)基建項(xiàng)目管理中存在的問題，我們主要可以采取以下三個(gè)方面的對(duì)策。

2.1 油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目成本控制措施

首先，油田社區(qū)的基建工程建設(shè)要滿足于整個(gè)油田發(fā)展的需要，因此，油田社區(qū)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)階段就有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行必要的控制，運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對(duì)油田社區(qū)的基建工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的技術(shù)分析和項(xiàng)目可行性分析對(duì)各種涉及到投資變化的因素進(jìn)行必要的分析和論證，從而來保證投資決策立項(xiàng)的準(zhǔn)確性和必要性，減少不必要的資金浪費(fèi)。

其次，要在基建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中進(jìn)行必要的控制成本。施工圖紙的設(shè)計(jì)對(duì)于后期的油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)產(chǎn)生決定性的作用，因此，在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的階段就有必要對(duì)圖紙進(jìn)行全面而專業(yè)的審查，防止出現(xiàn)一些技術(shù)性的錯(cuò)誤或者漏洞而導(dǎo)致施工中的成本浪費(fèi)，進(jìn)而節(jié)約工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。

第三，要規(guī)范變更制度的程序，提高基建工程項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)，減少工程項(xiàng)目建設(shè)中變更的數(shù)量和幅度，從而嚴(yán)格的控制變更的范圍，進(jìn)而避免不必要的工程項(xiàng)目建設(shè)成本浪費(fèi)。

2.2 采取必要措施提高基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

首先，要增強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目施工人員的管理，人的主觀能動(dòng)性對(duì)于基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要作用，通過樹立施工人員的質(zhì)量意識(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理中要對(duì)施工人員進(jìn)行必要的教育和指導(dǎo)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，在油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目的施工中還要增強(qiáng)與施工單位的溝通，最終奠定從施工人員質(zhì)量管理和教育上奠定油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。

其次，制定詳細(xì)和全面可靠的制度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在基建工程項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督作用。要根據(jù)基建工程項(xiàng)目的基本狀況選擇合適的監(jiān)理單位進(jìn)入工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，這樣就可以使監(jiān)理人員的基本素質(zhì)滿足油田社區(qū)基建工程項(xiàng)目施工的要求。

再一個(gè)方面，就是要對(duì)工程建設(shè)的材料進(jìn)行全程監(jiān)控，因?yàn)椴牧鲜潜ＷC工程質(zhì)量的重要 基礎(chǔ)，正是因?yàn)椴牧系闹匾饔?，我們?yīng)當(dāng)利用各種有效地手段對(duì)材料的采購、運(yùn)輸以及儲(chǔ)存最終的使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控。

2.3 規(guī)范基建工程項(xiàng)目的檔案管理

要想規(guī)范的管理檔案，首先就需要根據(jù)油田社區(qū)的實(shí)際特征對(duì)油田基建工程項(xiàng)目的檔案進(jìn)行制度上的構(gòu)建和改進(jìn)，從而形成完整的檔案管理制度，有了合理有效的檔案管理制度，就可以有效地提高基建工程項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)性，從而可以進(jìn)一步的利用先進(jìn)和科學(xué)的檔案管理方法來提高檔案管理的質(zhì)量。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同作為基建工程的基礎(chǔ)性文件對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的檔案管理都會(huì)產(chǎn)生重要影響，因而要保證其完整性，并以合同為主線對(duì)設(shè)計(jì)工程建設(shè)的相關(guān)文件、資料和檔案進(jìn)行管理，從而有效的提高檔案管理水平。

總結(jié)

總之，要想提高油田社區(qū)整個(gè)基建項(xiàng)目的管理質(zhì)量，就需要針對(duì)油田的諸多獨(dú)特性特征和油田社區(qū)的建設(shè)要求，克服存在的問題，通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面而合理的管理使油田社區(qū)的基建工程在管理中達(dá)到完善和科學(xué)的層次，從而從根本上提高油田社區(qū)基建項(xiàng)目的管理水平和質(zhì)量。

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