花500萬,買個“人民大會堂專供”

三元牛奶最近頗感委屈—這個以廣告“人民大會堂宴會用牛奶”聲名鵲起的食品品牌，產品上的相關字樣被覆蓋，取而代之的是“用時間丈量新鮮”。

與三元同步貼上“創可貼”的，還有大眾熟知的“國宴用油”魯花以及“國宴飲料”椰樹火山巖礦泉水。

眾多企業紛紛放棄“人民大會堂”字樣背后，源自政府部門的一項整頓。國家工商總局、工業和信息化部、商務部、國家質檢總局聯合于9、10月間，在全國范圍內清理“特供”、“專供”等標識。

“因為違規打著人民大會堂專用旗號的企業層出不窮，所以才引發了四部門的整頓決心。”有媒體稱。

但三元卻堅稱自己“被整”了。“我們是取得人民大會堂管理局正規授權的企業，沒有濫用標識。”該企業相關負責人表示。

這家北京的牛奶企業并沒有撒謊。相關資料顯示，人民大會堂的確有一套“特供”管理模式，源于1980年代中直機關部分單位推行的企業化管理改革。

其時，隸屬中共中央辦公廳的人民大會堂（現屬人大常委會辦公廳），年財政支出約幾百萬元，但基本沒有進項，只能靠國家財政吃飯。1984年，人民大會堂管理局向中辦遞交“五年改革設想”，希望試行部分企業化管理，保證逐年減少行政經費，力爭五年內達到自給，當時的中辦主任馬上批復同意。

人民大會堂和部分行政機關，開始試水“部分企業化”管理。“萬人大禮堂可以參觀，宴會廳可以就餐，會議廳可以租。”僅兩年，大會堂的行政經費完全實現自給自足。

除此，令人民大會堂財源滾滾的改革措施就是每年指定“特供”，及為廠商提供防偽商標。于企業而言，“人民大會堂”就是一個金字招牌。比如江西得雨活茶股份有限公司，其1999年獲授權在其生產的“得雨活茶”包裝物上，使用“人民大會堂特供茶宴會用茶”字樣。廠商順勢在其海外推廣中使用“來自中國的宮廷用茶”廣告語，使茶葉的銷售價格，從以往不超過每斤200元，飆升至每斤1000元起價，上演近似點石成金的神話。

這一猶如金礦般的標識，自然會引發諸多企業爭搶。為規范對“人民大會堂”字樣在商標、廣告中的使用，人民大會堂管理局授權華堂國際廣告公司統一管理。工商注冊資料顯示：注冊資本為200萬人民幣的華堂國際廣告公司成立于1992年底，屬全民所有制，辦公地址位于北京市西城區西交民巷甲19號人民大會堂賓館一層。

華堂國際廣告公司負責人曾對媒體表示，如欲使用人民大會堂特制防偽商標，可向管理局購買，購買費用在300萬至2000萬不等。目前僅有的十余種人民大會堂指定產品，都是和宴會有關的用品，如白酒、啤酒、茶葉、味精等，通常一個類別只指定一種產品，特殊情況有兩種。媒體曾采訪三元、燕京等擁有大會堂標識的企業，詢問價格，對方皆以“商業機密”為由拒絕回答。有人士透露，曾有企業尋求“人民大會堂”字樣，對方開價一年500萬。

有媒體保守估計，人民大會堂依靠此項業務，一年可進賬約5000萬—這是兩三年前的數據。

在利益的刺激下，魚龍混雜的“人民大會堂特供”廣告伴隨而來，從香煙、白酒，到味精、地板等，幾成亂象，無非是投合大眾“特供的，都是最好的”心理。但其中究竟真偽幾何，人民大會堂管理局也未曾披露于媒體。

以茅臺酒為例，市場上流通的各類茅臺特供酒全部都是假茅臺，一位白酒行業知情人士透露，外包裝標注著國檢特供酒、民航特供酒、內部特供酒、軍區特供酒、武警特供酒等字樣的茅臺酒，均不是產自貴州茅臺酒廠 。

一些打著“人民大會堂”特供旗號的產品，實際上也是假冒特供。企業市場營銷行業一位知情人士說，曾經有一個名為“中國先鋒企業論壇組委會”的機構向其推銷“人民大會堂”特供標識。經查，該機構僅僅是花了5萬元在人民大會堂租用了一間會議室，召開中國先鋒企業論壇，論壇開完機構便解散了。

上述推銷的標識注有“中國先鋒企業論壇*人民大會堂特供”字樣，授權費用為5萬元，沒有規定使用年限。“由于價格便宜，當時吸引了幾十個不知情的鄉鎮企業和城市個體戶購買，違規販賣特供標識成了這個論壇的重要斂財工具。”知情人士說。

除了“李鬼”的假冒，的確出現了一種“特供”業務—只要企業愿意出錢，不少專門運作特供項目的公關公司會提供一條龍服務，拿到標識。目前叫價最高的依然是“人民大會堂”特供、專供，一年要花500萬；其次的如“釣魚臺國賓館”專供，一年叫價300萬元左右。

一些產品借用“人民大會堂”的噱頭叫賣勁十足，產品質量卻有待考量。對于這些商販濫用商標的行為，早在2004年，國家工商總局就發布了相關通知，嚴禁任何單位和個人在商業廣告中使用國家機關的名義，包括使用黨和政府及其工作部門的名義，使用人大、政協等名義發布廣告。2008年9月，三鹿奶粉問題事件曝光，震驚全國。緊接其后的10月14日，國家工商總局發布通知，“廣告中出現某國家機關專供、專供某國家機關內容的均屬于違法，應依法從重處罰”。

中國人民大學法學教授劉俊海曾在電視上公開受訪時指出，利用人民大會堂來做廣告，違反了《反不正當競爭法》，是一種嚴重的不正當競爭行為。

“實際上，人民大會堂沒有讓企業違反《廣告法》的權力。既然

《廣告法》禁止了就不能用，否則違反了政企分開的原則。”劉俊海說。

這次四部門的聯合行動，被有些媒體稱之為“人民大會堂專用標簽成歷史”。事實上，三元依然在其官網上宣稱是“人民大會堂宴會用牛奶”。

“這次清理是不讓使用的，各部門也正在監管。”國家工商總局廣告部工作人員說。

就在清理行動如火如荼之際，有媒體報道稱，北京一家科技公司向企業廣泛“撒網”，推銷一款新的特供產品使用權—一年僅交25萬元管理費，即可貼上“國家行政學院特供產品”的特供標簽。

成為“皇室專用”不容易（整理/本刊實習記者 吳延清）

“皇室御用”，英文Royal Warrant，是一種頒給商人和某些專門服務業者的榮譽，擁有這項榮譽的商人莫不以之為質量的保證、品牌的廣告。目前，有發放皇室御用徽章傳統的國家主要有英國、比利時、荷蘭、丹麥、瑞典等。

在英國，只有王室最重要的3位成員才有權頒發皇室御用徽章，即女王、女王的丈夫菲利普親王和查爾斯王子。丹麥的皇室委任狀由丹麥女王或整個丹麥王室頒發—-前者只授予個人，而后者授予公司。比利時和瑞典只有國王可以頒發委任狀。

在不同國家，獲得“皇室御用”資格的具體要求和操作流程并沒有太大差異。下面以英國為例簡要介紹獲取“皇室御用”資格的流程。

假設你是一家手制朱古力小店的老板，希望獲得皇室御用徽章。你先要向“皇家商人認證委員會”申請，之后英女王、菲利普親王和查爾斯王子會親自試吃你的朱古力、看你的包裝設計。假如他們覺得味道驚為天人，那只是過了第一關；往后5年，他們3位還會不停試吃你的產品，皇室人員還會派出密探測試店內的服務，只要朱古力味道差了少許、人手制的紙盒有丁點難看，或是你的店員被密探發現態度不好，品牌便會被剔出候選名單之外，永無翻身之日。

5年后，你的產品如果還能得到皇室人員的認可，那么品牌就可獲頒皇室御用徽章。且別開心得太早，即使獲得這徽章，品牌每5年還得被審核一次，如果質量有些微下降，又會實時被除名。著名香煙公司Benson & Hedges便于1999年因質量下降而被除名。