周小川比希拉里更有權

佚名

在進行重大決策的政治體系中，你怎樣為權勢人物排序？2011年11月初，《福布斯》在其網站上公布了該榜單。

與《福布斯》一年一度的全球富豪榜類似，全球權勢人物榜試圖根據每位大人物能影響的人數，以及其所控制的經濟資源（還有其他一些因素）來確定他們的“分量”。盡管有關“美國風頭即將不再”的傳言紛紛，不過這個全球唯一的超級大國還是主導了今年的榜單—在70個席位中占據了26個。

總統奧巴馬之所以名列榜首，是因為《福布斯》認為，美國“是全世界最強大的國家，具有最大和最具創新活力的經濟，以及最令人聞風喪膽的軍隊”。奧巴馬政府在2011年的兩件大事也是其占據頭名的理由，分別是將躲藏10年的“基地”領導人拉登擊斃，以及參加北約在利比亞的行動并最終推翻卡扎菲政權。

中國以7人上榜的成績位居第二。不過中國最有權勢的人物—國家主席胡錦濤從去年的榜首位置下滑至第三位，落后于奧巴馬和俄羅斯總理普京。

更值得注意的排名，應當是中國央行行長周小川的座次。《福布斯》將周小川排在全球權勢人物榜第15位，比美國國務卿希拉里高一位。

表面上看，將周小川排在希拉里之前有一定的道理。畢竟，他掌控下的中國央行擁有逾3.2萬億美元的外匯儲備。其中，包括高達1.2萬億美元的美國國債。

但不同于跟他職位相當的美聯儲主席伯南克（在榜單上名列第八）的是，周小川并不能決定中國的貨幣政策。決定貨幣政策的權力，屬于由9名成員組成的中共中央政治局常務委員會—它是中國最高決策機構，在內部討論的基礎上發布命令。

分析師們說，在這樣一個體系中，周小川的角色相當于經濟顧問，而這樣的地位并不能跟美聯儲主席相比。

為了編制這份榜單，《福布斯》編輯之一內爾和其他編輯首先確定了230位初步候選人，然后他們將這一數量削減到104位。之后，他們叫《福布斯》在世界各地的編輯依照幾項標準給每位候選人打分。

《華爾街日報》引述內爾的話說，在不同的體系下，衡量權力的方式也大相徑庭。給權勢人物排名是件非常困難的事情……給中國權勢人物排名尤其困難。

“和其他任何一個國家相比，中國上榜官員的數量都更多。上榜的中國權勢人物中，幾乎所有都來自政府。”內爾說，“今年登上《福布斯》富豪榜的大多數中國人，也是權勢人物榜的候選人。”

中國內地登上權勢人物榜的惟一的非政府官員，是百度創始人兼首席執行官李彥宏（排名42），香港航運業巨頭李嘉誠也榜上有名（排名44）。

內爾表示：“我認為上述事實表明，政府仍然在很大程度上主管一切，雖然在某種程度上我們還不清楚權力是如何被運用的。”