“選調生”基層官場磨礪記

燎原

“我不過是這個龐大系統里的一分子，能做的，更多時候是適應而不是改變。”30歲的梁婷—廣西壯族自治區政府辦公廳的秘書，這樣描述她在官場8年的感受。

2003年，當梁婷本科畢業時，她以“選調生”的身份來到廣西憑祥市友誼鎮政府任團委副書記。所謂選調生，是中組部培養年輕干部的一項活動，選拔那些品學兼優的應屆大學畢業生到基層鄉鎮工作。如今，中國政壇上不少高官都有過類似的經歷，其中也包括梁婷所在省份的黃道偉，54歲的他現任廣西壯族自治區黨委常委。

梁婷們的命運顯然不如前輩：他們中的大多數仕途之路并不順暢，過過小日子還可以。但對這些還懷抱著政治理想，曾經希望“主政一方，造福百姓”的年輕人來說，生活卻是痛苦的—有些人離開了，有些人被異化得面目全非。

“組織是真正把他們當

‘苗子來培養，讓他們下得去、長得好、上得來。”分管選調生工作的廣西組織部干部一處的相關負責人說。

但就個體而言，“選調生”只是進入官場的另一種通道罷了，他們進入官場的目的、混得好與壞，跟這個標簽的關系其實并不很大。

30歲的肖桂國進入官場的第一站，是廣西梧州市蒼梧縣沙頭鎮黨政辦公室。他將自己踏入基層為官的原因歸結為：從農村出來，總感覺做干部較體面，而且年輕也想打拼一番。

在鎮黨政辦期間，肖桂國主要做張貼大字報，參與收取農業稅，撲滅山火，收發傳真，打掃衛生，搞拆遷等工作—在這個以“水稻、母豬、荔枝”為三大主產業的鄉鎮，荔枝種植的季節，鎮領導干部會帶隊做表率，帶頭去種一棵荔枝樹，以示重視發展荔枝產業，雖然種下后就不去理會了。

在沙頭鎮政府里，稍上年紀的人都不會打字，因此文印室便成了肖桂國在基層工作的主要舞臺：很多時候，整天的工作就是在打字、復印、速印，有時一天要印上百份材料。倍感苦悶的肖桂國，在和很多同到基層的同學交流時才知道，原來大家的狀況都差不多：沒有洗澡的熱水，得燒柴火來加熱；手機信號不好，得跑到樓頂某個位置打電話……寂寞、枯燥、乏味、無聊，極大顛覆了他們想象中的官場生活。

基層的苦澀，覃夏也深有體會。她2005年7月畢業于華南理工大學，從繁華的廣州回到廣西港城鎮政府工作，主要在黨政辦打雜。“一個科室就一臺電腦—可那時我已經有筆記本電腦了。”在覃夏看來，這不是錢的問題，而是觀念問題，總感覺當地政府沒現代發展的意識，大家追求的東西不一樣。

在基層，抓計生和維穩是主要工作。盯緊越級上訪的百姓，并和相關部門聯動一起截訪；整天跟在領導屁股后面，平時做著枯燥乏味的會議記錄；負責“保先”（保持共產黨員先進性教育）活動，讓黨員學習領導講話，并提交讀書筆記……這和覃夏當初想的“去做一些關心民間疾苦的事情”，相去甚遠。

2007年，覃夏終于受不了這些了，辭離官場。“這可能和我的性格有關，如果熬的話，也會有一官半職，但這有什么意義呢？”憶起這段經歷，覃夏說。這個觀點得到了相當多人的認同—事實上，大學生到機關能發揮作用的很少，因為自己本身就沒什么資源，也沒什么經驗，“想象著會振臂一呼，應者云集，其實誰聽你的啊”？正如梁婷說的那樣，“想改變的沒條件，有條件的不想改”。

廣西崇左市岜盆鄉黨委副書記黃福威認為，由于鄉鎮沒有財權、人事權，很多事情根本就沒辦法做，很多人包括基層領導，都不愿意呆在鄉鎮，一有機會就努力往縣城擠。

除了這些顯而易見的體制問題之外，那些看不見的潛規則或許才是這些年輕人紛紛離開的真正原因。遇事首先想到的不是按程序走，而是托熟人找關系來擺平，中國基層社會的運行邏輯，幾千年來似乎從未根本改變過。即使不是身在官場中的人，也深有體味。

“一些我都不認識的老鄉，車輛超載在田林縣被查扣時，都經常找我幫忙。”田林縣醫院醫生黃超說，盡管自己不是在交警部門上班，但一般打個電話也可以搞定。

在這樣的社會生態中，基層政治的運行也就更加無視規則，依賴關系，戰友、老鄉、同學等等什么樣的關系圈子都有。就連結不結婚，都是一門政治學問。尤其是對于一個外來者來說，最好的融入就是聯姻。

“和當地人結婚的好處是，你被認為有扎根基層的表現和決心，組織在提拔時，會優先考慮。”肖桂國說，一旦和當地人結婚，就成了順利融入當地的潤滑劑，別人在介紹你時，也不再直接說你的名字，而是強調“這是某人的女婿或老公”，畢竟娶的肯定也都是地方權貴的圈子，在提拔等方面有人幫說話。

對于那些留下來的人來說，努力往上走，當更大的官，也就成了人生可選擇的為數不多的目標，但升官并不是靠一個大學生的身份就管用的。

對鄉鎮而言，你不是這個鄉鎮的人，就屬于外地。而在縣里，同地級市不同縣的，別人也都把你當成外地，甚至在一個縣里的各地鄉鎮官員，也會抱團形成自己的派系。對于這些外來者來說，站隊是很重要的，一定要成為誰的人才行。不過，官場有起落，斗爭有成敗，站隊的風險也不小。站錯一次隊，影響的很可能就會是一生的命運。

還有那些“富二代”、“官二代”，也會經常出來分食本就不多的升遷機會。“官二代”借助選調生的選拔制度進入官場后，沒在基層呆幾個月就坐“直升機”，步步高升，這在官場中為不少人所詬病。

在官場里沉浮，女性的命運更顯艱難。女人從政獲得升遷，總是和情色過多地牽扯在一起，進而成為官場津津樂道的話題。“據我平時接觸了解到的，一些擔任團縣委副書記的年輕女孩，一些靠色相獲得升遷的，她們通常就是縣某個領導的女朋友。”一位深諳官場的官員如此描述，“能把持基層女官員命運的，不只是鄉鎮黨委書記。副科級以上干部，都納入縣委組織部統一管理，所以能掌控這些女干部命運的，還有縣里的主要領導，有的女干部一心想著往上爬，關鍵時刻也很能豁出去。”

梁婷等多位受訪者也坦承，基層官場的男女關系確實比較復雜，在這樣的官場氛圍中，即使獲得升遷的人真不是靠出賣色相獲得的，也會被懷疑，甚至謠言鋪天蓋地傳開。

“當年，我是一個22歲的小姑娘，性格開朗活躍，加上文化程度相對較高，會打字、會寫發言稿，領導有什么事也喜歡叫上我去做，人家也會懷疑和議論說你是不是在出賣色相。”

梁婷直言：“其實我真沒什么，自己很謹慎地走好每一步，但還是有人會說，在這個官場環境中，不管你有沒有事，一旦進入，基本上也就無法逃離色相與升遷的曖昧揣測。”

“選調生”高官 （本刊實習記者吳延清，據公開資料整理）

陳文清，現任中共福建省委副書記。1960年1月生，1984年7月，陳文清大學畢業，作為四川省選調的優秀學生干部，在彭山縣最邊遠的謝家派出所當內勤民警。

李鵬新，現任內蒙古自治區黨委常委、組織部長。1960年12月生，1983畢業于青海師范大學中文系。1983年8月～1983年9月青海省委組織部選調生集訓班學員。

黃道偉，現任廣西壯族自治區黨委常委、統戰部部長。1957年10月生，1982年畢業于廣西民族學院政治系政治專業。他曾在文章《入學三十年》里提到，自己是廣西第一批 下基層鍛煉的選調生。

房鳳友，現為全國人大農業與農村委員會副主任委員，曾任中央第二地方巡視組組長、天津市委副書記。大學學歷，1964年9月參加工作，曾被河北省委組織部選調為代培干部。