志丹縣舍飼養羊業存在的問題及對策

張海軍 郝守東 同 海

陜西省志丹縣羊子開發服務站,陜西 志丹 717500

為貫徹落實好國家退耕還林(草)工程的政策精神,必須堅持舍飼養羊。實行舍飼是進一步提高羊的生產水平、推廣羊的科學養殖技術、挖掘其生產潛力的有力措施。舍飼養羊有利于大面積的實行人工種草和對農作物秸稈的合理利用,可有計劃地調整飼草的季節性不平衡、縮短羊的飼養周期、實現羔羊當年出欄;有利于積存有機肥;有利于保護生態環境,緩解林牧、農牧矛盾;有利于科學養羊技術的普及,使育肥羊在一定時間內能有效提高各項生產性能,增加出欄數、產絨量和產肉量,提高養羊產業的經濟效益。

為探索舍飼養羊今后發展的道路,全面促進農民增收,筆者深入到全縣各鄉鎮,走村入戶,進行了廣泛調研。通過實地查看、走訪農戶及與部分鄉村干部座談等形式,全面了解了志丹縣舍飼養羊業的發展狀況及存在的問題,并針對這些問題提出了相應的對策。

1 發展狀況

1.1 發展態勢良好

近年來,在縣委、縣政府的正確領導以及有關部門的共同努力下,志丹縣的舍飼養羊工作以促進農民增收為目的,緊緊抓住退耕種草和舍飼養殖的機遇,逐步走上了科學飼養、精細管理的道路,基本保持了較好的發展態勢。據調查資料顯示,2010年底全縣存欄羊13.1萬只;2007-2010年,全縣共發展“一村一品”養羊專業戶1311戶,目前保留868戶,鞏固率為66%,其中 2007年54%、2008年61%、2009年78%,呈逐年上升趨勢;永寧、義正2個鄉鎮是志丹縣傳統養羊重點鄉鎮,基礎相對較好,鞏固率分別達93%和88%。近年來,隨著部分鄉鎮政府對抓產業的高度重視,采取了政策傾斜、大力宣傳,明顯改變了農民的思想觀念,使其認識到舍飼養羊的優越性;“一村一品”養羊專業村呈現出了良好的發展勢頭,如順寧和金丁2鄉鎮的鞏固率分別達到了87%和85%;同時也涌現出了一部分發展優勢較為明顯的專業戶及育肥大戶,起到了示范帶動作用。

1.2 典型帶動效果明顯

各鄉鎮培育出了養羊專業村、專業戶和龍頭企業,以帶動養羊業的發展。如順寧鎮托合樹灣行政村柳樹崾先村民小組,2008年5月,組織13戶村民從榆林橫山等地引進優質白絨山羊264只,采取配方飼喂的方式進行科學養殖,經過一年多的發展,已經成為了科學化舍飼養羊的示范村。該村村民羅德強,2008年投資近5萬元,購回1只種公羊和15只種母羊,2009年收入就達到了3萬元,存欄羊達到31只,凈增10只,預計到2010年底,可以收回全部投資。桃溝行政村桃梨洼村民小組村民劉志偉,2008年從榆林橫山購回了一部分白絨山羊,進行飼喂,每年產2胎羔羊,出售羊絨和種羊每年收入約2萬元;同時還經常從境外購羊,進行短期育肥、屠宰、加工、銷售,僅此一項,每年收入約2萬元。金丁鎮金湯村村民王丕清存欄純種白絨山羊40只,年出售種羊、羊絨毛和羊糞收入4.5萬元。吳堡鄉王老莊行政村王老莊村民小組的養羊戶王宗學,2008年投資15400元,從榆林橫山買回1只種公羊和15只種母羊,按配方飼喂的方式進行科學飼養,當年出售羊絨、種羊及領取獎勵資金共計26760元,效益顯著。永寧鎮瓦子川行政村黃坪村民小組的劉玉同,目前養羊131只,2009年至今,出售的羊絨價值4萬余元,出售種羊 12只,收入 2萬元,其他收入6000元,效益明顯。同時還涌現出了吊坪羊子育肥場等一大批龍頭企業,為全縣的養羊業開辟了一條成功的路子。

1.3 市場開拓空間較大

志丹縣羊絨精梳廠目前每年需100 t原絨,而本縣只能供應20 t,其余全部需要外購。志丹縣2011年計劃實施羊肉深加工項目,對羊的需求量將進一步加大。近年來,羊產品的市場價格在不斷攀升,目前羊肉價格已突破40元/kg,羊絨價格約300元/kg,對農戶養羊業的發展非常有利。

2 存在的問題

自從實施封山禁牧以來,養羊業出現了大幅度的滑坡,養羊業發展至今,無論從規模、效益還是科技含量上來說,都處于起步階段,許多難題制約著產業的發展。

2.1 農民發展養羊業的觀念落后

近年來,由于志丹縣石油經濟發展迅猛,加之國家實行退耕還林政策,大多數農民對發展養羊業認識不夠,認為該產業勞動強度大、效益低,沒有將其列為主導產業。由于城鎮化建設的加強,大多數年輕力壯的農村勞動力選擇棄農經商或進城打工,所以現有的養羊戶以婦女、老人等農村留守人員為主。我們在調研中發現,相當一部分農民仍然堅守傳統觀念,把養羊作為家庭副業,沒有強烈地追求效益的欲望,在投入上更是精打細算,使養羊業難以實現區域化、專業化生產,發展水平相對較低,影響了草畜產業效益的提高。

2.2 養戶過于依賴政府扶持

養羊業是促進農民增收、農業增效的致富產業,也是志丹縣的主導產業之一,縣、鄉黨委及業務部門都非常重視,政府部門的初衷是用獎勵的辦法來帶動農民發展產業的積極性,進行大力扶持,但由于急于求成,造成部分養羊戶形成了“等、靠、要”的想法。金丁鎮金湯行政村清水坪村民小組養羊戶石振國,2007年開始發展了15只羊,而現在僅存2只,究其原因,該養羊戶看重的是政府補貼而不是養羊產業。紙坊鄉稍溝村的養羊戶張孝武,2008年開始發展了30只羊,而現在僅存8只,該養羊戶則認為養羊效益差是因為政府沒有為其提供飼草及加工設備。養羊戶如此依賴政府扶持,根本不可能把養羊業作為一個產業去發展,更談不上發家致富。

2.3 龍頭企業資金短缺

如在對志丹縣鑫豐農業總公司羊子產品系列加工廠的調研中發現,該公司存在資金短缺現象,處于半停產狀態,制約了企業的進一步發展。

2.4 政府飼草管理技術指導不到位

部分鄉鎮政府督促農民利用廢棄農田大規模種植牧草,但因技術指導不到位,農民不懂飼草的種植管理,重數量、不重質量,不能及時收割,導致飼草營養價值偏低;也不懂飼草飼喂技術,不進行飼草粉碎和草粉加工,直接用長草飼喂,飼草的利用率極低(低于50%),浪費嚴重,同時也增加了養殖戶的勞動強度。

2.5 政府指導方式不合理

政府部門在指導方式上一刀切,特別是在“一村一品”專業村建設中,一味追求全村的整體發展水平,違背部分農民的意愿,發展了一些不具備養羊條件且積極性不高的養羊戶,出現了“今年發展,明年倒塌”的現象,造成了人力、物力和財力的浪費,打擊了部分農民發展產業的積極性。

2.6 草業基礎相對較差

由于受封山禁牧的限制,志丹縣境內豐富的天然草地資源不能得到有效利用,只有通過人工種植高密度飼草玉米和其他作物秸稈及苜蓿和沙打旺等優質牧草進行飼喂。但由于退耕還林(草)政策的實施,致使農作物種植面積大量減小,再加上對優質牧草地的管護不力,使得舍飼養羊業的飼草來源受到了限制,導致部分養羊戶用錢買草養羊,大大增加了養羊成本。

2.7 山羊品種質量和生產性能差

長期以來,志丹縣養羊業主要以白絨山羊為主,采取粗放的飼養管理方式,不重視種羊質量和選配育種工作,近親繁殖現象普遍存在。目前成年公羊體重平均僅約30 kg,母羊則不足25 kg;周歲公羊平均22～23 kg,母羊21～22 kg;繁殖成活率僅為50%。

2.8 羊群結構不合理

較理想的羊群結構是:繁殖母羊占70%以上,后備母羊占20%左右,種公羊占3%左右。而志丹縣目前適繁母羊只占羊群總數的50%,羔羊占25%左右,種公羊占2%左右,羔羊當年出欄量極少。這種由傳統養羊方式造成的羊數量的增長與低生產力之間的矛盾是導致養羊業資源產出率低的主要原因。

3 對 策

3.1 轉變群眾觀念,調整扶持政策

首先必須提高農民的思想認識,明確產業政策和思路。其次政府及有關部門要進一步調整產業的扶持政策,堅持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則,扶持積極性高的養羊戶。最后要想發展,必須實施“行政推動、能人帶動、技術支撐”等措施,引導農民養羊實現專業化、規模化;努力轉變政府職能,改變以往以行政命令鼓勵養羊大戶擴大規模、開拓市場的情形,也可以適當進行扶持;在指導農民發展產業的過程中,技術人員要深入到村、戶,及時掌握農民的基本情況,并向他們提供最新的信息和技術,幫助他們發展產業。

3.2 “一村一品”建設要能者先行

政府和業務部門應尊重農民意愿,變“整村推進”為“以戶發展”。重點扶持積極性高、有能力發展的農戶,讓一部分基礎較好、素質較高的重點戶先發展起來,以點帶面,逐步推廣,形成規模,最終達到普及全村、惠及每家每戶的目標,從而推進志丹縣養羊產業的整體水平。

3.3 加強飼草建設

要發展舍飼養羊,飼草建設是關鍵,充足的飼草是發展舍飼養羊的物質基礎。養羊戶要根據自己養殖的數量,種足種好優質牧草和高密度飼草玉米,適時收儲和青貯,保證草料適時供給,達到種養結合,協同發展。

3.4 加強科技養羊配套實用技術的普及

1)農副秸稈的加工調制技術。包括青貯、氨化、微貯、晾曬、切鍘和粉碎等技術。農副秸稈的綜合利用在志丹縣還是一個薄弱環節,每年的浪費量很大,以玉米秸稈為主的農副秸稈沒有得到充分合理的開發利用,應將其作為飼草加工的重中之重進行推廣。

2)羊舍建設及改造技術。立足山羊舍飼技術要求,著重做好圈舍通風、干燥、保暖和衛生工作,飼養密度以成年羊每只2.0～3.0 m2、羔羊每只0.8～1.0 m2為宜,根據飼養規模確定圈舍面積,就地取材,從簡易圈舍起步,逐步向標準化過渡。

3)羔羊育肥出欄技術。保證充足的水、草資源,充分利用羔羊前期生長發育快、飼料報酬高的生物學特性,運用直線育肥方式,實現羔羊當年出欄,縮短飼養周期,提高經濟效益。

4)種公羊的培育技術。在調研中發現,部分農戶購回優質白絨山羊種公羊后,一直留在本群內長期使用,使羊的產絨量、體格、體型等多方面指標嚴重下降。究其原因,主要是因為純種公羊在購回后實行近親交配,體現不出雜種優勢,造成品種的退化。

5)季節性育肥技術。對失去繁殖性能的老、殘母羊和羯羊,應充分利用夏秋季節草多、質優的時機育肥壯膘,趁冬季山羊銷售旺季,適時出欄,提高出欄率和經濟效益。

6)疫病防治技術。人的生活區要和羊舍有一定距離,要定期搞好防疫、藥浴和驅蟲,將衛生保健及防治技術規范化、制度化,確保養羊業健康發展。

3.5 充分發揮典型帶動作用

典型帶動、龍頭引領是發展產業的瓶頸,保護和扶持獨立發展起來的羊產品加工企業是拉動產業發展的基礎,政府及有關部門應該予以資金的扶持和貸款傾斜。通過抓“一村一品”專業村建設,帶動一批素質較高、具有科技和經濟頭腦的農民,讓他們成為養羊戶的榜樣,依托本地市場和其他多渠道組織形式最大程度的讓示范戶獲得收益,產生強大的輻射和影響作用,促進一批積極性高的專業戶、專業村、專業鄉鎮的形成,不斷增加養羊數量、提高養養羊質量,逐步推進專業化生產、經營、管理的產業模式。