遼寧阜新地區馬鈴薯產業存在的問題及解決對策

石 峰

(遼寧省風沙地改良利用研究所，遼寧阜新 123000)

馬鈴薯（Solanum tuberosum）又稱土豆、洋芋、洋山芋、山藥蛋、饃饃蛋、薯仔，為茄科茄屬植物。塊莖可供食用，是重要的糧食、蔬菜兼用作物。野生馬鈴薯原產于南美洲安第斯山一帶，被當地印第安人培育，17世紀時開始傳入我國，主要在我國的東北、內蒙、華北和云貴等氣候較涼的地區種植，目前我國馬鈴薯種植面積居世界第1位。馬鈴薯可做主食，也可作為蔬菜食用，或做輔助食品如薯條、薯片等，或用來制作淀粉、粉絲等，或釀造酒或作為牲畜的飼料，同時還具有延緩衰老、護膚美容等作用，是目前全世界的一種消費時尚[1]。

國際上，馬鈴薯優產區均為干旱少雨地區，正是由于氣候原因，我國只有東北、內蒙古、西北及云貴高原具有生產加工型馬鈴薯的條件。遼寧省阜新市地處遼西半干旱地區，氣候特點極為適合馬鈴薯生長，且可抑制病蟲害的發生，降低農藥施用量，使產品更加符合食品安全的要求。遍布我國大中城市的“洋快餐”麥當勞炸薯條所用的專用馬鈴薯，其中薯的50%來自阜新市。目前，阜新市已成為國內最大規模的優質加工型馬鈴薯種薯生產基地。但當前阜新市的馬鈴薯產業尚存在一些問題，導致馬鈴薯生產尚未成為當地經濟發展的支柱產業，筆者將針對這些問題提出相應的解決措施，以期為阜新地區馬鈴薯產業的發展壯大提供參考。

1 阜新市馬鈴薯產業現狀

阜新市位于遼寧省西北部，是內蒙古高原和遼河平原的中間過渡帶，屬遼寧西部的低山丘陵區，溫帶季風性氣候，四季分明，雨熱同季，光照充足。阜新市土地資源較富庶，土地總面積余103萬hm2。全市人均占有土地0.57 hm2，居遼寧省之首；人均耕地0.225 hm2，居遼寧省第2位，僅次于鐵嶺市。該市曾經是全國聞名的煤電之城，但是自20世紀90年代開始，煤炭資源逐漸枯竭，經濟發展面臨困難。21世紀初，阜新市政府決定將現代農業作為經濟發展的重點之一，其中馬鈴薯生產及加工是其重要的一個方面。目前阜新地區擁有申博生物技術有限公司等幾家專門從事馬鈴薯生產及銷售的公司，有遼寧省風沙地改良利用研究所等從事馬鈴薯科學研究的科研單位，農民從事馬鈴薯種植的也很多。但目前仍存在很多因素阻礙了其發展，只有突破這些發展瓶頸，才能使其成為當地經濟增長、農民增收的支柱產業。

2 阜新市馬鈴薯產業存在的問題

2.1 馬鈴薯生產技術較落后，農民對新技術促進農業增產的作用認識不足，科研與生產結合不緊密

莖尖脫毒技術是近幾十年來根據植物細胞具有全能性的原理發展起來的一項無性繁殖新技術。一般來說，長期的無性或有性繁殖在植物細胞內積累了大量有毒物質，從而對植物的壽命、性狀、產量等產生一定影響，容易使植物發生一些病害。所以，商品化生產的經濟作物，需要經常脫毒，以加強植物性狀，防治一些病害。病毒在植物體內分布不均，越接近生長點（約0.1～1.0 mm區域），病毒濃度越稀，因此可采用小的莖尖離體培養脫除植物病毒。馬鈴薯種薯極易感染病毒，導致產量降低，而通過組織培養結合莖尖脫毒技術，可生產出大量無病毒的優質馬鈴薯種薯。

2000年，遼寧省風沙地改良利用研究所組織培養室（現改名為現代生態農業實驗室）承擔了阜新市科技局下達的《薯類脫毒種苗快繁及其工廠化生產技術研究》項目，成為阜新地區第一家開展馬鈴薯脫毒研究的單位。從組培室的籌建、馬鈴薯莖尖的脫毒培養到工廠化生產，經過幾年不懈努力，遼寧省風沙地改良利用研究所組織培養室已完全掌握了整套馬鈴薯脫毒及工廠化生產技術，并于2005年5月獲得阜新市政府科學進步二等獎。在項目的進行當中，該組培室也曾做過一些開發推廣工作，但并未形成大的市場效應。原因是：①農民對脫毒馬鈴薯種薯的增產作用認識不足，只看到脫毒馬鈴薯種薯的市場價格高于一般種薯，卻未考慮到收獲后的經濟效益。他們很少主動尋求新的農業增產技術和致富項目，只單純等待政府幫助。大多農民科學文化素質還相對較低，對新技術的領悟能力尚需加強。同時思想觀念較保守，害怕風險，不愿進行新的嘗試[2]。②作為科研單位，科研實力是其長處，但市場開發推廣往往是其短項。科研單位缺乏開發推廣人才，也沒有一系列相應的政策手段來激勵開發推廣人員的工作積極性，對于開發推廣人才的評價與獎懲依然按照傳統模式，未與經濟利益掛鉤，這使得廣大科研推廣人員不愿到農村進行深入細致的推廣工作[3]。

2.2 未形成“科研單位+生產企業+農戶”的模式，難以使馬鈴薯產業做大做強

阜新地區馬鈴薯生產以家庭為主。一般是農民在自家菜園里種植少量馬鈴薯，收獲后先留足自用，然后再出售或饋贈親友，未將馬鈴薯當成主栽品種或產業，未察覺到馬鈴薯產業的巨大商機[3]。種植的馬鈴薯品種多為老品種，像“費烏瑞它”這樣的優秀荷蘭馬鈴薯品種在當地很少有農民種植，另一方面農民也很難獲得優良馬鈴薯種薯。雖然有專門的馬鈴薯生產企業，但與農民的連接并不緊密，所引進的新品種、采用的新技術很少被應用。這是由于馬鈴薯種薯的生產非常復雜，技術要求也較嚴格。要經過原原種、原種、一級種的過程，才能成為商品化種薯，期間必須防止種薯的二次病毒感染，這對于普通農戶很難做到。一般企業都采用租地的方式進行種薯繁育，再生產馬鈴薯，然后直接銷售或加工，未形成“科研單位+生產企業+農戶”的模式，因此難以使馬鈴薯產業做大做強。

2.3 農村經濟人的作用不明顯

農村經濟人是指活躍在廣大農村經濟領域，為促成他人交易而從事中介服務的自然人（農民）、法人和其他經濟組織。他們把農民的產品和農村勞動力有效組織起來，與市場對接，形成農業生產和市場之間的橋梁，使農產品能順利銷售，農村剩余勞動力能順利找到出路。農村經濟人的出現不但促進了農業產業結構調整，而且增加了農民收入，為發展農村經濟注入了強勁動力。阜新地區優秀的農村經濟人很多，但他們注意力大多集中在樹苗、大棚蔬菜、花生上，對馬鈴薯產業缺乏了解。因此，積極發揮農村經濟人在馬鈴薯產業上的帶動作用，是亟待解決的問題。

3 阜新市馬鈴薯產業發展壯大應采取的對策

3.1 加大政府的引導作用

政府應加大宣傳力度，進行有針對性的技術培訓，對于一些生產示范戶可進行資金和技術支持，帶動周邊的農戶生產[4]。逐步建立“原原種、原種、一級種”三級脫毒種薯繁育體系，大力提倡品牌意識，依靠阜新地區土地資源優勢，種植深受老百姓喜愛的富含高淀粉的品種。同時通過招商引資，吸引外地加工廠家來當地投資，大力發展馬鈴薯深加工產業，制成薯棒、薯條等加工產品，并積極開展淀粉加工產業，形成“三業并舉”的產業發展體系，大力推動馬鈴薯的種植面積、產量和效益的增長。

3.2 科研單位加大對自身產品的宣傳，并調動科研推廣人員的工作積極性

科研單位要自己走出去，加大對自身產品的宣傳。要加強對推廣人員的思想教育，引導其樹立為“三農”服務的思想；對其進行行之有效地業務培訓，提高其工作效率和能力；同時建立獎懲制度，使工作業績與個人效益掛鉤，充分提高科研推廣人員的工作積極性。并與企業進行切實有效的對接，利用企業的資金優勢，積極促進科研成果的轉化，達到雙贏的結果。

3.3 建立“科研單位+生產企業+農戶”的模式，做大做強馬鈴薯產業

隨著企業的做大做強，可考慮將部分馬鈴薯種薯交由農民種植，公司再派技術人員指導農民生產，產品由企業回收，使用公司的品牌進行統一銷售。這樣既可解決企業的用地問題，降低生產成本，又可使農民收入增加。科研單位也要和企業緊密聯系，充當企業的技術依托，共同發展。2000年，遼寧省風沙地改良利用研究所已開始與阜新市申博生物技術有限公司合作，共同承擔了遼寧省科技廳的《脫毒馬鈴薯優新品種種薯繁育技術示范推廣》項目，并以此為起點，進行從科學研究到生產開發的全方位合作，以達到互利互惠、雙贏的目的。

3.4 發揮農村經濟人的作用

阜新市馬鈴薯產業要想有大的發展，必須有廣大農村經濟人的積極參與[5]。應加強對這些農村經濟人的指導和培訓，使其真正認識馬鈴薯產業中蘊藏的巨大商積，心甘情愿地投人其中，共同促進馬鈴薯產業的發展。

4 結語

馬鈴薯產業對調整農業產業結構、發展高產優質高效農業、鞏固農業的基礎地位有重要意義[5]。阜新市只有依靠政府的支持，廣大科技工作者和企業家、農民密切配合，才能做大做強馬鈴薯產業，促進農村經濟和社會全面發展。

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