常熟市苗木基地建設現狀與發展對策

王美萍，徐中民，程桂練

（1.江蘇省常熟市林業站，江蘇常熟 215500；2.淮陰工學院，江蘇淮陰 223003）

林木種苗是造林綠化重要的物質基礎和保障，承擔著森林世代繁衍、保護遺傳基因和促進林業發展的重要使命[1-2]。近年來，隨著造林綠化進程的加快和城市環境建設標準的提高，在不斷擴大的市場需求拉動下，江蘇省常熟市林木種苗產業有了一定的發展。然而，由于種種原因，常熟市林木種苗的發展現狀還不能很好地滿足林業生態建設、產業發展、城鄉綠化以及美化的需要，還沒有發揮出應有的經濟效益和社會效益，因此加快林木種苗產業的發展勢在必行。筆者綜述了常熟市苗木基地的建設現狀和存在的問題，并對今后常熟市林木種苗產業化的發展提出了一些建議。

1 發展現狀

1.1 育苗面積穩定

近年來，常熟市育苗面積一直穩定在800 hm2左右，草皮生產面積約400 hm2。苗圃主要集中在福山農場、虞山林場、辛莊鎮、碧溪鎮等地（表1），草皮則主要分布在辛莊鎮楊園。

1.2 苗木品種現狀

苗木種類主要有工程造林、園林綠化、經濟林用苗三大系列，其中絕大多數屬工程造林系列[1]。常熟市城鄉綠化傳統品種以常規綠化樹種為主，如香樟、女貞、廣玉蘭、桂花、合歡、黃楊、紫薇、水杉等。2000年開始，供城市綠化用的色塊樹種主要有金葉女貞、紅花檵木、紅葉石楠等地被物，發展較快。還引進了杜英、核桃、黃山欒樹、無患子、馬褂木、美國紅櫨等喬木新品種，同時開始注重培育櫸樹、楓香、重陽木、喜樹等鄉土樹種，苗木品種逐步向多品種方向發展。

1.3 生產趨于多樣化

“草皮之鄉”楊園從20世紀30年代開始生產草皮，是江蘇省最大的草皮生產基地之一，目前面積穩定在400 hm2。國營福山農場苗圃（常熟市苗圃）從以生產農村綠化苗木為主逐步發展到以生產城市綠化苗木為主，同時成為常熟市良種水杉生產基地。國營虞山林場苗圃則以品種多、規格大呈現特色，兼生產盆景。私營錦秀園苗圃則從單一生產盆景逐步發展到苗木品種多樣化生產。

由于近幾年城鄉綠化事業發展迅速，綠化工程多，林木種苗需求量大，而常熟市目前的苗木生產規模和生產總量尚未達到該市的城鄉綠化需求，每當常熟市實施較大規模的綠化工程，絕大部分用苗需要從外地調進。因此，只要苗木數量足夠，品質保證且達到規格要求，就無銷售之憂，苗木生產發展空間很大。

1.4 經營生態休閑化

李袁生態園、金橡樹、瑭璜生態園等既是一個苗圃基地同時又是一個生態旅游觀光園，將苗木生產與生態旅游有機地結合起來，既拓寬了經營渠道，提高了經濟效益，又降低了苗木生產因周期長、投入大、見效慢而帶來的經營風險。

1.5 投資格局多元化

除行業內及農民的投入外，增加了其他行業私營業主的投入、各界人士合伙投入以及外縣市來常投入等，呈現出新的投資格局。工商資本投入的瑭璜生態園建設面積33.33 hm2，完成投資3 000多萬元；民資投入的常熟市尚湖盆景園建設面積近6.67 hm2，完成投資7 000多萬元，已初具規模。多元投入已成為常熟市苗木基地建設的一個新亮點。

2 存在問題

2.1 育苗面積小且散，苗木缺乏競爭力

常熟市絕大部分苗圃面積小且缺乏規模經營，基礎設施薄弱，良種使用率和優質苗木產量偏低，苗木生產和管理技術含量低，導致苗木的數量以及品質跟不上市場需求形勢，只能利用價格和地域優勢在周邊縣市進行銷售，較其他地區缺乏核心競爭力。

2.2 生產品種單調，新優品種引進落后

各苗圃生產品種雷同，缺乏特色。苗圃面積雖然大小不一，但經營品種無特色，基本都是些常規樹種，且規格不高，一般以生產適應市場需求、效益高的大規格喬木用苗為主，直接提供給綠化工程使用，小苗生產極少，滿足不了造林綠化和工程用苗的需求。大多數苗圃只考慮眼前，不注重母本園和種子園的建設，不注重新優品種引進和培育，產生了苗圃苗木品種資源后勁不足的狀況。同時對新品種的引進存在盲目性，前幾年引進的新品種杜英和樂昌含笑，在未進行引種試驗和推廣試驗的前提下盲目大量培育，造成苗木大量過剩，既給苗圃經營者帶來了很大的損失，又挫傷了引進新品種的積極性[3]。

2.3 生產管理粗放，苗木質量不高

常熟市絕大部分苗圃基礎設施薄弱，栽培設施簡單，大多數苗木都屬于露天栽培，抗擊自然災害能力較弱。苗圃從業人員素質參差不齊，苗木的培育基本依靠個人經驗，采用傳統的管理方式。從苗木引種繁殖、種子采集到苗木生產、直至出圃、包裝、運輸及檔案建立等，缺乏規范的管理制度、科學的管理程序和統一的生產標準，全市絕大多數苗圃育苗密度為喬木1.7株/m2以上，灌木16株/m2以上，影響苗木質量。

2.4 缺乏品牌意識，沒有市場競爭力

苗木是特殊的商品，苗木生產也應創名牌。特別是在目前市場經濟狀況下，作為專業苗圃生產單位，應做到從品種經營到苗木生產、包裝、運輸一條龍優質服務。然而常熟市各苗圃基地缺乏品牌意識，只顧眼前利益，惡意競爭，不注重優質苗木培育，沒有質量過硬的拳頭產品，生產的苗木缺乏市場競爭力。

3 發展對策

隨著經濟的進一步發展，人民群眾生活質量的提高，人們對城鄉綠化和生態環境建設的要求越來越高[4]。農業結構的調整，各項城鄉綠化工程的實施，為常熟市苗木產業的發展提供了巨大的機遇。常熟市緊鄰上海、蘇州、無錫等大中城市，是一個經濟地位和生態地位都十分重要的城市，發展林業具有得天獨厚的自然優勢，推進林木種苗產業的發展同樣具有極為有利的區位優勢和自然條件。

3.1 生產規模化

種苗生產如果沒有一定的規模，既難以滿足生產和建設的需要，經營者也難以實現良好的經濟效益。規模化不僅要求單個的生產單位（苗圃）應當具有一定的經營面積，更要求在相對集中的地域范圍內形成規模化生產，這樣既便于提高種苗生產的科技含量，實行集約管理，也有利于開拓市場，形成規模效應。近年來，市級綠化工程用苗絕大部分由外地調進，要進一步擴大生產規模，逐步由小而散向區域化、規模化轉變，并在注重總量擴張的同時，著力培育地方特色。

3.2 品種多樣化

綠色通道、城市綠化、村莊綠化等不同的造林綠化任務對種苗品種、規格的要求會有所不同，因此要求林木育苗要多樣化。育苗的多樣化既包括林種、樹種、品種的多樣化，也包括育苗方式和苗木規格的多樣化。比如近年來城市綠化引起廣泛重視，大樹進城風氣日盛，行道樹、單位綠化對苗木的普遍要求是大苗、常綠、珍貴和有特色，且要求喬、灌、草結合；隨著近年來造林綠化任務的加重,多季節造林已成為必然，對容器育苗的需求量越來越大。這些都給林木育苗的多樣化提出了更高的要求，要形成“人無我有，人有我優，人優我多”的苗木新格局[5]。

3.3 苗木良種化

立足現有的林業科研機構，積極開展與相關大專院校及科研機構的合作，建立穩定的技術依托，對種苗生產中的一些重大關鍵技術問題集中力量開展攻關[6]；加強良種引進、繁育工作，有計劃地引進一批優新樹種、品種，加快繁育，盡快形成規模，占領市場；進一步完善良種繁育體系，提高良種生產能力，為種苗生產提供足夠的良種資源；加強科技推廣工作，篩選、組裝一批科研成果，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸等種苗生產、經營、流通環節的先進實用技術，提高林木種苗的品質[1]。建議聯合相關單位建立一個良種繁殖基地，從事新品種引進、篩選、鄉土樹種培育，向全市提供科技含量高、品質優異的良種壯苗[7]。

3.4 生產、銷售、施工一體化

林木種苗是最早接受市場經濟洗禮的產品之一。在20世紀80年代初就采用市場優化資源，調劑余缺。目前常熟市苗圃應重視3方面工作：①由建生產基地向建市場延伸；②由純種植向運銷延伸，運銷隊伍的建立，不僅將產品銷出去，更重要的是準確及時反饋市場信息，發揮橋梁作用；③向綠化施工、養護延伸。從常熟市的情況來看，凡是做到生產、銷售、施工一體化的企業均有很好的經濟效益。當前的重點是要加強對規模基地的扶持并重點培育集生產、銷售、施工為一體的龍頭企業，充分發揮龍頭企業的技術優勢、基礎設施優勢和信息優勢，起好“龍頭”的帶動作用，開拓搞活市場。鼓勵國有苗圃在保證為林業建設提供優質種苗和確保國有資產保值增值的基礎上，按照自愿互利原則，通過聯合兼并、股份制改造等形式，引入社會資本，組建苗圃聯合體，實現規模經營，降低經營成本，提高質量、增加效益，帶領常熟市苗圃走向全國。

3.5 市場信息化

林業行政主管部門和城鎮綠化主管部門應建立信息化平臺，配備和完善種苗信息化基礎設施、設備，為種苗信息化提供硬件條件。按照全國種苗網絡建設的統一標準和要求，建立自下而上的種苗信息網絡，使種苗生產、供求等各類信息實現共享，為種苗供需雙方搭建信息交流平臺。加強對各級林木種苗信息工作人員的培訓，提高種苗信息工作隊伍的整體水平，為推進種苗信息化建設奠定人才基礎。同時，相關部門在工程造林、城鎮綠化方面應提早2～3年作出造林綠化規劃，包括面積、樹種、苗木規格等，并積極尋找規模大、信譽好、技術含量高的育苗單位訂立育苗協議，把苗木生產與造林綠化緊密結合，相互降低價格風險，以達到互利雙贏[1]。育苗單位也應該多方了解市場需求信息，適時調整苗木品種和規模，最大限度地增加效益，降低生產風險[1]。

3.6 管理法制化、標準化、規范化

林業行政主管部門要做到管理法制化、標準化和規范化。①要嚴格按照《種子法》等法律法規要求，加強林木種苗的行政執法管理。以“兩證”的核發為抓手，嚴格種苗市場的準入制度和標簽制度。②要強化種苗質量監督，建立種苗質量抽查制度。③要引導農民選用經過省級以上林業部門審定的品種。從引種試驗、繁殖推廣、生產銷售等環節全程實施標準化管理，創立名牌產品，使常熟市苗木生產逐步走向法制化、標準化和規范化軌道。

3.7 加大政府扶持

近幾年來國家在林木種苗生產上采取了許多扶持措施，除連續幾年安排一部分國債資金專門用于苗圃建設外，還在退耕還林、天然林保護、長江防護林和國債防護林等生態建設工程中安排了相應的種苗建設資金。建議地方財政每年安排一定數量的資金，用于種苗產業中的一些基礎性、公益性的建設工作。如良種引進、繁育、推廣和種苗科研、示范體系建設等，并對具有較大規模、發展前景好、影響面大、有帶動性的苗圃基地建設給予扶持和適當的獎勵。信貸部門要積極扶持，對于從事種苗生產經營的單位和個人以及投資較大的建設項目，銀行從信貸上要給予支持。

[1]白紀安.邢臺市林木種苗生產形勢及發展對策[J].河北林業,2008(5):7-8.

[2]黃國兵.喬木在城市園林綠化中的應用研究綜述[J].安徽農業科學,2010,38(4):2133-2135.

[3]馬世孝.蘭州市林木種苗發展思路與對策[J].甘肅林業科技,2001(4):75-77.

[4]許經偉,潘瑩.濱州市園林綠化植物種類及其應用研究[J].安徽農業科學,2010,38(15):8251-8255.

[5]李琴義,李明才,王武軍,等.偃師市花木的現狀和發展方向[J].河南農業,2009(1):49.

[6]劉強.溫江花卉苗木產業化發展存在的問題及對策[J].四川農業科技,2009(1):18-19.

[7]李國明.四川省林木種苗現狀與對策[J].四川林業科技,2000(4):27-29.