講道理的政治才能讓“刁民”變成公民

□笑蜀

講道理的政治才能讓“刁民”變成公民

□笑蜀

不久前，溫家寶總理帶著一批部委負責人走進國家信訪局，走進訪民中間。

換個角度也可以說，這是共和國總理首次公開示范，政府當如何聽取人民的批評和訴求，如何跟人民講道理。或者毋寧說，這是共和國總理首次公開示范講道理的政治。

讓人民自由地表達訴求、不滿，這實質上是說，讓人民可以跟政府講道理，這是制約權力，造就一個現代政府，造就一個文明的政治的前提。如何讓人民在免于恐懼的條件下，自由地表達訴求、不滿，即自由地跟政府講道理，是中國政治進步和社會進步的一個關鍵。

政府要講道理，要靠道理來治理社會，而不是完全依靠國家機器的強制力。對政府施政，凡事都要問個是非對錯，是民眾的天賦權利。政府對此不是容不容忍的問題，大不大度的問題，而是必須報以最大敬畏。現代政治條件下，民即天，民意即天意。蔑視民意、違背民意即為欺天，即為悖逆，即為最大的不道德和最大的不合法。這應該成為所有官員最基本的政治常識。

但是，僅有常識仍不夠。政府對民眾批評權的敬畏，政府對民眾訴求的尊重，政府跟民眾講道理的自覺，更要靠切實的施政程序尤其是法律程序來保障。民意即天意，但這種天意不能是抽象的含混的，而應該是實證的，具體的，可量度可核對的。而這一點并不復雜，現代政治技術早已經解決了這問題。有這么一套嚴格的程序來確保民意的暢通表達和精確統計，那些訪民完全可以不做訪民，在家一通電話，人大代表就要趕緊登門聆聽，媒體記者也可以報道，再不行，還可以訴諸法庭。民意這樣自然地流淌，并水到渠成地推動公共政策影響國計民生，政治就不難清明。

最重要的是，有了這種講道理的政治，極有利于培養公民理性。而百年以來，中國從不缺政治激情，但一直匱乏公民理性。沒有公民理性駕馭的政治激情是一種可怕的激情，往往帶來災難，這已為歷史反復印證。而當下所謂“刁民”，則恰恰是最具公民潛質的一批人，于我們國家恰恰可能是寶貝，因為他們的公民權利意識最強，跟政府講道理的意識最強。用嚴格的程序來確保他們跟政府講道理的權利，滿足他們跟政府講道理的需求，讓他們通過切身體驗確信，跟政府講道理是沒風險的，可行的，有用的和有尊嚴的，他們就會對政府刮目相看，就會尊重政府，跟政府形成良性互動，從而由“刁民”成長為真正的公民。

（摘自《南方周末》）