蘇仙區油茶產業現狀及發展對策

李 誠，黃 勛

(蘇仙區林業局， 湖南 郴州 423000)

蘇仙區油茶產業現狀及發展對策

李 誠，黃 勛

(蘇仙區林業局， 湖南 郴州 423000)

本文通過調查蘇仙區油茶資源和產業發展現狀以及比較發展模式,指出產業發展中存在的主要問題,提出要推進農村經濟合作社和發揮龍頭企業的作用，優化經營模式，促進產業發展。

油茶; 產業發展現狀; 探討; 蘇仙區

油茶與油棕、油橄欖和椰子并稱為世界四大木本油料植物,而油茶是我國特有的優質食用油料樹種，為全國最大的經濟林樹種。湖南油茶面積和產量均居全國首位，在產業發展過程中具有重要地位[1]。茶油不飽和脂肪酸含量90% 以上,以油酸和亞油酸為主,具有降低血清膽固醇、預防和治療一些心血管疾病的作用,是理想的保健食用油。榨油后的茶枯和茶殼是提取茶皂素、糠醛、制拋光粉、活性炭和生產高蛋白飼料的優質原料。發展油茶產業可以增加食用油供給，減少進口依賴，有利于保障國家糧油安全和生態安全；茶油產量增加，還能改善我國食用油結構，有利于提高人們生活質量和身體健康。油茶大多生長在南方低山丘陵地區，發展油茶產業，可促進其地區經濟發展，提高林農收入水平，對有效解決“三農”問題具有重要的現實意義[2]。

1 蘇仙區地理概況

蘇仙區地處湖南南部,南嶺中段騎田嶺北麓，位于郴州市東側。地理座標為東經112°53′55″—113°16′20″,北緯25°30′21″—26°03′29″。全區土地總面積134405hm2，其中林業用地95050hm2,占土地總面積的70.7%。蘇仙區氣候屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，全區平均氣溫17.8℃，最冷月為一月，日均溫5～9℃，七月最熱，月均溫29.3℃，年較差23.4℃。極端低溫-9.0℃,極端高溫41.3℃,日均溫度穩定在10℃以上的天數為245d,有較積溫5566.3℃,年均無霜期290d。年均降水量1466.5mm，年均蒸發量1526.7mm,年均相對濕度80%。年均日照時數1568.6h,日照率37%。具有熱量充沛，雨量豐富，無霜期長的特征，很適合茶樹的生長[3]。

2 蘇仙區油茶資源現狀

根據“十五”二類資源清查數據，蘇仙區老油茶林面積12417hm2，其中粗放經營面積9143hm2，一般經營面積2991hm2，高度集約經營面積僅283hm2，分別占73.6%、24.1%、2.3%[4]。由于生產投入少，長期粗放經營，平均產茶油約2kg/667m2。因效益較差，群眾把低質低效的老油茶林改培了杉木等用材樹種，所以保存面積相對減少。但自從2007年以后，蘇仙區出臺《加快油茶產業發展意見》，特別是2008年全國油茶產業現場會成功舉辦以來，全區發展油茶積極性高漲。通過“政府搭臺，企業唱戲”的招商引資方式，蘇仙區涌現了培育油茶的企業8家，大戶36戶，陸續新造油茶幼林1800hm2，進行油茶低產林改造3200hm2，有力地促進了全區油茶產業的發展。

3 油茶產業發展存在的問題

油茶生長周期長、投資回收期也相對較長，而且易受天氣等外界因素的影響，同時，在生產發展過程中還存在諸如良種、土地、資金、技術等方面的問題。蘇仙區油茶產業發展主要存在以下突出問題：

3.1產業發展規模較小,產量和效益不大

自實行家庭聯產承包責任制以來，大部分油茶林分山到戶，經營者單兵作戰，不愿意投入，也不墾復施肥，油茶林長期處于自然生長狀態。加上大部分的油茶林已步入老齡階段，受長期粗放經營、病蟲害及森林火災頻發等因素影響，致使產量低下、效益不高，老油茶林平均僅產油2kg/667m2左右。相比良種油茶林平均產油50kg/667m2左右的目標，還有一個很大的提升空間。

3.2科技含量不高

目前，全區良種壯苗推廣應用還處于不太規范的自發狀態，栽培和加工的科技含量都不高，企業競爭力不強，成為制約油茶產業健康發展的重要因素。

3.3發展資金投入不足，油茶產業發展缺乏后勁

油茶新造投入資金較大，三年需投入約30000元/hm2，一般農戶難以承擔，財政投入也是心有余而力不足。

4 油茶產業發展對策

一般來說，一種農業產業的形成，首先，要有商品化的目的；其次，要有集約化的手段；第三，要有產業化的目標。通過整合產業的土地、資金、科技、品牌等要素，運用市場規律，使各要素有機的向最需要、最能產生效益的地方流動，并以此能確保產業鏈完整和效益最優化。從近幾年國內油茶產業發展的過程來看，雖然，在良種和技術上取得了較大的突破，為產業發展打下了好的基礎，但是，要使油茶成為一個大產業，真正為社會、為群眾創造財富，必需探索出一條適合油茶特色的產業發展之路。

4.1油茶產業發展模式選擇

我國油茶產業目前發展的模式有：農戶承包經營、龍頭企業(租賃土地)+基地、龍頭企業(土地入股)+基地、龍頭企業+基地+農戶、農民專業合作社組織。五種模式各具特色，相比的優缺點見表1[5]。

表1 油茶產業發展模式的優缺點模式優點農戶承包經營產權清晰龍頭企業(土地租賃)+基地大規模標準化種植和生產，成本低、效益好。規模大，抗風險能力強龍頭企業(土地入股)+基地大規模標準化種植和生產，成本低、效益好。規模大，抗風險能力強。土地使用權上產生糾紛的可能性小龍頭企業+基地+農戶規模大，抗風險能力強。對企業資金規模和管理水平要求較“龍頭企業+基地”式要低農民專業合作社組織可以依靠合作的力量引進優良品種和先進種植管理技術，效益較好。規模、抗風險能力和談判能力遠遠高于承包經營式模式缺點農戶承包經營難以引進優良品種和先進種植管理技術，效益差。規模小，抗風險能力和談判能力差龍頭企業(土地租賃)+基地對企業資金規模和管理水平要求高。要求有大片適宜種植油茶的林地。土地使用權上有產生糾紛的可能性龍頭企業(土地入股)+基地對企業資金規模和管理水平要求高。要求有大片適宜種植油茶的林地龍頭企業+基地+農戶原料收購成本比“龍頭企業+基地”式高。原料來源不如“龍頭企業+基地”式穩定農民專業合作社組織有在利益上引起糾紛的潛在風險

近幾年來我國油茶產業發展的實際情況說明一個事實，即決定油茶產業發展模式的主要因素有土地規模化程度和公司規模化程度(見圖1)。

圖1 油茶產業發展模式的選擇

油茶產業發展同其他農業產業的發展一樣，在土地流轉方面需要規模化、集約化、現代化。目前，大多數的企業或大戶都是采用“租賃土地”的方式，每年租價在300～450元/hm2。租山造林便于老板管理是好事，但是占用老百姓的土地，老板與林農之間矛盾越來越突出，有時甚至被激化，老板擔心“茶果紅了，群眾的眼睛也紅了”；群眾一直擔心土地被租后，利益受損，能有什么辦法解決這種存在的矛盾呢？

從圖1可知，選擇“龍頭企業+基地”的模式是上策，尤其土地入股的模式更好。但在蘇仙區發展油茶產業的企業，如邦爾泰、玉泰農莊、天堂油脂、永和農莊、鑫合盛等，其土地規模化程度還不高，還得依靠蘇仙區在城郊的優勢，引導剩余的勞動力轉移到城鎮就業和生活。因此，建議區政府出臺更優惠的土地流轉的若干政策措施，使之既體現土地本身的使用價值，又能保障企業和農民雙方的利益。最好以土地入股的方式保障群眾的利益最大化，才能最終讓土地集約化。如湖南林之神玉泰農莊有限責任公司的鮮茶果“1234”比例分成模式可以推廣，該公司采用“土地入股”模式破解土地流轉瓶頸，減少企業與老百姓的爭地矛盾。即土地入股占10%、專業合作社占20%、林農投入勞動力占30%、公司全額投入占40%。它實現了企業要茶果，林農要收入的目的，既解決在發展油茶產業中群眾缺乏技術和資金的問題，又可解決老板擔心茶果被偷的問題；既解決了群眾就業，又維護了安全穩定，達到了發展油茶產業多贏的目的。該公司在崗腳鄉河頭村實行土地入股模式，已合作20hm2油茶新造林，涉及57戶，234人。按照8年平均產450kg/hm2茶油，折9000kg鮮茶果，按單價2元/kg(除去采摘工資)計算，收入1.8萬元/hm2。按土地入股占10%分成，則土地入股收入1800元/hm2。比較租賃土地收入按300元/hm2計算，那么，土地入股是土地租賃收入的6倍。還有這種緊密性合作方式，讓農民與公司共進退，農民認真做好，公司管理得好，是好上加好，企業與農民雙贏。該村20hm2油茶新造林，相比較每年多增收128元/人[(1800-300元/hm2)×20hm2/234人=128元/人]。該村20hm2油茶林地承包給5個大戶管理，其它52戶可以放心地做其它事業，如外出進城打工等。

4.2優化經營模式，促進產業發展的對策

4.2.1 鼓勵與推進農村經濟合作社建設，走集約化產業之路 聯合周邊幾個鄉鎮的油茶種植企業或大戶以及懂經營、善管理的茶農組建油茶專業合作社，統一生產技術標準，統一生產資料采購，統一產品營銷，促進油茶生產組織化和規模化。規范合作社經營管理制度，明確社員責、權、利，讓社員擺脫小農觀念，培養合作互助精神，合作經營獲取最大經濟效益；建立績效考核激勵機制，把合作社每年利潤的一部分作為經營性分紅，只有參與經營流通的社員才能獲得，以提高社員經營合作社的積極性； 加強對核心成員的培訓，引導合作社建設屬于自己的品牌和銷售網絡，增強市場競爭力，使合作社真正成為林農致富的生力軍，產業發展的助推器。

4.2.2 發揮企業龍頭帶動作用,打造茶油核心品牌 種植和管理都是使用成本環節，只有產品銷售才能帶來收入，要賺錢，就必須有好的品牌。發展龍頭企業，創立知名品牌，才能做大做強油茶產業。培育和扶持龍頭企業是推動油茶產業持續發展的關鍵因素。政府要加大扶持力度，在政策、信貸方面給龍頭企業予以重點傾斜，引導企業建立“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，逐步改變目前油茶加工技術落后，出油率低及品質差，產品利用率不高的狀況，促進油茶生產、加工及市場化有機結合，為林農和企業大力發展油茶吃下“定心丸”。要引導和支持龍頭企業充分發揮自身在技術、市場和資金等方面的優勢，加大創新力度，開發新產品，提高附加值，增強市場競爭力，努力打造茶油核心品牌，使公司真正發揮龍頭帶動作用，帶動廣大農戶發展油茶，促進農村經濟可持續發展。

4.2.3 加強技術服務，做好油茶示范，走油茶規范化種植之路 油茶產業發展需要大量的人力進行管理和采摘，是密集性的勞動力產業。要加強對農民栽培管理技術的培訓，推廣栽培技術操作規程，做好栽培示范。要讓林農了解并學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。北京三安公司與湖南林之神玉泰農莊公司于2009年在崗腳鄉正合作試驗三安油茶栽培標準化操作技術規程[6]，已取得較好的經驗，要認真總結，積極向全區推廣。

鄉鎮農校、職中、職業高等技術學院要開設油茶種植管理及加工課程；采取多種形式，有針對性地培訓林農；要針對生產中出現的實際問題，聘請林業專家現場指導。鼓勵和支持科技人員與企業或大戶對接合作，科技人員以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地做好良種良法的推廣。加大對農民的培訓力度，林業技術人員應跟蹤對接服務于造林地塊和林農。同時，要建立油茶病蟲害測報制度，切實抓好病蟲害預測預報和防治工作。

[1] 陳永忠,王德斌,劉欲曉.湖南油茶產業發展機遇與對策[J].湖南林業科技,2002,29 (4)：50-52.

[2] 石海云.加快瀏陽油茶產業發展對策[J].湖南林業科技,2009,36(5)：67-69.

[3] 鄧賢恕，等.蘇仙區“十五”二類資源調查報告[R].2003.

[4] 鄧運光,雷石生.蘇仙區油茶低產林改造研究[J].湖南林業科技，1997,24(2)：37-39.

[5] 馮紀福.我國油茶產業發展的主要模式及模式選擇要素研究[J].林產工業,2010,37(1)：58-61.

[6] 張令玉.創新解“三農”特色與方法[M].北京：中國經濟出版社,2009.

2011-07-20

2011-08-06

S 794.4

B

1003-5710(2011)04-0084-03

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2011. 04. 026

(文字編校：龔玉子，張 珉)