政府新聞發言人仍處在職業不成熟階段

□ 陸高峰

鐵道部新聞發言人王勇平去職的消息，再次引起了人們對于政府新聞發言人職業群體的關注。有媒體對比了2004年和2010年國家部委公布的新聞發言人名單發現，“來自辦公廳、政策法規司和新聞宣傳司的發言人最多，所有人中，沒有一位是專職的”。（見 8月 18日《新京報》）這也從一個側面證明了，我國政府新聞發言人仍然處在職業不成熟階段。通常來說，判斷一個職業是否成熟，主要可以從職業形成時間、從業人員數量、職業理念的形成和職業教育的發展情況幾個方面來看。而這些因素中，職業理念是否成熟先進，是一個重要的考量因素。

從職業形成時間來看，我國的政府發言人制度形成于上個世紀八十年代，以1983年中央有關部門下發《關于實施“設立新聞發言制度”和加強對外國記者工作的意見》為標志。從這個時間看，我國政府新聞發言人職業的形成時間并不算長，尚不足30年。職業形成相對較短成為我國政府新聞發言人職業發展滯后的一個原因。

從職業群體規模來看，盡管從中央到地方的眾多政府部門紛紛推出了自己的新聞發言人，單從群體上看，規模并不小。但是，這個發言人群體很少是專業性的新聞發言人，他們大都由各級政府秘書長或辦公室主任，或各級政府部門的分管領導等兼任，大都缺少相應的媒體經驗，甚至必備的媒介素養。

從職業教育來看，我國新聞發言人的培養還缺乏專業的教育機構，系統的學科理論還沒有形成。今年，河南大學開始嘗試設立 “新聞發言人班”，計劃招錄30人，這應該是我國新聞發言人大學專業教育的最早嘗試。職業教育和學科理論發展的滯后使得我國新聞發言人缺少必要的理論素養和專業的知識支撐，導致新聞發言人整體素質提升的緩慢。

從職業理念上來看，目前我們的一些政府新聞發言人在職業理念上存在嚴重的誤區。從本質上來說，政府新聞發言人是一個政府為滿足公眾知情權而專門設立的一個服務人員，是協調政府和媒體、公眾關系的公共關系人員。但是，現在的一些政府發言人卻把自己放在了服務公眾和媒體的相反的方向，他們有的把自己看做是“官”，高人一等，不愿意真誠地提供必要的信息服務，有的把自已的職責看做是“對付媒體”，遇到突發事件等情況，則千方百計掩蓋信息，刁難阻撓媒體記者。這種職業理念上的偏差和落后，成為我國政府新聞發言人職業欠成熟的最明顯的標志。