搭建溝通橋梁做好信訪宣傳

□ 蔡冬冬

隨著我國改革的深化和社會利益關系的調整，各類復雜的社會矛盾日益顯現，信訪工作面臨著前所未有的挑戰。群眾利益無小事。媒體理應成為各級黨委政府與人民的溝通橋梁，通過做好宣傳報道，助推信訪工作。

讓宣傳成為信訪工作的助推器

宣傳政策法規，提高群眾認識。我國的媒體是黨和政府的喉舌，政府需要通過媒體宣傳消除隔閡，建立共識。信訪工作是各級黨委、政府都十分重視的一項工作，關系到國家的穩定和社會的和諧。因此加強信訪政策法規的宣傳，提高群眾對信訪工作的認識，是媒體的一項基本政治任務。2011年初，九江人民廣播電臺與九江市信訪局聯合開辦的《民生》欄目，以解讀《信訪條例》為主線，大力宣傳信訪工作的政策、法規和規章，啟發信訪群眾覺悟，引導信訪群眾依法按規定逐級信訪，努力營造依法、理性、有序信訪的良好社會氛圍。《民生》欄目自開辦以來，已播出22期，節目中共受理聽眾反應的各類問題80余件，經過信訪局及時交辦、轉辦、督辦，問題回復率100%，滿意率95%以上。百姓反響強烈，《民生》現已成為九江人民廣播電臺新聞頻率一檔非常有影響力的欄目。

圍繞中心工作，宣傳有的放矢。宣傳要先行，而信訪宣傳一定要圍繞中心工作來展開。《民生》欄目圍繞當前的中心工作設置了信訪熱線、信訪報告、信訪話題等環節。其中信訪熱線是整個欄目的重要一環，欄目通過熱線直接受理聽眾的投訴和咨詢，讓群眾反映問題，為群眾解疑釋惑，而《民生》欄目也力爭做到事事有回音、件件有答復。2011年7月6日，九江市廬山區五里街道五里村的農民工打來熱線反映該村磚廠拖欠其工資的問題。欄目組接到熱線后，意識到拖欠農民工工資這一問題的普遍性和重要性，隨即在節目中與廬山區五里村取得聯系，了解情況，并使問題得到了妥善的解決。整個調解過程在節目中透明呈現，內容實在，群眾較滿意，節目的影響力也得到了提升。這條熱線現已成為政府各職能部門和百姓的連心線。節目還設置了《信訪報告》《信訪話題》兩個環節。《信訪報告》對節目中反映的事項的受理情況、辦理進展、處理結果和典型信訪案例進行反饋和跟蹤報道，盡力發揮信訪局和廣播合力監督的影響和作用，使矛盾和問題解決得更多、更快、更公正；《信訪話題》則根據群眾反映的帶有普遍性的問題或典型案例，解讀政策、以案說法、破解難題，對不良現象予以批評、曝光和探討。這樣整檔欄目的設置就比較有層次、有著力點。此外，圍繞黨委政府的中心工作做好服務，妥善解決經濟發展過程中的各類信訪問題并指導基層信訪部門做好宣傳工作。注重信訪工作中涌現出的典型的宣傳，比如報道一些信訪工作系統的先進個人、先進集體的事跡，以此引導信訪干部形成爭先創優的氛圍。

健全宣傳隊伍，提供組織保障。宣傳工作中反映的信訪事件要靠各級信訪機構去督促落實，為做好這方面的工作，首先應加強各級信訪部門自身的宣傳領導力度，圍繞黨委政府的中心工作，明確宣傳重點，提供宣傳指導。信訪部門可建立一支專業的通訊員隊伍，進行集中培訓，提高他們的業務素質，通過他們做好信訪的內宣與外宣工作，形成內宣外宣的合力，使信訪宣傳工作走上制度化、規范化的軌道，讓宣傳成為信訪工作的助推器。其次媒體工作人員也應提高職業素養，增強應變能力，配合信訪宣傳人員做好信訪工作。

宣傳中需注意的幾個問題

導播嚴格把關。信訪反映的問題有的比較尖銳和敏感，為了確保安全播出，必須高度重視，嚴格把好導播關。這類節目的導播必須由責任心強、富有經驗、政策領悟力強的人擔任，對接進直播室的熱線電話進行嚴格把關。

嘉賓優化組合。信訪宣傳節目可根據自身情況，嘉賓實行固定與不固定相結合。固定嘉賓由聯合主辦的信訪部門領導和專家擔任，這樣對信訪系統工作的影響和推動較大。此外，由于信訪事項涉及的法律法規面廣，交叉現象較多，固定嘉賓中還邀請一名水平較高的律師參與，使嘉賓在專業結構上互相配合，互相補充，提高熱線服務的水平和質量。

典型案例研討。可以不定期對重大、疑難的典型案例開展研討。對于宣傳中反映的一些較重大、復雜、疑難的典型信訪事項，節目組可不定期組織專家開展疑難典型案例研討活動，并根據研討的情況和結論，盡量促進問題得到妥善解決。同時，對這些重大典型案例在節目中進行重點報道，以提高節目的質量和水平，不斷擴大社會影響。