加強監管 多措并舉 構筑農產品質量安全屏障

洮北區農業局

2010年，洮北區農產品質量安全管理工作在市委、市政府的正確領導下，在上級農業行政主管部門的支持及有關部門的大力配合下，以保護廣大人民群眾的生命安全和身體健康、進一步提高全區農產品質量安全水平為目標，嚴格按照省、市農委深化農產品質量安全整治方案的總體要求，結合實際情況，采取有效措施，加大了農產品質量安全監管工作力度，狠抓基地監管，完善檢測體系，開展例行監測，穩步推進“三品”認證工作，加強技術培訓和生產指導，加大宣傳力度，大力推進農業標準化生產，使洮北區農產品質量安全監管工作扎實推進。

1.農產品質量安全監管機制初步形成

成立了以農業局局長任組長、副局長任副組長的農產品質量安全整頓專項行動領導小組，細化分工，責任到人，確保工作協調一致，形成監管合力。領導小組下設辦公室，辦公室設在局信息科，辦公室主要負責農產品質量安全專項整治信息收集、匯總、傳遞、上報等工作，協調各組之間工作，承擔專項整治各項日常工作。并且相關基層單位（洮北區綠色食品辦公室、洮北區農業綜合執法大隊及農產品質量安全監督檢測中心）也成立了相應的組織機構，設立了舉報電話。初步形成了責權明晰、管理有序的農產品質量安全領導體系和工作機制，為順利開展農產品安全監管工作打下了堅實的基礎。

2.加強基地監管，開展認證產品檢查，從源頭上確保質量安全

為了從源頭上保障基地產品的質量安全，農業局組織專業人員以東風鄉無公害蔬菜生產基地和平臺鎮紅塔村韭菜園區為重點進行監管檢查，摸清生產過程中未經許可使用的投入品類別、名稱、來源、用途等，嚴厲打擊在生產過程中添加違禁藥物和使用國家禁用農藥的行為，嚴格執行農藥使用安全間隔期。并結合檢測工作的開展，深入村屯、田間地頭，了解農作物長勢及農業投入品使用情況，指導農民安全施用農藥、安全采收農產品，并發放了高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳單，杜絕五種高毒農藥的使用，并指導農民建立田間檔案，規范農業企業和農戶合理用藥，從源頭抓好農產品質量安全，進行農產品從產前到采收的全程監控，期間共向農戶發放宣傳資料3700份。同時以天福、豐盛、谷豐等農產品加工企業為重點，開展了認證產品的專項檢查：一是檢查認證管理的有效性。二是檢查生產經營的規范性。三是檢查產品質量的安全性。四是檢查“三品”認證標志使用情況。

3.強化農產品質量檢驗監測體系建設，把好農產品質量關

為提高農產品質量安全水平，保障人民群眾消費安全，同時也為了加快和推進洮北區綠色和無公害農產品工程建設，通過積極運作，多方爭取，并在上級相關部門的大力支持下，新建了洮北區農產品質量安全監督檢測中心，屬于獨立法人單位，調劑了人員編制，安排了工作場所，配備了專業檢測人員，引進了先進設備，為真正實現“從農田到餐桌”的全程監測提供了保障。

4.開展例行監測，確保食用農產品質量安全

為切實保證洮北區農產品質量安全、維護公眾健康，農業局組織專業人員對瑞光農貿批發市場、保勝農產品批發市場、由由農貿市場、金百合瑞光店、海明店及明客多等各大超市，對市場的銷售蔬菜進行不定期的隨機抽樣，開展了蔬菜農殘例行檢測。并且對于東風鄉、平臺鎮、保平社區的蔬菜基地進入采收期的蔬菜，由檢測人員攜帶蔬菜農殘快速檢測儀深入現場進行快速檢測。節日期間，為確保廣大市民的消費安全，在日常例行監測的基礎上，進一步增加檢測頻率，擴大檢測范圍。對于檢測不合格產品由上級相應的農產品質量檢測中心進行復檢，追溯不合格產品產生的原因并采取相應措施。同時督促保勝農產品批發市場做好日常蔬菜例行檢測工作。同時加大了對農產品質量安全的監管和蔬菜農殘檢測力度，并積極配合省、市農委，科學、公正地做好蔬菜抽樣工作，確保蔬菜例行監測工作的順利進行。

5.穩步推進“三品”認證工作，積極創建無公害農產品、綠色食品、有機食品基地

為進一步搞好產地管理，洮北區加強了無公害農產品生產基地建設，按照無公害農產品、綠色食品、有機產品“三位一體，整體推進”的工作方針，繼續推進“三品”認證工作，積極引導幫助龍頭企業、專業協會、重點鄉（鎮）進行無公害農產品、綠色食品、有機產品申報。2010年申報無公害農產品13個，全部予以批復。截止目前，全區共建立無公害種植基地7個，面積145萬畝，無公害產品21個，有機食品6個，綠色食品14個。這為促進全區無公害蔬菜生產的規范化管理、提升農產品品質、提高人民生活質量起到了積極的作用。

6.廣泛宣傳，引導消費，營造農產品質量安全良好氛圍

農產品質量安全牽涉到千家萬戶，牽涉到城市農村，它不僅牽涉到生產者，也牽涉到經銷者、消費者。為了不斷提高生產者的質量安全意識和消費者的自我保護意識，洮北區采取多種形式積極對《農產品質量安全法》等法律法規進行大力宣傳，一是通過《洮北周刊》、《洮北報道》和張貼宣傳標語、懸掛橫幅等便于公眾知曉的方式，宣傳食品安全法的基本知識、食品安全日常監督管理信息及相關政策法規等，充分調動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進食品安全宣傳教育的社會化。二是結合食品安全宣傳周活動在步行街、農貿市場、超市等人口流動量較大的場所免費發放《食品安全法》宣傳單，同時開展現場宣傳、咨詢活動，通過“我宣傳，你了解；你提問，我解答”的活動形式，讓群眾參與到活動中來，從而更好地宣傳發動群眾，營造人人關心食品安全的社會氛圍，同時提高了生產經營者的法律意識、責任意識、誠信意識，增強消費者的食品安全知識及維權意識，真正達到食品安全知識普及的目的。三是組織有關專家深入農村、學校、社區，通過發放宣傳品、張貼標語、開設食品安全宣傳欄、開設咨詢臺、舉辦食品安全知識講座等通俗易懂的宣傳方式、貼近生活的宣傳途徑，開展對薄弱環節、重點人群、重點區域的食品安全宣傳教育活動，讓他們迅速了解《食品安全法》的相關知識，從而加強對弱勢人群的保護。四是多次深入到生產基地和田間地頭，開展農產品質量安全知識宣傳，發放宣傳資料，逐步轉變了廣大群眾農產品生產“重數量、輕質量”的觀念和意識，有效提高了農產品生產基地、專合組織和廣大農戶的農產品質量安全意識。通過大力宣傳和引導，真正提高了消費者的安全消費意識，洮北區平臺鎮民樂村綠色無公害蔬菜專業合作社的無公害蔬菜正式落戶餐桌。

7.加大培訓力度，提高生產者的安全生產意識和居民的安全消費意識

通過多種途徑，扎實有效地開展培訓。一是通過送科技下鄉、科技入戶等形式組織開展大規模的農業質量安全技術及相關法律、法規、政策培訓，加強對農民專業合作社、龍頭企業和農村基層干部、農技人員、農產品生產經營者的培訓和指導，推廣普及無公害農產品生產技術以及安全用藥、科學用肥技術等相關知識，積極營造人人關注農產品質量安全，監督農產品質量安全的氛圍。二是結合冬春科技培訓和陽光工程，積極組織專家開展無公害蔬菜生產栽培技術培訓，重點宣傳無公害蔬菜農藥和化肥使用技術，強化安全用藥指導，發放宣傳資料和光盤。三是利用快速農殘檢測時機，指導農民嚴格按照無公害蔬菜生產技術規程進行標準化生產，科學合理用藥，不得使用國家明令禁止的農藥、不符合國家食品標準要求的食品添加劑、防腐劑等其他化學物質，為農民提供農產品質量安全技術宣傳、咨詢服務。轉變他們的傳統種植觀念，提高食品安全意識。

8.建立農業標準化生產示范體系，大力推進農業標準化生產

圍繞推進農業標準化生產目標，2010年洮北區在原有無公害蔬菜園區的基礎上，新建4個蔬菜園區：平臺鎮紅塔村韭菜園區、平臺鎮蔬菜園區、平安鎮中興村和平安村蔬菜園區。通過無公害蔬菜園區的建立，大大地帶動了全區農業標準化的生產，加快了無公害標準化生產新技術的推廣應用速度。