科學發展觀視域中的科學領導與領導科學

【內容提要】本文從科學發展觀的視角研究科學領導，認為科學領導的真諦是尊重科學，尊重規律。科學領導的實踐催生著領導科學的發展創新。在新的歷史起點上，領導科學研究出現了開放化、體系化、多樣化和制度化趁勢。而“領導力”已成為領導科學研究的核心范疇。本文提出，要堅持與時俱進的理論品質，以改革創新精神推進中國領導科學的發展。

【關鍵詞】科學領導 領導科學 領導力

【作者簡介】李錫炎，中國領導科學研究會副會長、四川省領導科學研究會會長、四川省委黨校原常務副校長、教授。

研究領導科學，實現科學領導，是各級各類領導者的神圣使命，也是領導科學的精義和價值。如今在新的歷史起點上，領導科學面臨著新的形勢、新的任務。當代中國最偉大的領導實踐，是深入貫徹落實科學發展觀，領導中國特色社會主義偉大事業。因此，領導科學必須立足于、服務于這個領導實踐，緊緊圍繞科學發展觀視域中的科學領導與領導科學這個主題和重點來展開研究，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志，謀劃科學發展的正確思路，領導科學的實際能力，以寬廣眼光審視發展，以戰略思維謀劃發展，以辯證觀點推動發展，使科學發展觀真正成為研究領導科學，實現科學領導的世界觀和方法論。

一、科學領導的真諦：尊重科學，尊重規律

所謂科學發展觀視域中的科學領導，就是指在科學發展觀的指導下，遵循客觀規律和科學原理，運用領導科學，實現科學發展與社會和諧的領導活動。其真諦在于尊重科學、尊重規律。

實現科學領導，是一項系統工程，不僅涉及經濟社會發展的方方面面，而且涉及經濟活動、社會活動和自然界的復雜關系，涉及人與經濟社會環境、自然環境的相互作用，這就需要我們采用科學的方法來分析、解決問題，從多因素、多層次、多方面入手研究經濟社會發展和社會形態、自然形態的大系統。各級領導者必須尊重科學、尊重規律，把自然科學、人文科學、社會科學等方方面面的知識、方法、手段協調和集成起來，不斷認識和把握共產黨執政規律和社會主義建設規律，遵循領導者與被領導者良性互動規律，同心協力，共同為實現共同的愿景和價值而努力奮斗。

“5·12”汶川特大地震的科學救災、科學重建的領導實踐，就是在科學發展觀指導下實現科學領導的范例。

2008年5月12日汶川發生了8級特大地震后，黨和國家的最高領導人第一時間抵達救災現場，13萬大軍以最快的速度奔赴救災的第一線，幾十萬專業救援人員和100多萬志愿者奔赴前線，從廢墟中救出83988人，使救出人數與死亡、失蹤人數之比達到1：1的新高。經過三年重建，10萬平方公里重災區，142個受災縣、530多萬戶災民，從生活生產條件到經濟社會發展和基本公共服務達到或超過震前水平。在黨中央的堅強領導和全國黨政軍民的大力支援下，四川省從省委、省政府到市縣鄉村領導，帶領災區人民艱苦奮斗，化危為機，奪取了科學救災、科學重建的巨大成功。科學救災、科學重建之所以取得驚人的成績，有一個很重要的原因就是各級領導者實施了科學領導。首先，科學地領導了科學救災的六場硬仗：搶險救人、安置群眾、搶通保通、衛生防疫、防治次生災害、維護災區穩定。由于這六場硬仗指揮得當，領導有方，實現災區“四個沒有”，即沒有發生饑荒、沒有出現流民、沒有暴發疫情、沒有引起社會動蕩，創造了抗災救災史上的一大奇跡。其次，科學地領導災區重建。災區需要維修加固和重新修建的城鄉住房530多萬戶，學校8500多所，醫療衛生機構2300個，干線公路5800多公里，農村公路33900多公里；需除險加固震損水庫2069座，受損工業企業5500多戶，失滅土地20萬畝，受損農田150萬畝、林地植被450萬畝。重建規模空前、難度空前。災后重建是百年大計。重建不僅要速度快，而且要效果好。四川省各級領導者一開始就注重整體謀劃，科學統籌，用科學規劃保障科學重建。一是堅持全域全程搞規劃；二是堅持開門開放搞規劃；三是堅持高起點搞規劃。在科學重建中始終把民生放在最重要的位置來考慮和安排，著眼發展抓重建，抓好重建促發展，使災后重建的過程成為改善發展條件、推動科學發展的過程。處理好恢復與提升、當前與長遠、政府與市場、物質與精神、困難與機遇的關系，努力實現“原地起立”基礎上的“發展起跳”，對科學發展觀視域的科學領導作出了令人折服的精彩詮釋。

當今經濟全球化趨勢及其帶來的日益激烈的競爭，給領導者和領導科學研究者帶來了嚴峻的挑戰，也帶來了寶貴的機遇，要求領導者和理論工作者研究和回答全球化時代的領導是什么、怎樣領導，如何重新塑造領導者適應時代的變化，真正做到尊重科學、尊重規律，實現科學領導。

二、領導科學發展創新的新趨勢

當代中國的科學發展呼喚著科學領導；科學領導的實踐催生著領導科學的發展創新。在這個新的歷史起點上，領導科學抓住機遇，緊扣科學發展與科學領導這個主題，堅持以科學發展觀為指導，推進理論創新和實踐創新，出現了以下一些新特點、新趨勢。

（一）在研究視野上出現了具有世界眼光的開放化趨勢。領導科學研究既要立足我國的領導實踐，也要吸收和借鑒國外的研究成果。早在上個世紀90年代初，就提出了順應世界發展大勢，緊跟時代潮流，要有開放的胸懷、寬廣的視野，要有世界眼光、戰略思維，在超越西方領導理論的同時，超越自身的局限，大膽學習借鑒國際上在領導科學研究方面的有益思想、理論、經驗，不斷提高和完善自己的領導理論和領導實踐。

（二）在理論研究上出現了具有系列成果的體系化趨勢。目前中國領導科學界已形成了一系列研究成果，其中有10余部大型資料、工具性的匯編；有數百部專著和教材，有數萬篇學術論文；有許許多多的調研報告、案例分析、譯著和音像制品等，涉及的內容、范圍十分廣泛。有研究基本理論的，也有總結實踐經驗的；有綜合性，也有專題性的；有研究高層領導的，也有研究基層領導的；有研究經濟領域領導理論的，也有研究政治、行政、文化、教育、科技、軍事等領域領導理論的，等等。以馬克思主義領導理論為核心的領導科學理論體系正在形成之中。

（三）在學科建設上出現了開拓創新的多樣化趨勢。加強對領導科學基本原理、基礎理論和基本規律的研究，積極推動學科的發展。由中共中央黨校、國防大學、國家行政學院和中國人民大學聯合編寫的《鄧小平領導理論學習綱要》，受到了普遍的好評。2008年人民出版社出版了7本馬克思主義領導理論叢書，國家行政學院申辦領導科學專業的碩士點授予權，獲得國家學位辦和教育部的批準，完成了領導科學學科建設的奠基工程。在此基礎上，不少學者在交叉學科和新興學科研究上取得突破，拓寬和豐富了領導科學發展創新的視野和資源，對“領導政治學”、“領導經濟學”、“領導文化學”、“領導法學”、“領導社會學”、“領導生態學”、“領導哲學”、“領導美學”、“領導信息學”、“領導史學”、“領導科學學”、“領導詩學”、“領導人才學”、“領導倫理學”等等方面進行跨學科研究，在領導科學的學科建設中出現了創新性多樣化的發展趨勢。

（四）在研究機制上出現了協作共贏的制度化趨勢。近年來，領導科學的研究隊伍不斷發展壯大，研究機制也不斷完善，出現多層次多渠道多方式的好勢頭。中國領導科學研究會承擔并完成了國家社科重大課題“馬克思主義領導理論研究”，由人民出版社出版了研究成果。國家社科院項目也有不少屬于領導與管理方面的課題。中國領導科學研究會10年來發布了100多個研究課題，全國的專家積極響應，踴躍選題研究。全國黨校、行政學院、干部學院和高等院校大都有領導科學研究的選題，甚至還有不少實際工作部門和企事業單位也有領導科學研究的課題，在全國范圍內形成了互相支持、協作攻關的研究網絡，有力地推動了學科建設的發展。

三、“領導力”成為領導科學研究的核心范疇

進入新世紀以來，特別是我們黨加強執政能力建設、深入貫徹落實科學發展觀以來，關于領導力的研究，形成了新的高潮，主題是領導者如何提高領導能力應對急劇變化的形勢。無論是企業界，還是政界，或者其他行業，都對領導力的提升情有獨鐘，沒有哪位領導者不希望使自身更有領導魅力，更富有號召力。各級領導干部對提升領導能力和領導水平的訴求，是推動領導力研究的強勁動力。在這種形勢下，領導力已成為領導科學研究的核心范疇。

領導力概念傳入中國后，中國學者提出了自己對領導力的理解和詮釋，進行創造性的研究，大大豐富發展了領導力理論。

從領導主體的角度來看，領導力是各種因素相互作用而產生的合力，是一種特殊的人際影響力，是領導者素質、能力及其影響力等各方面的總和。

從領導主體與客體相互作用的角度來看，領導力是由領導素質、領導體制、領導環境和一定的物質基礎等多種因素綜合作用所產生出來的最高組織性作用力，是用以推動一個組織群體或社會去應對并制勝挑戰和競爭，達到共同目標的核心力量。

從領導客體的角度來看，領導力是影響人們心甘情愿、滿懷熱情地為實現群體目標而努力的藝術或過程，是領導者如何激勵他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力。領導力需要通過領導客體來體現，領導力就是影響力。

綜上所述，領導力是一種特殊的影響力，是領導者素質、能力及其影響力的總和，是領導學習力、決策力、執行力、引導力、感召力、組織力、激勵力等因素的集成。

領導力的研究是適應領導環境新變化而興起的。無疑，它的主要價值就在于研究如何提高領導素質能力應對急劇變化的形勢。強化領導力的研究，不僅有利于提高領導者的素質能力，而且提升群體、組織或社會所擁有的綜合實力，大大提高生產力和組織力，同時，也增強了領導科學研究的針對性和實效性。因此，在理論界和領導層普遍肯定領導力的價值，對領導力的研究價值也普遍認同。

領導力是基于實踐的能力，領導力研究重在探討領導力背后的奧秘，諸如領導價值、領導人格、領導思維、領導方法和解決實際問題的能力等，其研究的范圍是廣泛深入的。目前有不少學者研究科學發展領導力、團隊領導力、戰略領導力、生態領導力、和諧領導力、女性領導力等，都受到了社會的普遍關注。

四、以改革創新精神推進中國領導科學的發展

改革創新是一種時代精神，也是事物發展的內在動力。中國領導科學是一門根植于實踐的學科，它將伴隨實踐發展的無止境而不停頓地發展。在全球化的大背景下，面臨著新的歷史條件，我們必須堅持馬克思主義與時俱進的理論品質，以改革創新精神，推進中國領導科學的發展。

領導科學要發展創新，首要的是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，立足于社會主義現代化的領導實踐，置身于深入貫徹落實科學發展觀之中，投身于推動科學發展，促進社會和諧，著眼于加快轉變經濟發展方式，研究新情況，解決新問題，探索領導規律。面對新的形勢，領導科學必須緊緊圍繞實現科學領導與科學發展這個主題，著力于提高領導干部和領導班子推動科學發展、促進社會和諧的領導素質能力，抓住重點，把握精義，不斷推進領導科學的發展創新。

理論是灰色的，而實踐之樹常青。社會主義現代化的領導實踐，是領導科學的實踐基礎和理論源泉。在我國社會主義現代化建設的實踐中，新的社會現象和社會問題需要領導者思考和回答，需要從實踐中總結經驗，探索規律，解決實踐提出的大量新問題。諸如：如何深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，調整產業結構，實現科學發展、和諧發展；如何堅持科學決策、民主決策、依法決策，真正實現領導決策科學化、民主化；如何堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義等等。這些問題主要是圍繞如何領導社會主義現代化建設而展開的，歸根結底是一個如何實現科學領導的問題。

領導科學與科學領導，從來都是來自領導實踐而服務領導實踐的，如何實現科學領導，也只能在領導實踐中不斷學習和逐漸形成。自古以來，軍事家是在戰爭中鍛煉出來的，杰出的領導者是在偉大的領導實踐中成長起來的。推進中國特色社會主義偉大事業的領導實踐，是前無古人的開創性領導實踐。各級領導者面臨著機遇與挑戰并存、潛力與壓力同在的新形勢，一些領導者“本領恐慌”的問題凸現出來。這正是領導實踐對領導科學與科學領導的強烈呼喚，科學領導必然會在這場偉大的實踐中形成，領導科學必然隨實踐的發展而創新。

責任編輯：周振國