推進高校“五好”領導班子建設的思考

【內容提要】新形勢下推進高校領導班子政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、清正廉潔好建設，對保證社會主義辦學方向，推進高校科學發展，有著重要意義。本文側重對建設的路徑進行了若干思考。

【關鍵詞】高校 領導班子 “五好”建設

【作者簡介】嚴海燕，湖北師范學院黨委組織部主任科員，講師。

當前，我國高等教育已進入新的發展階段，高校領導班子作為高校改革發展的領導者、組織者和推動者，其好壞直接影響著高校能否認真貫徹黨的教育方針，抓住機遇，深化改革，推進高校各項事業的快速發展。新形勢下推進高校政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、清正廉潔好（以下簡稱“五好”）領導班子建設，使高校領導班子達到“五好”目標，成為善于領導科學發展的堅強集體，具有十分重要的意義。

一、推進高校“五好”領導班子建設的意義

（一）推進高校“五好”領導班子建設，是高校全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向的重要保證

當今世界處于大發展大變革大調整時期，各種社會思潮、價值觀念對高校這一文化集散地形成了強大的沖擊。高校師生思想活躍，民主意識、批判意識強，容易受披著“民主”、“自由”、“平等”外衣的西方價值觀的影響，對高校穩定構成威脅。同時，高校領導班子成員的結構發生了很大變化，一批年輕同志走上了高校領導崗位。這批人學術水平較高，專業造詣較深，但不少人缺乏馬克思主義理論的系統教育，缺乏艱苦生活的磨煉和黨內生活的嚴格鍛煉。因此，高校要推進“五好”領導班子建設，充分發揮領導班子的核心作用，鞏固黨在高校的執政地位。

（二）推進高校“五好”領導班子建設，是培養優秀人才，辦人民滿意高等教育的必然要求

大力推進高校“五好”領導班子建設，發揮其凝聚力和戰斗力，團結帶領師生員工齊心協力、開拓進取，不斷開創工作新局面，把黨和人民對高等教育的要求落實好、維護好、實現好，辦人民滿意的高等教育。

（三）推進高校“五好”領導班子建設，是高校科學發展，提高學校核心競爭力的現實需要

推進高校“五好”領導班子建設，使之提高辦學治校能力，科學謀劃學校發展，破解發展難題，始終保持學校改革發展穩定的良好局面，實現又好又快地科學發展。

（四）推進高校“五好”領導班子建設，是高校領導班子提高素質，成為社會主義政治家、教育家的內在要求

目前，多數高校領導班子堅強有力，整體素質較強，但仍然存在著某些方面的問題，如理論學習的自覺性和系統性不夠、辦學治校能力不夠強、存在官僚主義和個人主義傾向、不夠團結，甚至有的領導干部理想信念動搖，走上違法犯罪道路等。同時，高校面臨諸多新情況、新問題，管理的難度和復雜程度大為增加，這對領導班子的領導水平和管理能力提出了更高的要求。高校領導班子要將“五好”當作提高自身素質的一面鏡子，認真對照檢查存在的問題和不足，有的放矢地加強和改進領導班子建設。

二、高校“五好”領導班子建設的內涵

（一）政治素質好

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實科學發展觀，有堅定的理想信念，堅持黨對高校的領導，堅持社會主義的辦學方向。嚴格遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實黨和政府的辦學方針和政策，執行上級決定，政治鑒別力和政治敏銳性強。重視政治理論學習，廣泛開展學習型黨組織創建活動，學習氛圍濃厚，學習效果好。認真履行管黨職責，黨建工作成效顯著。維護學校安全穩定，不出現重大安全和群體性事件。

（二）工作業績好

按照科學發展觀的要求， 圍繞辦人民滿意的高等教育，制訂符合學校實際的發展戰略和目標。以提高質量為核心，堅持走內涵發展之路。學校目標定位合理，發展思路清晰，發展規模適度，發展特色鮮明。工作目標和工作措施符合群眾意愿，人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等方面工作取得較好成績，各項目標任務完成較好。

（三）團結協作好

認真貫徹民主集中制和黨委領導下的校長負責制，黨委會、校長辦公會、黨政聯席會議事決策制度健全，堅持民主決策、科學決策、依法決策。主要領導民主意識強，善于抓班子帶隊伍，調動大家積極性。班子成員分工合理，顧大局，講團結，相互支持，相互配合，內部運轉協調有序。領導班子民主生活會制度、談心談話等制度堅持好，班子的創造力、凝聚力和戰斗力強。

（四）作風形象好

牢固樹立宗旨觀念，密切聯系群眾，經常深入師生、深入院系、深入課堂。堅持求真務實，艱苦創業，說實話、辦實事、出實招、求實效。堅持以人為本，注重解決教職員工和學生最關心、最直接、最現實的利益問題。領導班子成員忠于職守，勤勉盡責，有強烈的事業心和進取精神。工作作風和工作實績得到教職員工、學生和社會公眾的好評。

（五）清正廉潔好

堅持不懈地抓好黨風廉政建設，經常性開展黨風廉政教育，廉政文化建設氛圍濃厚。認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，各項管理制度健全，廉政風險防控體系完善。領導干部堅持講黨性、重品行、作表率，注重道德修養，做到自重、自省、自警、自勵。堅持廉潔從政，嚴格執行廉潔自律規定，自覺接受各方面的監督。班子成員中無違紀違法行為。

三、推進高校“五好”領導班子建設的路徑

（一）在四個環節中凸顯思想政治建設的首要地位，實現高校領導班子政治素質好

高校是引領思想、傳播理論、培養人才之地，加強思想政治建設對高校領導班子尤為重要。要在以下四個環節中突出思想政治建設的首要地位：

一是干部選拔中堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準。選任干部時把政治素質放在首位，防止和克服重知識素養、輕思想品德，重學術造詣、輕管理能力，重學歷資格、輕工作實績的傾向，真正把政治立場堅定、辦學治校能力強、思想作風過硬的優秀干部選拔到高校領導班子中來。

二是干部培訓中加強理想信念教育。充分發揮黨校的陣地作用，把政治理論作為最重要培訓內容，用先進理論武裝領導班子成員的頭腦，使之自覺運用馬克思主義觀點來把握歷史、把握機遇、把握全局、把握自己，卓有成效地在高校貫徹黨的基本路線。

三是干部管理中重視理論武裝工作。對班子成員提出“四個一”的要求：每月參加中心組理論學習一次，每年系統閱讀一本理論專著或輔導教材、撰寫一篇理論探討或調研文章、講黨課或作形勢報告不少于一次。將班子成員完成“四個一”的情況納入到干部考核中，重視政治素質的考核。

四是干部自我教育中加強黨性修養。班子成員要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑。加強學習，提高政治理論素養，加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

（二）從四個方面提高高校領導班子辦學治校能力，實現高校領導班子工作業績好

辦學治校能力是黨的執政能力在高校的具體體現，提高辦學治校能力是高校領導班子建設的核心內容：

一是把握方向、謀劃發展的能力。高校領導班子要準確把握高等教育發展的趨勢，正確處理規模、結構、質量關系，科學制訂符合學校實際的發展戰略和目標，領導學校走內涵發展、特色發展之路。

二是改革創新、攻堅克難的能力。當前高校發展還面臨許多困難，有的人才短缺、基礎建設薄弱，有的債務負擔較重等。高校領導班子要正確分析高等教育改革發展中存在的矛盾和問題，妥善處理各種復雜矛盾，敢于面對困難，善于用改革創新辦法解決困難。

三是科學管理、協調平衡的能力。受社會環境和教育環境的雙重影響，高校面臨各種復雜局面。高校領導班子要切實遵循高等教育發展規律和高校工作規律，統籌人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承的任務，統籌學校內涵發展與外延拓展，整合各種辦學資源，促進學校協調、可持續發展。

四是維護穩定、建設和諧校園的能力。高校師生思想活躍，不穩定誘因較多，領導班子要增強敏銳性，經常分析并及時發現影響學校穩定的突發性和傾向性問題，一手抓突發事件的防范和處置，一手抓思想輿論引導，及時排查和化解各種矛盾。

（三）貫徹落實四項制度，實現高校領導班子團結協作好

團結是決定高校事業成敗的關鍵問題。要實現高校領導班子團結，班子成員要加強黨性修養、個人修養，同時，更要在貫徹落實相關制度上下工夫：

一是黨委領導下的校長負責制。它是保證高校領導班子實行科學決策和民主管理的根本途徑。高校黨委是學校的領導核心，統一領導學校工作。黨委實行集體領導，黨委書記在集體領導中負主要責任。校長是學校的法定代表人，在黨委領導下，具體負責學校的教學科研和其他行政管理工作。黨委要支持校長獨立負責地開展工作，校長要自覺地在黨委領導下開展工作。

二是民主集中制的各項制度。建立完善黨委會、校長辦公會、行政辦公會、黨政聯席會議事制度，健全議事規則和決策程序。嚴格按議事規則議事，從制度上保證領導班子充分討論，作出科學的決策，從而規范決策，促進團結。

三是民主生活會制度。以查找突出問題為重點，以批評與自我批評為武器，以解決問題為目的，提高民主生活會質量。發揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用，增強高校領導班子解決自身問題的能力。

四是談心談話制度。班子成員之間在面對事關學校全局的重大問題時事先通氣，情況變化時及時通氣，出現分歧時主動通氣，同時注重平時的信息溝通和思想交流，建立溝通、交流和協調機制，增進了解，彼此信賴，創造寬松和諧的工作環境。

（四）樹立和弘揚黨的四大優良作風，實現高校領導班子作風形象好

高校領導班子的作風，關系班子在師生員工中的威信，關系到高等教育事業改革發展穩定的大局。高校領導干部要講黨性、重品行、作表率，樹立良好形象。

一是樹立和弘揚密切聯系群眾的作風。大興調查研究之風，班子成員要經常深入教學科研工作第一線，圍繞重大決策和師生員工關心的問題開展調研，把調研成果轉化為工作思路和工作措施。建立健全班子成員聯系點制度，協調解決聯系單位的發展難題。把相信群眾和依靠群眾落實到擴展師生員工在重要工作中的知情權、參與權中來，充分發揮學術委員會、教職工代表大會和民主黨派、群團組織的作用，不斷拓寬民主渠道。

二是樹立和弘揚求真務實的作風。堅持說實話、出實招、辦實事、求實效。要貼近師生，著力解決師生員工反映強烈的民生問題，多做順人心、暖人心的好事實事，切忌脫離實際、作表面文章。

三是樹立和弘揚艱苦奮斗的作風。目前一些高校辦學資金不足，辦學條件較差，領導班子想問題、作決策、辦事情都要有艱苦奮斗意識，帶頭厲行節約，堅持勤儉辦學。珍惜國家對教育的投入，精打細算，提高有限的資金和資源的使用效益。

四是樹立和弘揚批評與自我批評的作風。領導班子要自覺接受群眾的監督，堅決反對逢迎討好、相互吹捧，要定期征求師生員工的批評意見，依靠自己的力量和群眾的監督，勇于改正錯誤缺點，提高自身素質，提升班子整體形象。

（五）大力推進四項工作，實現高校領導班子清正廉潔好

隨著高校經濟活動、對外聯系的不斷加強，高校領導干部經濟違法違紀案件呈上升趨勢。高校要重視反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

一是大力推進廉政文化建設。深入開展黨風黨紀教育、警示教育和腐敗風險教育，堅持經常性教育與主題教育相結合，營造濃厚的廉政文化氛圍，使領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢思想道德防線。

二是大力推進腐敗風險預警防控工作。通過排查腐敗風險點，完善防控措施，加強對分管和從事招生、基建、財務、物資設備采購、人事、干部選拔等風險等級較高工作的干部的約束，嚴格內部管理制度，定期進行檢查。

三是大力推進黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，抓好責任分解、責任落實和責任追究，建立制約有效的監督體系，避免權力失控和行為失范。班子成員要切實履行好“一崗雙責”，不僅要管好自己，還要管好下級和身邊人。

四是大力推進黨務、校務公開和民主管理。豐富黨務、校務公開內容，拓展公開渠道，凡是涉及學校發展的重大問題和涉及師生員工切身利益的問題都予以公開，讓權力在陽光下運行，不斷提高反腐倡廉的工作水平和工作實效。

責任編輯：周振國