我國(guó)“西三角”經(jīng)濟(jì)圈金融與財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

蘭竹虹，莫純政

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)a．中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心;b．經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都610074)

我國(guó)“西三角”經(jīng)濟(jì)圈金融與財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

蘭竹虹a，莫純政b

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)a．中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心;b．經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都610074)

金融、財(cái)政支農(nóng)水平提升有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收，以市場(chǎng)主導(dǎo)的金融支農(nóng)效率高于以計(jì)劃主導(dǎo)的財(cái)政支農(nóng)效率。利用“川、陜、渝”三地1985—2008年的時(shí)序數(shù)據(jù)，對(duì)金融、財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)從農(nóng)村產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入三個(gè)維度進(jìn)行實(shí)證研究，實(shí)證分析的結(jié)果支持了理論假說(shuō)。最后，提出應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化金融支農(nóng)的結(jié)構(gòu)功能和制度安排，提升金融支農(nóng)力度，同時(shí)擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)中生產(chǎn)性支出比重，提高財(cái)政支農(nóng)的效率。

金融支農(nóng);財(cái)政支農(nóng);經(jīng)濟(jì)效應(yīng);“西三角”經(jīng)濟(jì)圈

一、研究背景和問(wèn)題的提出

做為“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，農(nóng)民增收關(guān)乎著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，長(zhǎng)期以來(lái)一直是政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的重中之重。改革開(kāi)放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的宏觀背景下，我國(guó)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡的雙重困境。一方面，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速進(jìn)程中，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入剪刀差呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。另一方面，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策導(dǎo)向和資金支持等因素的合力下，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，西部地區(qū)相對(duì)滯后很多。我國(guó)西部地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展中所面臨雙重困境的根本原因是資本稀缺所引致的人均收入水平和投資水平過(guò)低。在上述雙重困境的演進(jìn)中，我國(guó)西部地區(qū)的“三農(nóng)”領(lǐng)域已經(jīng)成為落后地區(qū)的弱勢(shì)領(lǐng)域，占該地區(qū)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)民也成為落后地區(qū)的弱勢(shì)人群，成為最需要政策和資金扶助的對(duì)象。因此，如何提升西部地區(qū)金融、財(cái)政支農(nóng)水平以及二者在優(yōu)化資源配置和全局調(diào)控方面的效率，進(jìn)而加快資本積累和技術(shù)變革，最終提高西部地區(qū)農(nóng)民收入水平，將是目前亟待研究的課題之一。

我國(guó)西部地區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題是“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的要點(diǎn)，要使其迅速跳出“惡性循環(huán)”和“低水平陷阱”離不開(kāi)政府通過(guò)金融和財(cái)政對(duì)其提供外生經(jīng)濟(jì)資源，單純的自身資本積累難以實(shí)現(xiàn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2004年來(lái)連續(xù)7個(gè)中央一號(hào)文件使“三農(nóng)”問(wèn)題上升至特殊重要地位，金融機(jī)構(gòu)的資金支農(nóng)水平也明顯提高，2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)貸款總額達(dá)17 629億元，為2000年4 889億元的3.6倍。另一方面，中央和地方政府的財(cái)政支農(nóng)支出也相應(yīng)增加數(shù)倍。但過(guò)于依賴計(jì)劃和政策干預(yù)的資金配置模式在微觀層面存在政府失靈的可能性，資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚待實(shí)證檢驗(yàn)。以往研究影響農(nóng)民增收因素的文獻(xiàn)［1－7］，大多從全國(guó)整體情況出發(fā)，卻鮮有實(shí)證分析我國(guó)西部地區(qū)金融、財(cái)政支農(nóng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證研究。在抑制和縮小東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的“均衡發(fā)展”政策背景下，建立以“重慶、成都、西安”三城為軸心，“川、陜、渝”三地為廣義空間范圍的“西三角”經(jīng)濟(jì)圈，成為中國(guó)第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，以帶動(dòng)整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命題，已在2009年3月人大二次會(huì)議后進(jìn)入論證階段。對(duì)農(nóng)民收入與金融、財(cái)政支持之間的各種關(guān)系進(jìn)行梳理，更快提高該地區(qū)占總?cè)丝?/4以上的農(nóng)業(yè)人口收入水平，也將成為“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的命題下一個(gè)最為現(xiàn)實(shí)和務(wù)實(shí)的問(wèn)題。鑒于此，以1985—2008年“川、陜、渝”三地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全三個(gè)維度出發(fā)設(shè)計(jì)指標(biāo)變量，考察該地區(qū)金融和財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、指標(biāo)設(shè)計(jì)、理論模型與研究方法

(一)指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)維度設(shè)計(jì)被解釋變量:農(nóng)村社會(huì)人均產(chǎn)值(AO)、農(nóng)業(yè)人口人均糧食產(chǎn)量(GY)、農(nóng)民人均純收入(RI)。其中，AO為“川、陜、渝”三地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與兩地農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋戎担珿Y為三地糧食總產(chǎn)量與農(nóng)業(yè)總?cè)丝谥龋琑I為三地各自的農(nóng)民純收入按農(nóng)業(yè)人口比重加權(quán)平均后的數(shù)值。

金融支農(nóng)水平(RF)與財(cái)政支農(nóng)水平(PF)做為主要的解釋變量。其中，關(guān)于RF的指標(biāo)設(shè)計(jì)，本文采用金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額與各項(xiàng)貸款總額的比值，用以反映金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度;PF是指政府財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政支出總額的比值，反映政府的財(cái)政支農(nóng)力度。

固定資產(chǎn)投資水平(FI)被設(shè)定為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展以及糧食產(chǎn)量的其他主要資金因素，采用該區(qū)域全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與區(qū)域生產(chǎn)總值的比率，做為控制變量加入模型。

(二)理論模型

選用Odedokun(1996)的動(dòng)態(tài)兩部門(mén)經(jīng)濟(jì)效率模型為框架，將金融資金、財(cái)政資金與固定資產(chǎn)投資一起視為生產(chǎn)投入的資本要素，并綜合生產(chǎn)函數(shù)建立整體方程:

式(1)中，Yt表示農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值;原資本投入量Kt被分為FIt、RFt、PFt三項(xiàng)，依次表示農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、金融支農(nóng)水平和財(cái)政支農(nóng)水平;Lt表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率模型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于資本投資增加、抑或經(jīng)濟(jì)效率提升、抑或二者之同時(shí)變動(dòng)，即:

式(2)中ΔKt/Yt、IOCR分別表示資本投資變動(dòng)、投資轉(zhuǎn)化率即經(jīng)濟(jì)效率變動(dòng)。因?yàn)楫?dāng)期資本Kt由前期資本存量Kt－1和當(dāng)期資本投資轉(zhuǎn)化量共同構(gòu)成，所以結(jié)合式(2)，在不考慮折舊的情況下將農(nóng)業(yè)資本投入表達(dá)為:

式(3)中IOCR(FIt，RFt，PFt)代表經(jīng)濟(jì)效率或農(nóng)業(yè)資本投入配置效率。將方程式(3)帶入方程式(1)并做線性處理后得:

此處將影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的其他因素定義為常數(shù)C，并將IOCR(FIt，RFt，PFt)一階Taylor展開(kāi)式的近似值帶入式(4)中，然后在方程兩邊同時(shí)除以勞動(dòng)投入量Lt，進(jìn)一步得到農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的人均產(chǎn)出模型:

在式(1)的設(shè)定中，若將Yt定義為糧食總產(chǎn)量Yt1或農(nóng)村居民純收入Yt2，則可同法得到相應(yīng)的人均糧食數(shù)量和人均純收入模型:

根據(jù)式(5～7)①為了便于闡述，下文實(shí)證中將式(5)～式(7)定義為模型1～3的基本表達(dá)式。可知，農(nóng)業(yè)資本存量、固定資產(chǎn)投資、金融支農(nóng)水平和財(cái)政支農(nóng)水平都是影響產(chǎn)出、收入及其增長(zhǎng)的相關(guān)變量，并且產(chǎn)出、收入及其增長(zhǎng)也依賴于農(nóng)業(yè)存量資金利用效率［IOCR (0，0，0)］、固定資產(chǎn)投資效率［IOCRFI'(0，0，0)］、金融支農(nóng)資金的投資效率［IOCRRF'(0，0，0)］和財(cái)政支農(nóng)資金的投資效率［IOCRPF'(0，0，0)］的提高。本研究把這些變量都?xì)w結(jié)為資金配置效率因素，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、糧食數(shù)量及農(nóng)民收入的增長(zhǎng)依賴于支農(nóng)資金配置效率的提高。從理論上看，若金融、財(cái)政支農(nóng)的資金配置具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，那么在式(5)～式(7)中，這兩個(gè)變量的系數(shù)將大于零;否則，表明金融、財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的微弱或無(wú)效，即無(wú)法促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)人口人均糧食產(chǎn)量、或農(nóng)民人均純收入的增加。同時(shí)，二者系數(shù)的大小，表示金融和財(cái)政支農(nóng)之間經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的相對(duì)強(qiáng)弱。

(三)研究方法

采用實(shí)證方法研究。具體步驟如下:(1)為了避免偽回歸現(xiàn)象，利用ADF單位根檢驗(yàn)說(shuō)明變量的平穩(wěn)性及單階整數(shù)。(2)若變量均為同階單整，則利用上述理論模型進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，分析變量之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。(3)利用向量誤差修正模型VEC和Granger因果檢驗(yàn)來(lái)判斷變量間的短期作用。VEC模型用于分析當(dāng)因變量偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，模型的短期調(diào)整速度和方向;因果檢驗(yàn)討論變量間的前期信息對(duì)彼此均方誤差MSE是否具有貢獻(xiàn)，以判斷變量間的因果關(guān)系。(4)通過(guò)方差分解進(jìn)一步分析變量間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。數(shù)據(jù)處理和計(jì)量分析采用Excel2003和Eviews5．0軟件。

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》《中國(guó)金融年鑒》等1985—2008年相關(guān)各期。文中價(jià)格指數(shù)以1985年為基期，且均采用四川省相關(guān)價(jià)格指數(shù)，緣于1997年重慶劃歸中央直轄市之前為四川省轄市，兩地居民物價(jià)消費(fèi)水平較為接近。同時(shí)，為避免劇烈波動(dòng)和異方差，AO、GY、RI三指標(biāo)采用對(duì)數(shù)化處理，處理后以LNAO、LNGY、LNRI表示．

三、實(shí)證研究過(guò)程及結(jié)果

(一)基于VAR的變量間協(xié)整及VEC模型檢驗(yàn)

采用Dickey-Fuller的ADF檢驗(yàn)方法對(duì)變量的平穩(wěn)性進(jìn)行驗(yàn)證。結(jié)果表明所有變量的一階滯后差分均在5%的顯著性水平下顯示平穩(wěn)，符合協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件。

1．Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。分別建立LNAO、LNGY、LNRI和FI、RF、PF的向量自回歸模型，并采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)驗(yàn)證變量間的協(xié)整關(guān)系。根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則，確定協(xié)整檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后階數(shù)為2。在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)特征根跡檢驗(yàn)(trace)和最大特征值檢驗(yàn)(Maximum Eigenvalue)的結(jié)果在5%的顯著性水平下，確定模型1～3的三組變量間均存在協(xié)整關(guān)系，并建立協(xié)整方程如下:

模型1:

模型2:

模型3:

上述協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果中，投資水平、金融支農(nóng)水平與農(nóng)村產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、收入水平之間的正向關(guān)系符合金融發(fā)展理論的一般性結(jié)論。其中對(duì)LNAO、LNGY、LNRI三個(gè)被解釋變量促進(jìn)作用最大的均為金融支農(nóng)水平RF，但是財(cái)政支農(nóng)水平與農(nóng)民增收的負(fù)相關(guān)則與預(yù)期相悖。其原因可能是”西三角”經(jīng)濟(jì)圈的財(cái)政支農(nóng)資金中農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出的比重過(guò)高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)支出的比重偏低。

2．向量誤差修正模型(VEC)。經(jīng)過(guò)反復(fù)檢驗(yàn)，在此選取滯后2期，有截距項(xiàng)但沒(méi)有時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，分別建立三組變量之間的VEC模型，結(jié)果如下:

在式(11)～式(13)中，VECM為向量誤差修正項(xiàng):

根據(jù)式(14)～式(16)可以得到三組VEC模型，其誤差修正項(xiàng)系數(shù)分別為0.015 783、－0.021 686和0.005 995。LNGY與FI、RF、PF所構(gòu)建VEC模型的誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，即模型具有反向調(diào)整作用，當(dāng)人均糧食產(chǎn)量偏離長(zhǎng)期均衡狀態(tài)時(shí)，誤差修正項(xiàng)會(huì)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整速度為－0.021 686的負(fù)向修正直至回歸均衡狀態(tài)，但是該短期修正作用較為微弱(對(duì)DLNGY的調(diào)整需要約46年)。而LNAO、LNRI分別與FI、RF、PF構(gòu)建VEC模型的誤差修正項(xiàng)為正，表明固定資產(chǎn)投資、金融和財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)村人均產(chǎn)值和農(nóng)民純收入不具有短期調(diào)整作用。同時(shí)，三個(gè)修正系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量均不顯著。可見(jiàn)，影響農(nóng)村產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量和農(nóng)民純收入的重要因素很多。金融、財(cái)政支農(nóng)與這三個(gè)指標(biāo)間雖然存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，但這種關(guān)聯(lián)不夠緊密，因而并不是影響其短期變動(dòng)的主要因素，僅僅依靠金融、財(cái)政支農(nóng)水平的變動(dòng)無(wú)法對(duì)這三個(gè)指標(biāo)作出快速調(diào)整。

(二)格蘭杰(Granger)因果檢驗(yàn)

為比較清晰地反映相關(guān)變量之間因果關(guān)系，本文針對(duì)所用數(shù)據(jù)的小樣本特點(diǎn)，從較大的滯后4期開(kāi)始分別檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?～3的滯后2～4期的因果關(guān)系。結(jié)果表明1985—2008年間，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈金融、財(cái)政支農(nóng)水平的提升并沒(méi)有直接引起人均產(chǎn)值的提高，二者對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)的短期促進(jìn)作用并不明顯;但是農(nóng)村產(chǎn)值增長(zhǎng)在短期內(nèi)顯著提升了金融支農(nóng)水平，投資水平則與產(chǎn)值增長(zhǎng)之間體現(xiàn)出了良好的短期相互促進(jìn)關(guān)系。其次，金融、財(cái)政支農(nóng)水平抑或投資水平，與人均糧食產(chǎn)量之間均沒(méi)有顯著的短期因果關(guān)系。雖然三者在長(zhǎng)期內(nèi)均可促進(jìn)糧食產(chǎn)量提高，但在短期內(nèi)則表現(xiàn)出了外生性，并非農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的主要因素。第三，金融支農(nóng)和農(nóng)民收入表現(xiàn)出顯著的短期相互因果關(guān)系。

(三)LNRI的預(yù)測(cè)均方誤差分解

方差分解檢驗(yàn)通過(guò)分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化(通過(guò)差分方程)的貢獻(xiàn)度，進(jìn)而評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。從上述模型1～3的方差分解結(jié)果可以看出，未來(lái)10年金融支農(nóng)水平對(duì)農(nóng)村人均產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量、人均純收入三個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率均大于財(cái)政支農(nóng)水平。該結(jié)果與協(xié)整檢驗(yàn)、因果檢驗(yàn)的結(jié)果表現(xiàn)出了一致性，即金融支農(nóng)對(duì)農(nóng)村人均產(chǎn)值等三個(gè)指標(biāo)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、短期關(guān)聯(lián)程度、未來(lái)貢獻(xiàn)率均要大于財(cái)政支農(nóng)。

四、結(jié)論與政策建議

實(shí)證結(jié)果表明，1985—2008年間我國(guó)“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的金融支農(nóng)水平對(duì)農(nóng)村GDP、糧食產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入水平均具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并且與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在明顯的短期相互因果關(guān)系;財(cái)政支農(nóng)水平對(duì)農(nóng)村GDP、糧食產(chǎn)出水平具有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但面對(duì)農(nóng)民增收則缺乏效率，同時(shí)財(cái)政支農(nóng)對(duì)上述三個(gè)指標(biāo)的短期作用微弱;在比較分析中發(fā)現(xiàn)，金融支農(nóng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)值增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和短期相互作用均大于財(cái)政支農(nóng)，在未來(lái)10年對(duì)這三個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率也大于財(cái)政支農(nóng)。鑒于改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸體系在微觀層面以市場(chǎng)供需為主導(dǎo)，而財(cái)政支農(nóng)則體現(xiàn)政府計(jì)劃的政策實(shí)踐，本文結(jié)論亦驗(yàn)證了以市場(chǎng)配置為主導(dǎo)的支農(nóng)資金效率要高于以計(jì)劃干預(yù)為主導(dǎo)的支農(nóng)資金效率的觀點(diǎn)。

基于研究結(jié)論，為更好發(fā)揮金融、財(cái)政支農(nóng)對(duì)我國(guó)西部“三農(nóng)”發(fā)展的促進(jìn)作用，本文提出如下政策:

第一，解決西部“三農(nóng)”發(fā)展中的資金稀缺問(wèn)題，應(yīng)以提升金融支農(nóng)力度為重點(diǎn)。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)西部地區(qū)的金融支農(nóng)力度一直低于全國(guó)平均水平，在“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略中的重視程度有待進(jìn)一步提高。我國(guó)西部地區(qū)政府應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)政策引導(dǎo)、以漸進(jìn)方式促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極探索金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融支農(nóng)的結(jié)構(gòu)功能和制度安排，明晰商業(yè)性、合作性、政策性金融在支農(nóng)領(lǐng)域的功能定位，通過(guò)政府的擔(dān)保、貼息和補(bǔ)償?shù)确绞浇档驼?guī)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，重塑農(nóng)村金融市場(chǎng)主體進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)村資金回流。另一方面，鑒于非正規(guī)金融在改善農(nóng)村資源配置方面的積極作用，應(yīng)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，促進(jìn)非正規(guī)金融的規(guī)范化成長(zhǎng)并提高其支農(nóng)自由度。同時(shí)根據(jù)農(nóng)民客戶的不同特點(diǎn)和實(shí)際需求，從信貸的期限、額度、還貸方式等方面設(shè)計(jì)出相應(yīng)的金融產(chǎn)品盡快提升信貸水平，為“三農(nóng)”的發(fā)展提供亟需的資金要素。

第二，擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)中生產(chǎn)性支出比重，集中財(cái)力于直接生產(chǎn)支出和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高財(cái)政支農(nóng)的效率。對(duì)較為臃腫的涉農(nóng)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，縮減行政事業(yè)費(fèi)用支出轉(zhuǎn)而增加生產(chǎn)型和科技型支農(nóng)費(fèi)用支出，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)從而提高支農(nóng)效率;加強(qiáng)政府內(nèi)部行政管理，建立健全支農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)管理制度，排除其他部門(mén)對(duì)支農(nóng)資金運(yùn)用的介入，減少財(cái)政支農(nóng)資金的擠占。財(cái)政支農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)小于金融支農(nóng)，甚至對(duì)農(nóng)民增收不具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其重要原因便是生產(chǎn)性支出比重過(guò)低。若能大幅提升生產(chǎn)性支出，將會(huì)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而在農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用。

［1］溫濤，冉光和，熊德平．中國(guó)金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)［J］．經(jīng)濟(jì)研究，2005(9)．

［2］季凱文，武鵬．農(nóng)村金融深化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系［J］．經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2008(4)．

［3］譚燕芝．農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之關(guān)系的實(shí)證分析:1978－2007［J］．上海經(jīng)濟(jì)研究，2009(4)．

［4］許冰．財(cái)政支農(nóng)的時(shí)變邊際效應(yīng)與彈性實(shí)證分析［J］．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006(8)．

［5］魏朗．財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的研究［J］．中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(9)．

［6］胥巍，曹正勇，傅新紅．我國(guó)東、西部財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的比較研究:基于協(xié)整分析與誤差修正模型［J］．軟科學(xué)，2008(5)．

［7］胡金焱，董鵬．農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入的關(guān)系:山東例證［J］．改革，2008(2)．

［8］Odedokun M O．Alternative Econometric Approaches for Analysing the Role of the Financial Sector in Economic Growth:Time-Series Evidence from LDCs［J］．Journal of Development Economics，1996，50(1):119－146．

(責(zé)任編輯鄺坦勵(lì))

Analysis on the Economic Effect of General Financial and Public Financial Support for Agriculture in“West Triangle”Economic Circle

LAN Zhu-honga，MO Chun-zhengb

(a．Western Economics Research Center;b．School of Economics，Southwestern University of Finance and Economics，Chengdu 610074，China)

It helps rural economic growth and rural incomes to enhance the level of financial support for agriculture，and market-led financial support for agriculture is more efficient than the plan-led financial support for agriculture．This paper uses the method of empirical research to find the economic effects of financial support for agriculture by agriculture output value，grain production and farmers income．It is based on the time-series financial data from 1985 to 2008 of Sichuan，Shanxi and Chongqing．And the results of empirical analysis support the hypotheses．Finally，it proposes to further optimize the structure function and institutional arrangements of financial support for agriculture，to enhance the intensity of financial support for agriculture，and to expanded financial support for agriculture in the proportion of productive expenditure，and to improve the efficiency of financial support for agriculture．

financial support for agriculture;public financial support for agriculture;economic effect;“West Triangle”Economic Circle

F207

A

1674－8425(2011)03－0049－05

2010－12－11

蘭竹虹(1977—)，男，貴州興義人，博士，研究方向:環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口生態(tài)學(xué)。