解剖創新

解剖創新

文 李白薇

9月24日，由國家科技部、上海市政府共同主辦的“2011年浦江創新論壇”在上海舉行。2011年浦江創新論壇以“創新驅動發展”為主題，邀請來自全球的著名企業家、學者、創新人才和高層政府官員，圍繞企業創新，中國市場的創新機會，體制創新等話題，開展深入的研討，為推動中國經濟發展提供最新的思想成果和理論支撐。

國際歐亞科學院中國科學中心主席蔣正華

科技部部長萬鋼

海張江(集團)黨委書記、總經理丁磊

當國際金融危機依舊在逼迫發達國家尋找轉型之路時，當經濟全球化日益加深時，當各國爭相搶占全球經濟中心地位時，創新便成為各國破解難題、尋求發展的不二選擇。

9月24日，上海，東郊賓館，第四屆浦江創新論壇如約而至。“創新驅動發展”是本屆論壇的主題。為期兩天的論壇將“創新”一詞進行了深入與多角度的解讀，給予聽者許多思索與啟發。

“十二五”，創新引領科技發展

研發人員數量居世界第一位，國際科技論文數量居世界第二位，高技術產值達到6.78億元居世界第二位，科學技術領域不斷取得進步，千萬億技術工程、超級計算機、雜交水稻舉世矚目……

本屆論壇上，科技部部長萬鋼回顧了“十一五”期間我國在科技領域取得的成績。對于未來五年的發展，萬鋼指出，“十二五”發展的基礎和外部環境發生了深刻變化。從國內發展需求來看，培育和發展戰略性新興產業、發展現代化服務業、保障和改善民生、繁榮文化事業、加強社會管理都要更好地發揮科技支撐和引領作用。同時，萬鋼坦言，面對今后的長期發展要求，科技工作還存在一些突出問題，表現在科技與經濟結合度不高，原始創新方面缺乏原創思維，創新環境還不完善。

如何在新的發展起點全面提升我國的創新能力？萬鋼提出，要從提高創新能力面向行業提升，深化科技體制改革以及加強創新主體能力建設著手。全國人大常委會原副委員長、國際歐亞科學院中國科學中心主席蔣正華則更為直接地指出：“市場地位比市場重要，技術標準比技術重要，知識產權比知識重要，盈利模式比盈利重要。”同時，蔣正華提出，有些人誤讀了“自主創新”的含義，自主創新并不是不講合作，而是要立足于本國，同時還要加強與其他國家的合作。

關注體制環境，注意扶持企業創新主體，培養科技創新人才，政府層面對“十二五”已經展開了全面的科技部署。作為企業，對創新又作何解讀？上海張江(集團)黨委書記、總經理丁磊站在企業角度詮釋了創新的內涵。“創新是系統工程……創新越來越成為一種有嚴格規范的活動。”丁磊提出了創新的幾個特征：創新應該是創造經濟價值，創新要謀求市場領導地位，創新是做自己的強項，創新要集中資源和能力做簡單的事，創新不是破壞與爭奪而是學會尋找新的市場，創新的選擇和真正的推動力是資本。

中國要成為一個創新的大國，需要政府對創新的推動，同時需要正確培養創新人才，在本次論壇上，這些觀點已經達成共識。“十二五”剛剛起航，新的起點就在腳下，如何下好“創新”這盤棋，眾人拭目以待。

2011年浦江創新論壇現場

關注體制，培育創新土壤

科技管理體制近年來一再成為科技界關注的熱點。近年來，關于科技評價體制、科研經費管理體制等諫言也不斷訴諸報端，引起了人們的極大關注。在此次論壇上，萬鋼在介紹“十二五”科技規劃時著重強調了未來一段時間，我國將推進科技管理體制的改革。

對于近來接受頗多建言的國家重大項目管理體制，萬鋼說，我國將建立國家重大項目改革評價、執行分開，互相監督的厲行機制，拓寬項目渠道，建立項目儲備渠道，推進網絡視頻，建立項目公開透明的評價機制，完善科技項目法人責任制，明確法人服務管理和監督的機制，加強對于科技項目第三方監督評價機制。同時要完善競爭性和穩定性支持相協調的投入機制，加大對創新團隊的支持力度，完善科研課題間的補償和人員績效，強化預算申報和預算調整程序，明確科研單位管好、用好、服務好科研經費，建立好科研經費的公開、公示制度，推進科技計劃管理的改革。

“目前，科技部正在按照這些部署進行工作，今年確定，明年實施科研計劃按照新的管理體制和經費管理體制實施，使我們許多院所的間接經費用于人頭的經費和科研經費更加適合于科學技

科術發展的規律進行。”萬鋼說。營造良好的創新環境，完善并落實財稅金融等各項激勵措施，促進成果轉化的激勵政策，引導社會資本支撐科技成果的轉化，深入實施知識產權的戰略，促進知識產權保護和管理，大力發展技術市場，促進技術交易，支持高等院校科研院所支持作用，按照分類評價的原則，對基礎研究、應用研究、產業化等不同類型的科研活動確定不同評價標準……這些措施都在緊鑼密鼓地部署與檢驗中。

值得一提的是，對于科技獎勵辦法的改革也在規劃之內。萬鋼指出，科技獎勵辦法將進行改革，包括減少獎項數量，提高獎項質量，改變“重項目、輕人才”的現象，加強對優秀團隊和技術人才的導向，要鼓勵和規范社會力量設獎，提高獎勵的社會公信力。

從以上措施可以看出科技部對于“十二五”時期科技管理體制改革的決心。新的起點需要新的環境，新的環境需要新的保障，事實一再證明，創新需要合適的土壤才能開出艷麗的花朵。政府正在培育這一方土壤，未來能開出怎樣的花則取決于每一個科研人員。