貴州發展的動力、載體與保障

■ 文/劉德揚

貴州發展的動力、載體與保障

■ 文/劉德揚

劉德揚，1968年11月生，貴州遵義人，畢業于中國青年政治學院，畢業后留校工作兩年，1994年至今在團中央宣傳部工作，現任共青團中央宣傳部副部長。

大開放、大開發為發展提供動力

“加速發展、加快轉型、推動跨越”，需要強大的發展動力。動力從哪里來？還是要在深化改革和擴大開放上下功夫。

貴州的經濟要增量，就應該盡最大可能、盡一切努力去爭取和借助外力，貴州的產品市場只有面向全國和海外，才可能形成可觀的規模效益。因此貴州加速發展需要大開放、大開發。

既要大力“引進來”，也要大步“走出去”。各級黨委、政府都要有全省一盤棋的意識，推動形成大開放、大開發的熱潮。建議所有領導干部特別是鄉鎮以上黨政主要負責人和重點部門負責人都應該帶頭，大力提高參與區域性、全國性、國際性經貿交流平臺的能力和水平。無論是跑項目還是推銷產品都應努力多找門路、親自上陣、勇打頭陣。要有“硬頭皮”和“厚臉皮”精神，要有鍥而不舍的韌勁。省委、省政府應該在這方面大力加強量化考核和績效管理。

做強項目做好品牌為發展提供載體

項目和品牌是落實工業強省和城鎮化帶動戰略的具體載體，離開了載體，再好的戰略都是空中樓閣。

首先，從總體看，貴州的大項目和知名品牌還不多?，F有的在煙酒、能礦經濟、醫藥食品、旅游產品等方面形成的一些很好的項目和品牌，其實并不算大，也不夠知名。這里有一個“大”和“知名”的標準問題，不能滿足于歷史縱向比較，而要多與國內同行和國際同行比較，努力做成面向全國、面向世界的項目和品牌。一些項目不夠大、品牌不夠知名，固然有客觀原因，但也有視野和事業心的問題。

其次，做大做強項目和品牌，一定要努力與貴州的特色和優勢相結合。結合的工作做得越好，就越有可能在合作開發中爭取到更多的主動和份額。

一定要注重聯合開發和合作。比如有些產業未必就一定是一個縣的一個品牌，可以適當超越鄉(鎮)之間、縣（區）之間的行政區劃限制，加強聯合作業和分工協作，共同做大做強，共同打造一個著名品牌。有的項目和品牌不能完全“箍”在自己手里，要善于與國內甚至國外的強手聯合，加快技術改造，提升產品質量和附加值，盡快打造出知名品牌。

最后，中項目中品牌、小項目小品牌也應該受到重視。只要有銷路、有錢賺、高效益、不污染環境的項目和品牌，都應該積極引導扶持、放開搞活，特別是要大力扶持民營經濟這一塊，這不僅與工業化有關，也和城鎮化是捆綁在一起的。總之，要圍繞各地的特色和優勢資源做足項目和品牌這篇大文章。

四個方面為發展提供保障

可以預見，加速發展即將撲面而來，如何保證發展科學、順利、有效地推進？選用人才、基礎設施、社會氛圍和社會穩定是關鍵。

第一，干部路線要為政治路線服務。建議采取有力舉措，樹立鮮明的選人用人導向，要重用想干事、能干事又一心為公的人，把那些在實施工業強省和城鎮化帶動戰略上有思路、有膽識、有氣魄、有作為的領導干部選拔到關鍵崗位上來，特別要選好用好縣(區)委書記。要結合實際需要，大膽從國內甚至國外引進關鍵技術人才，努力使人才留得住、用得好。

第二，貴州的基礎設施還相對滯后，在很大程度上成為加速發展的瓶頸。要認真總結貴州在開展基礎設施建設方面的經驗教訓，強化超前思維，提高科學論證水平，盡最大可能加大投資力度，率先推動相關方面的基礎設施建設更好更快發展。

第三，著力營造干事創業的氛圍。除了加強新聞輿論宣傳外，還要在推動黨政機關轉變作風特別是在服務基層和廉潔從政方面動真格、出實招。比如：老百姓不僅痛恨干部腐敗，也痛恨干部吃喝。可否考慮針對干部喝酒、打麻將等問題制定簡便可行的禁令，約束和規范干部行為，用老百姓看得見、摸得著的黨風政風轉變帶動良好民風的形成。

第四，抓好社會和諧穩定。加速發展，可能會使協調發展的難度加大，并帶來較多的社會矛盾和問題。為此相關部門和單位一定要未雨綢繆，提前應對，把工作做在前面，努力減少矛盾和隱患的積累，盡可能把矛盾和問題消滅在萌芽狀態。要持續對教育及各項社會事業加大投資，著力改善民生。要深入研究并加強防范，堅決杜絕重大惡性事故和群體性事件的發生，確保新的戰略實施不受大的干擾和影響。

（編輯/李盈）