松桃：立體交通成為經濟發展加速的激情跑道

■ 文/唐永明 黃前生 華明香

本刊記者 文葉飛

松桃：立體交通成為經濟發展加速的激情跑道

■ 文/唐永明 黃前生 華明香

本刊記者 文葉飛

十年過去，彈指一揮間，松桃交通事業以令人嘆服的發展態勢快速推進，昔日的“坑坑洼洼”被一條條坦途大道所取代。

冬日暖陽下，如銀帶穿梭于正大鄉馬臺村至聚寶村的一條條鄉村公路上，一輛輛各色汽車在歡快奔跑。當來來往往的車輛滿載著苗家的“土特產”行進在寬敞平坦的鄉村公路上時，人們看到的聽到的是客商對松桃交通便捷的稱贊！

十年過去，彈指一揮間，松桃交通事業以令人嘆服的發展態勢快速推進，昔日的“坑坑洼洼”被一條條坦途大道所取代。

從2006年起，松桃苗族自治縣牢固樹立“交通引領經濟”的發展理念，將2007年確定為“交通建設年”，以交通工作“服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”等“三個服務”為宗旨，大力發展交通事業。

目前，總投資10億元的大興至迓駕二級公路建設項目已投入使用。全長66.2公里、總投資3600萬元的江（江口）松（松桃）公路油路改造工程全面完工，實現了由縣城輻射兩條高等級公路連接大興機場、孟溪火車站的對接。至此，該縣依托機場、鐵路、高等級公路、長（沙）渝（重慶）高速加強了與周邊省市的聯動，立體交通網絡已成為秀美苗鄉經濟發展加速的激情跑道。

大交通破解經濟滯后 “瓶頸”

張永富是位多年跑車的老師傅，談起松桃交通事業的發展他感慨萬千。過去從松桃到貴陽至少要兩天時間，現在坐飛機只要40分鐘，坐客車也只需6個小時。

正如張師傅切身體會的那樣，松桃的公路交通事業正在快速變化。2006年以來，先后實施了大興至普覺、長興至木樹、黃蓮寨至螺絲懂、甘龍至新民、鎮江至田壩通鄉油路改造項目，建設規模193公里，總投資8999萬元，實現了牛郎、沙壩、木樹等7個鄉鎮通油路。完成投資270萬元，水竹至苗王城旅游公路9.05公里建設和大興、寨英、孟溪、太平營等11個鄉鎮客運站建設。截至2009年底，國、省、縣、鄉公路里程為724.4公里。村級公路2548公里，全縣公路總里程達3410公里，其中油路里程達465.8公里，比“十五”前增長12.2倍?？h境主要公路等級得到了全面提升，路容路貌形象創建工程得到落實，為全縣經濟社會發展發揮了重要作用。

目前，通縣油路網已經建成。在“十一五”期間，松桃公路發展以全面實施“299”公路網為重點，實施由縣城輻射兩條連接機場、高速公路、火車站的高等級公路，建設里程100.9公里，投資7.3億元。實現縣城半小時內到達機場、火車站和高速公路的目標；實施9條出省通道和9條縣內重要連線公路提級改造。2009年，松桃規劃了由中央投資的全縣公路建設項目籌備庫近600公里，總投資18億元。今年將開工支線公路孟溪至桃花源工程建設，該公路建設規模49.054公里，總投資1.9億元。到“十一五”期末，實現95%鄉鎮通油路，90%的村通公路。

路通人和山鄉變。公路修到家門口后，祖祖輩輩夢想“公路從門前走過”的馬臺村村民用自己勤勞的雙手通過誠實的勞動，建起了美好的家園。如今，馬臺村已成為該縣 “四在農家”示范點。走進村莊，一條條寬暢的水泥路蜿蜒入戶，室內外井然有序，院落花團錦簇。

喜看苗家“幸福路”

2006年以來，松桃交通建設取得了突破性進展，四年共完成投資11.4億元，投資額度突破10億元大關，是“十五”期間的7倍多，投資規模前所未有；四年建成農村公路1200公里，二級高等公路100.9公里，總里程突破1300公里，是“十五”期間590公里的2.2倍，建設里程前所未有；新增通油路（水泥路）的建制村73個，惠及群眾23萬人。作為“十一五”承上啟下的關鍵之年，2010年，松桃農村公路建設繼續保持良好的發展態勢。截至4月底，全縣共新建、改建農村公路507公里，完成投資25570.7萬元，新通建制村185個。

大規模的農村公路建設，拓寬了農村生產發展和生活富裕的路子，被群眾親切地稱為“幸福路”、“致富路”、“小康路”。

迓駕至大興、松桃至孟溪高等級公路是松桃貫穿全縣境內東、南、北10個鄉鎮通往縣城、機場、火車站和長渝高速的主要通道。以前由于路面窄和路況差，特別是沿途需經過6個集鎮(包括縣城)，如遇趕場天一堵就是幾小時，嚴重影響了松桃的對外形象。鄉村公路更是苦不堪言。司機老龍跑平頭鄉有好幾年了，他說：“我們這邊的路，天晴一身灰，下雨一身泥?！碑數匕傩者€風趣地說他們這路是“彎子連彎子，坑槽大如斗，晴時塵土飛，雨天泥中走”。多年來，百姓多么希望有一條平整的道路出行，實現他們出門不走泥巴路的愿望。

為改變一方百姓行路難的問題，10年來，松桃自治縣委、縣政府共撥付?？?000多萬元，群眾自籌50多萬元，由縣交通局負責實施，修建和改造長約1800公里的鄉村公路。

正大鄉瓦窯村的村民們聽到要修路的消息后，奔走相告，踴躍集資，該村貓貓寨的在外務工人員宋永亮將自己10年來的辛苦錢10萬元捐了出來。身患重病的龍老國，聽說村里要修路，把自己治病的救命錢一元一毛湊在一起都捐了出去，自己家里錢不夠，他就去親戚家借，連夜把錢送到村里。

記者在木樹鄉龍塘村修路現場，聽著轟隆隆的機器鳴叫聲，看著村民們臉上的喜悅之情，深刻體會到“路”為群眾帶來的期盼和希望。

出行難的解決，讓黃板鄉妙灣村蓄勢待發，他們根據自身土壤和氣候條件，并對市場科學分析后，種植百合600多畝，成功引進湖南龍山綠葉農副食品公司，走“公司＋農戶”的路子，將帶動周邊200多戶種植，預計今年種植農戶僅此一項純收入將達到180萬元，有效地促進農民增產增收。

長興堡鎮楊柳村的經果林種植大戶楊序光告訴記者，2008年進村道路未改造前，道路坡陡路窄，路面坑洼泥濘，貨車進不來，全村的800畝金秋梨只賣了120萬元，2009年路改造好了，客商多了，同樣的一片地，去年賣了200多萬元。

采訪中，該縣交通局局長田曉軍欣慰地告訴記者：“2007年至2009年縣委、縣政府分別將之定為公路建設年、公路建設攻堅年和公路建設快速發展年，通過全縣各級各部門的共同努力，實現了公路建設快速發展的目標。2009年全縣共完成投資近2億元，建成農村公路529.551公里，超過了‘十五’期間公路建設總里程，是以前10年的總和?！?/p>

建養并舉謀新機

近年來，為解決公路管理養護難的問題，該縣交通局堅持建管養并重的方針，克服養護資金短缺，養護里程長，交通量大，超限運輸突出，缺少技術人員和養護機械設備的困難，以公路管理養護體制改革為突破口，積極探索養護模式，確保了該縣農村公路的暢通，使縣鄉公路沒有出現斷、堵和大坑大槽現象。

明確界定責任。出臺新的管理養護體制改革實施意見，明確縣人民政府為農村公路養護管理主體，完善了工作機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面?？h人大根據《民族區域自治法》出臺了《農村公路管理養護條例》，使農村公路管養實現了規范化。

逐步理順體制。依據“統一領導，分級負責，以縣為主，分類養護，依法管理”的目標，各鄉鎮成立了交通管理站。采取多種養護形式，落實農村公路養護措施，并與承包人簽訂了養護承包協議，將管理的觸角延伸到鄉鎮、村組，形成橫向到邊，縱向到底覆蓋全縣的管理網絡。

通過這些政策的實施，落實農村公路小修保養經費，基本實現列為規劃的農村公路有人管有人養的目標。

“加強公路管養是確保路產路權不被破壞的重要手段，我們在加快公路建設的同時，也加大了對農村公路的管理力度。在全縣范圍內廣泛開展‘愛路與護路’宣傳，從而提高了群眾的護路意識，公路管理部門上下聯動，建立公路巡查機制，強化對超限運輸的治理和侵占路產路權行為的打擊力度，使全縣農村公路形成良好的建、管、養、運協調發展?！碧飼攒姼嬖V記者。

“日月照全球斬棘變通途，山寨通富路牢記貴局情”。這是該縣瓦溪鄉巖桑壩全體村民送給縣交通局的錦旗上所表達的肺腑之言，也表達了全縣所有偏遠山寨百姓的心聲。

松桃交通事業的快速發展，為該縣經濟插上了騰飛的翅膀。2009年全縣生產總值從2000年的81872萬元增加到2009年的33.09億元，財政總收入由2000年的3862萬元增加到2009年的3.35億元。目前，該縣交通局正發出前所未有的沖刺，決心以更大的膽識和魄力，創新思路，抓住機遇，奏響松桃交通建設與大美苗鄉經濟社會發展矯健前行的奮進之歌！

（編輯/尹輝）