“挖”潛能、“逼”辦法、“拼”信心

■ 文/廖國勛

“挖”潛能、“逼”辦法、“拼”信心

■ 文/廖國勛

潛能是“挖”出來的，辦法是“逼”出來的，信心是“拼”出來的。只要全區上下繼續高舉“團結、發展、奮斗”的旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“構建兩帶兩圈產業體系、推進六個新跨越”發展戰略，銅仁必將在“十二五”創造更加輝煌的篇章。

2011年銅仁地區經濟工作，主要是找準著力點，突出重點，統籌兼顧，努力在重點領域和關鍵環節上取得突破，以此帶動全局發展。圖為銅仁地委書記廖國勛（右二）在松桃自治縣黃板鄉500千伏變電站主控室調研。（徐安軍/攝）

“十一五”時期，是銅仁地區歷史上發展最好、最快，人民群眾得到實惠最多的時期，是基礎設施建設成效顯著、發展條件明顯改善的時期，是各項社會事業全面進步的時期。

五年的奮斗歷程證明，潛能是“挖”出來的，辦法是“逼”出來的，信心是“拼”出來的。只要全區上下繼續高舉“團結、發展、奮斗”的旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“構建兩帶兩圈產業體系、推進六個新跨越”發展戰略，銅仁必將在“十二五”創造更加輝煌的篇章。

“十二五”期間，銅仁地區將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，搶抓國家西部大開發戰略機遇，深入實施“構建兩帶兩圈產業體系、推進六個新跨越”發展戰略，加速推進新型工業化、綠色城鎮化、農業現代化和旅游產業化，著力打造“三區一中心”（國家級營養健康產業示范區、武陵山城鄉統籌發展示范區、國際知名國內著名特色旅游區，把銅仁市建成省際區域中心城市），推動經濟社會又好又快、更好更快發展。

“十一五”時期，銅仁地區不是跑得不快，而是別人跑得更快，因此一直處于全省靠后位置。在“十二五”時期，如果銅仁地區不大步流星地追趕，五年下來將會被甩得更遠。所以要鎖定目標不動搖、不折騰、不懈怠，銅仁地區完全能夠實現預定目標，開創全新的局面。

關于2011年經濟工作，主要是找準著力點，突出重點，統籌兼顧，努力在重點領域和關鍵環節上取得突破，以此帶動全局發展。

“十一五”時期發展成就2005年 2010年 年均增長全區生產總值 128.05億元 296.9億元 12.7%全社會固定資產投資 70.14億元 224億元 26.1%財政總收入 12.57億元 35億元 22.7%全區農民純收入 1700元 3182元 9.7%城鎮居民人均可支配收入 6712元 11000元 7.1%全區三次產業結構比 42.6:21.9:35.5 31.6:27.4:41.0

拉長“短腿”，必須加大工業園區建設，加快工業項目落地。2011年工業發展重點抓好三件事：一是集中力量加快12個工業園區建設，引進一批企業入駐投產，真正把工業園區建設成為產業轉移的承接區、優勢產業的培育區、城鎮發展的帶動區。力爭規模以上工業總產值達195.6億元，增長22%。二是狠抓工業項目落地。圍繞壯大能源、冶金、化工、建材、農產品加工、醫藥食品等支柱產業，圍繞打造武陵山區重要的能源基地，圍繞打造國內重要的錳系列等新材料產業基地，圍繞石材、建材資源優勢，大力實施一批工業項目。三是狠抓服務協調。建立完善地縣領導聯系企業制度，采取點面結合、地縣聯動等方式，幫助企業解決實際問題，全面提高企業開工率、產品產銷率。健全完善工業經濟運行監測、預警制度，搞好運行調度，重點抓好電力供應、電煤保障等工作，確保工業經濟快速增長。

讓城鎮變大變壯變美。加大城市擴容步伐，銅仁市城市擴容要達到2平方公里，思南、德江、松桃城市擴容1平方公里，江口、玉屏、印江、石阡、沿河縣城擴容0.5~0.7平方公里。積極推進銅仁城市經濟圈建設，扎實推進萬山資源枯竭型城市轉型，力爭明年城市經濟圈城鎮化水平達到37%。要以規劃為引領，搞好城市路網等基礎設施建設，完善城市功能，通過城市擴容、舊城改造、產業培育，使城市成為經濟社會發展的引擎。

扭住基礎設施建設不放松。一是要牢固樹立“集中優先發展交通”的理念，強勢推進交通基礎設施建設，力爭“十二五”末把銅仁建成湘黔渝三省市結合部的重要節點，實現交通基礎設施建設重大突破。二是著力抓好水利基礎設施建設。重點抓好水源骨干工程、中小河流治理工程和?。ǘ┬筒‰U水庫等前期工作。在完成水利扶貧工作的基礎上要圍繞產業用水，扎實做好水利項目專項規劃。三是圍繞全區工業布局，加快工業園區配套電力設施工程的規劃、建設，滿足工業發展對電力的需求，保障生產供用電安全，完成15億元電力基礎設施建設投入。繼續實施城網和農網改造項目，全面提升城鄉電網保障能力。積極支持移動、通信、聯通加快基礎網絡建設，完成投資6.4億元。

招商引資是銅仁發展的第一動力。銅仁地區發展資金緊缺，招商引資、對外開放對銅仁有著極端的重要性。要大力開展招商引資工作，促進對外開放，確保完成招商引資到位資金160億元，增長45%以上。一要扎實抓好招商引資的基礎性工作。二要抓好責任分解落實。三要創新招商引資方式。四要建立完善招商引資獎懲機制。

讓銅仁地區從傳統農業大區轉變成為現代農業崛起之區。做好2011年的“三農”工作，要在全面落實各項支農惠農政策，穩定糧食生產的基礎上，著力抓好二個方面。一是加大結構調整力度，推進產業化進程。力爭全區農產品加工率達到40%，農業產業化經營產值占農業總產值的38%以上。二是大力發展生態畜牧業。使畜牧漁業總產值占農業總產值比重達38%以上。

再接再厲，使文化旅游產業煥發獨特魅力。一是繼續抓好梵凈山環線旅游公路、大明邊城、太平河景區、錦江——九龍洞景區等旅游基礎設施建設，確保明年旅游基礎設施有明顯改善。二是繼續抓好旅游配套設施建設，確保全區星級酒店賓館新增床位3000張以上。三是加大鄉村旅游示范點建設力度，確保全年新增鄉村旅舍床位5000張，新增直接從業人員5000人，地級鄉村旅游點從業農民人均收入高于全區農民人均收入1000元以上。四是抓好旅游商品開發。重點抓好梵凈山紫袍玉、玉屏簫笛、苗繡、茶葉等工藝品和土特產研發、營銷工作，扶持和培育一批年銷售額500萬元以上的旅游商品加工企業，旅游商品銷售額要占到旅游總收入的5%以上。五是按照“高端展示、受眾對外”的原則，繼續加大“梵天凈土·桃源銅仁”旅游形象品牌的外宣力度，打造具有區域性影響力的文化品牌。

強化出發點和落腳點，把民生工程辦成群眾滿意工程。把保障和改善民生放在更加突出的位置，注重包容性增長和共享式發展，著力抓好各項民生工程。一是切實穩定物價水平。二是實施“十大民生工程”。大力實施扶貧脫貧攻堅工程，大力推進就業和創業工程，大力開展勞動者素質提升工程，大力推進城鄉社會保障體系建設工程，大力實施農村危房改造和保障性安居工程，大力推進基礎設施向縣鄉延伸工程，大力開展農村生活環境改善工程，大力開展公共文化服務體系建設工程，大力開展公共衛生事業建設工程，大力開展社會管理創新和平安創建工程。

2011年是“十二五”的開局之年，發展提速之快、總量擴張之大，在銅仁地區歷史上是第一次。面對前所未有的壓力和挑戰，各級黨委要切實加強和改善對經濟工作的領導，帶領全區干部群眾以闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭和拼的勇氣，去迎接挑戰、攻堅克難、苦干實干。

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各級黨委要緊緊圍繞發展主基調，按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，以“創先爭優”和“三個建設年”、“四幫四促”活動、“十大民生工程”為重要抓手，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持總攬全局、協調各方，通過抓黨建、抓班子、抓隊伍、抓作風，為加速發展、加快轉型、推動跨越提供堅強的政治保證。（作者系銅仁地委書記 編輯/徐菁）