農商、農政、農生齊步走
——中國移動貴州公司服務農村發展紀實

■ 文/袁多娜 王茜 安媛

農商、農政、農生齊步走
——中國移動貴州公司服務農村發展紀實

■ 文/袁多娜 王茜 安媛

2011年5月17日是世界電信日，今年的主題是“信息通信技術讓農村生活更美好”。在踐行企業社會責任的同時，中國移動在農村拓展出廣闊的市場，實現了責任與運營的雙贏。

在“地無三分平”的貴州，復雜多變的喀斯特地貌阻隔了山區群眾與外界的交流，“通訊基本靠吼”的局面使當地生產發展和人民群眾生活條件的改善難有起色。

2007年，中國移動貴州公司（以下簡稱貴州移動）奏響了行政村村通工程勝利完成的凱歌，千百年來貴州山區群眾隔山隔水不隔音的愿望終于實現。如今，通過貴州移動成千上萬建設者的艱難跋涉，移動通信無形的電波交織在黔山秀水間，移動信息服務走進了苗鄉侗寨。這片古樸、神秘的高原熱土在加速發展、加快轉型、推動跨越的主旋律中，煥發出前所未有的生機和活力。

農商，多元化信息服務助推山鄉致富

如今在貴州，100%的行政村、92%以上的自然村都實現了移動通信網絡覆蓋，近3000萬的農民群眾結束了“通訊基本靠吼”的生活。僅僅“授之以魚”不是長久之計，如何利用便捷的移動通信網絡、先進的移動信息“授之以漁”？貴州移動在全力推進移動通信普遍服務中不斷思索這樣的問題。

公司緊緊依托基礎通信業務，以創新為手段，搭建優質高效的移動信息化平臺，加強涉農信息資源的整合，結合各地農業發展的特點和信息需求，打造農業信息化系列產品，創造性地推出了“農信通”、“茶信通”、“煙信通”等涵蓋各個農業產業的信息服務，為貴州農業發展注入活力。

茶葉種植是黔南州的重要支柱產業，所盛產的“都勻毛尖”茶是全國十大名茶之一。隨著茶產業的不斷發展壯大，茶農對農業信息化建設的需求日益突出，迫切希望能夠進一步拓寬市場銷路，提高種植、加工技術水平。貴州移動和當地茶協合作推出了茶產業信息化產品——“茶信通”，向茶農發布有關茶葉種植的科技信息及茶葉供求信息。在茶葉種植季節，當農作物遇到病蟲害問題處理不了時，茶農可通過服務站與農技專家進行在線咨詢，避免了病蟲害造成的損失；在茶葉銷售旺季，茶農通過服務站及時查詢各地產品需求信息，選擇適銷對路的銷售渠道，進一步提升了茶農的收益。

貴州是全國煙葉的重要種植區域。通過深入了解廣大農村群眾的實際需要，貴州移動整合開發出“煙信通”這一便農、惠農的信息化產品。該產品利用USSD技術，融合了技術、信息、服務等多元化服務，為煙草公司、經銷商、煙農和消費者提供了一個高效便捷的信息平臺。用戶通過撥打*144#即可接入業務平臺，就能了解煙草種植技術、氣象資料、政策法規、卷煙價格、文件公告、服務指南等內容。該系統正式上線后，貴州移動聯合黔南州煙草公司在各地召開“黔煙通”巡回推薦會，加強宣傳推廣。在2010年干旱時期，“黔煙通”發揮了巨大作用，向黔南州3萬多煙農發送抗旱保煙苗農業科技信息，減少了旱區煙農的經濟損失。

農政，電子政務助推新農村建設

2009年12月，從方便群眾辦事入手，以提高服務黨務政務工作為重點，貴州移動在遵義市綏陽縣成功建設并投入使用全省第一個“黨務政務一信通”服務平臺，為全省基層黨務、政務信息化建設方面的積極探索與創新樹立了典范。

該平臺強化縣、鄉鎮、村居、社區四級服務網絡，由一個中心平臺和17個分平臺組成，建立了從縣委、縣政府到基層對稱的信息傳輸機制，在實現縣級政府管轄范圍內的電子公文、工作流轉等核心辦公樞紐功能的基礎上，強化信息互動功能，有效實現了包含政府部門內部、單位之間以及政府部門與群眾之間的信息互動，實現了該地區縣、鄉鎮、村居、社區信息傳遞與監督，保障了處理群眾事宜的及時有效，在黨委、政府與黨員群眾間架起了一座“連心橋”。

“這個‘一信通’確實好，一家貨運公司長期在我們學校門前上下貨物，影響了學生正常出入，存在一些安全隱患。我將這個信息發到服務中心去，當天縣城管局就對該貨運公司的卸貨行為進行了規范，確保了道路暢通和學生的安全。”綏陽縣城關中學校長湯華真正體會到“一信通”的快捷辦事效果，這是“黨務政務一信通”服務平臺為群眾排憂解難、提高政府管理部門辦事效率的真實寫照。

2005年8月31日，作為2005年貴州省政府所完成的十件實事之一，經過8個月的艱苦作業，貴陽移動率先在西部地區實現移動電話“村村通”。圖為花溪區洞口村村民在體驗移動新業務。（作者供圖）

2010年7月10日晨5時40分許，綏陽縣黨務服務中心值班負責人接到該縣寬闊鎮黨政辦主任梁昆倫發來的信息稱：寬闊鎮遭暴雨襲擊，雨量特別大，街上積水近1米。獲此信息后，值班人員立刻通過“黨務政務一信通”服務平臺向縣四大班子領導、相關部門及鎮、村、組負責人發出搶險救災信號，要求立刻組織人員前往救災。

2010年7月9日晚8時至7月10日晨8時許，綏陽縣寬闊、黃楊等鎮遭受特大暴雨襲擊。由于信息發出及時，組織人員搶險到位，寬闊鎮街上被水圍困的1500多人得以安全轉移，黃楊鎮則及時從垮塌的房屋中救出三人。這是該縣“黨務政務一信通”服務平臺服務群眾的又一個生動事例。

該平臺自開通以來，在指揮協調、工作管理、業務支持、輿論引導、綜合服務和工作監督等方面發揮了顯著的作用，受到黨員群眾的高度稱贊。綏陽縣委書記袁競高度評價該平臺為：“急事難事，一信搞定；通知任務，一個不漏；工作生活，一目了然”。

農生，進村服務溫暖農民心田

為確保移動信息化服務切實進村入戶，貴州移動在全省實施移動服務進村工程，組織廣大服務、技術人員，跋山涉水，走村串寨，一邊勘測網絡，一邊面對面、手把手地指導農民兄弟使用業務，把移動通信的服務送到了田坎邊、家門口，也送到了農民兄弟的心坎里。

在遵義紅色老區，貴州移動與政府攜手打造“移動信息示范村”，大力實施“惠農、富農123齊步走工程”，以實際行動將解民憂、惠民生落到實處。

其中，“惠農123工程”的“1”即1毛長話打遍全國，“2”即2元農信通包月即可獲知最新農產品信息等，“3”即3元村寨v網包月免費互打電話。“富農123工程”的“1”即貴州移動向村委會定期提供1筆村民學習活動經費，幫助村里購置各類農科技術書籍和設備，幫助村民長知識、熟技能，同時還開辟了村務公開欄、宣傳欄等，向村民及時告知村內事宜，普及農業信息；“2”即由貴州移動免費提供2臺村通農話機給村委會免費使用，方便村委會與外界的溝通和在村里開展工作；“3”即每個示范村可推選3名特困村民接受貴州移動提供的專項生活補助?！盎蒉r、富農123齊步走工程”正是貴州移動關愛農村群眾生活的體現，拉近了企業與農村群眾的距離，讓農村群眾感受到社會大家庭的溫暖。

廣受農民群眾好評的貴州移動農村信息化服務中，不得不提被農民群眾稱為“神奇機器”的新農合信息系統。

在貴州省安順市鎮寧縣大山鄉大寨村衛生站里一片繁忙景象。“過去有個頭痛發熱的，我們都是硬扛著，結果是小病拖成大病，身體吃虧了，醫療費還貴。”今年61歲的村民沈寬忠剛從衛生站開藥出來，談起“新農合”信息系統，這位純樸農民的話匣子就打開了：“去年我老婆被石頭砸成重傷，到安順市醫院動手術，總共花了3萬多醫療費，當時要先墊付后再報銷，我是東拼西湊才墊上的?，F在這個機器好啊，只要把農合證往上面一刷，國家補貼的費用就直接減免了?！?/p>

貴州移動與貴州省衛生廳聯手打造的新農合系統以移動信息化為載體，快速準確地集中采集衛生醫療系統的基礎信息，在全國率先實現了一個省范圍內的省、市、縣、鄉、村五級聯網及全省跨區的新型農村合作醫療直補管理，不留死角，數據統一，解決了農村用戶醫療費用現場報補以及相關的管理問題。廣大山區群眾不用翻山涉水，在自己家門口的衛生所就可以刷卡看病。同時，在省級平臺上建立了數據交換機制，從技術上使參合農民的異地結算成為可能，為實現省內參合農民診療、補償“一卡通”奠定了良好的基礎，也為今后整合包括居民健康檔案、公共衛生服務管理、應急指揮、醫療服務監管、辦公協作平臺等業務應用奠定了基礎，使得建立全省衛生信息大平臺，以互聯互通、信息共享為基礎，加快滿足業務應用的衛生信息化建設成為現實。世界衛生組織總干事陳馮富珍、國家衛生部部長陳竺對此高度評價，認為“新農合信息系統” 打造了農村醫療衛生信息化發展的“貴州模式”。

截至目前，“新農合”系統實現了以省衛生廳為中心,在64個縣、791個鄉鎮、4806家醫療機構的推廣應用，完成專線建設2729條，為全省1570萬農民提供了新農合整體實時報補服務。

（編輯/張玲玉）