發展資源循環產業是當代經濟發展的必然選擇
——專訪長三角循環經濟技術研究院（浙江）院長 杜歡政

□記者/李 平

發展資源循環產業是當代經濟發展的必然選擇
——專訪長三角循環經濟技術研究院（浙江）院長 杜歡政

□記者/李 平

杜歡政：中國社會科學院中國循環經濟與環境評估預測研究中心副主任、長三角循環經濟技術研究院（浙江）院長、嘉興學院副院長、中國再生資源產業研究中心主任，《資源再生》雜志社特約主編。是我國最早研究循環經濟和再生資源回收利用的學者之一，被業界稱為“垃圾教授”。主要研究方向為資源循環產業、循環經濟與區域經濟。

記者：杜老師，十年前您就呼吁“大力發展資源循環產業”，而2010年10月國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》），發展資源循環產業也寫入其中，請簡要介紹一下《決定》的主要內容，并談談您的感受。

杜歡政：好的，國務院發布的《決定》指出，“十二·五”期間我國將重點培育和發展節能環保、新能源、新能源汽車等七大產業。《決定》提出到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，這一比重將力爭達到15%左右，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業；創新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術，在局部領域達到世界領先水平；形成一批具有國際影響力的大企業和一批創新活力旺盛的中小企業；建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區；再經過十年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

資源循環產業被囊括在節能環保產業的子產業中，決定指出，國家要重點開發推廣高效節能技術裝備及產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

總體上講，我國資源循環產業從20世紀80年代起步,經歷20多年的快速發展，現在總產值已超過1萬億元，年均增長15%以上。目前，我國正從重視關鍵產業領域內的資源循環轉向全工業領域的資源循環，資源循環產業已進入發展的關鍵時期。十幾年前，我和大家講“發展資源循環產業”時，大家把它簡單的理解為“農民游擊隊拾荒”。當時所能想象的也就只是如此，而現在它已經成為了具有政策密集、技術密集、勞動密集、附加值高等“三密一高”特點國家戰略性新興產業。我為這個歷史性的抉擇而感到高興！

記者：繼金融危機之后，歐美等國家的主權債務危機日益嚴重，中國制造業整體面臨“空心化”的風險，您還認為再生資源產業是朝陽產業么？

杜歡政：在和大家聊到朝陽產業時，我總喜歡說一個“小道理”：人類社會之所以要發展就是因為我們人有偷懶的天性，因為人要偷懶，所以總想著延伸我們的手、腳、腦袋，這也就導致了20世紀鋼鐵工業、汽車工業、信息技術產業的飛速發展。從產業演化的歷史規律來看，在工業化進程中，每一個階段都存在著不同的主導產業。這種主導產業的特征，首先表現為其本身具有較高的增長率，其次表現為通過其前向和后向關聯，能夠帶動其他產業的增長。