西北汽車工業走廊做好資源循環利用大文章
——湖北省谷城縣縣委書記艾文金城城市礦產示范基地建設

□文/翟 昕

西北汽車工業走廊做好資源循環利用大文章
——湖北省谷城縣縣委書記艾文金城城市礦產示范基地建設

Interview of Mr AI Wenjin, Gucheng CCounty unty PParty arty SSecretary,tary,Talk about Mineral Demonstration Bases

□文/翟 昕

記者：艾書記您好，非常高興您能夠在百忙之中接受我們的采訪。今年的10月，國家發改委和財政部發出文件，批復了湖北谷城再生資源產業園區等15家園區成為全國第二批城市礦產示范基地。現在，我們也看到了這個產業園區建設正在緊鑼密鼓的施工當中。地處我國中部的湖北谷城，在我們的印象當中，這里是一個風光秀美、歷史和人文底蘊十分豐厚的地方。谷城不僅是歷史文化名城——襄陽的副中心城市，同時也是湖北省再生資源產業起步較早的地方，這里的湖北金洋冶金股份公司不僅是我國再生鉛行業中具有較高知名度的企業，同時也是我們再生金屬行業中在資源節約型和環境友好型社會建設的一個模范企業。他們作為谷城城市礦產示范基地建設的承擔單位之一，最近一直在忙于基地建設重大項目的建設，聽了他們的介紹說，您對這個園區建設的情況十分關心，對項目建設的要求也比較高，能跟我們的讀者談談這個園區的總體情況和政府對這個園區建設的要求嗎？

艾文金：正像你所說的，湖北谷城是湖北省西北部的一個農業縣份，但是在湖北省又是一個工業比較發達的縣。谷城縣位于鄂西北東部，漢水中游西岸，東鄰歷史文化名城襄陽，西偎東風車城十堰，這里依南銜北，是進入川陜的咽喉之地。谷城自西周封谷國以來已有3 000多年的歷史，因神農在此嘗植五谷而得名。說起今天的谷城所處的位置，不能不說說谷城所在的汽車工業走廊中段的地域優勢。近年來，以汽車工業為主的裝備制造業已經發展成為湖北省最大的主導產業，湖北有與一汽、上汽并稱我國“三大汽車集團”的東風汽車，已經形成了武漢-襄陽-十堰綿延千里的零部件產業帶，成為全國汽車產業化程度高、汽車產業鏈條最完整、產業集群優勢最為明顯的地區之一。

2010年，湖北省裝備制造業工業增加值達到了2 036.1億元，對全省工業增長貢獻率達47.6%。其中，汽車工業累計完成工業增加值951億元，對全省工業增長的貢獻率達21.4%。正是在這樣的形勢下，基于鋼鐵工業和裝備制造業對資源的巨大需求，再生資源回收利用產業得到了快速發展，已經發展成為湖北省工業發展的重要原材料來源之一。湖北省每年再生資源的回收利用量達到了1 100多萬噸，廢鋼鐵的回收利用量達到了近1 000萬噸，廢鋁的回收利用量達到了20萬噸，廢鉛的回收利用量達到了40萬噸。你看到的湖北金洋冶金股份公司就是我國再生鉛行業的大型企業之一。現在，他們正在建設的利用意大利政府政府貸款建設的年處理10萬噸廢鉛酸蓄電池環境治理與綜合利用項目也是整個城市礦產示范基地的一個重要內容。

記者：這里說起了汽車工業的情況，能否把襄陽這里的汽車工業的發展狀況和前景跟大家說說？

艾文金：大家對襄陽的認知最深的和最早的是這座歷史文化名城，但湖北襄陽還是全國36個工業明星城市之一，經濟基礎雄厚，綜合經濟實力位居湖北省第二。這里工業基礎厚實，科技研發能力強勁。近幾年來，襄陽積極順應國家宏觀調控政策要求和國際產業調整趨勢，加快結構調整步伐，重點發展先進制造業和現代服務業，努力促進產業的合理布局和產業結構的優化升級，使國民經濟整體素質和產業競爭力得以明顯提高。現已基本形成了門類齊全、功能完整、結構合理、實力強勁的經濟發展體系和商貿大流通格局，形成了以汽車、電力、能源、航空、新材料、醫藥、化工、電子、紡織、食品加工、軍工等聚集度高、綜合配套能力強、有比較優勢的支柱產業工業體系，成為漢江中上游毗鄰地區30萬平方公里內的經濟中心。

作為湖北千里汽車走廊的中心，汽車工業密集度居全國十大汽車工業城市之首，是亞洲最大的商用轎車生產基地、國內最大的汽車動力基地、全國ABS轎車輪轂軸承總成研發生產基地，汽車產量占湖北省的31%。我們所在的谷城汽車零部件產業是全省62個重點支持的產業集群之一，在湖北省汽車制造業集群中名列第一。

正是這樣的工業基礎和原材料的需求態勢，使谷城近幾年廢舊金屬回收利用產業發展迅猛，成為湖北省主要的再生資源產業聚集區，目前已達到年回收廢舊金屬近100萬噸，其中年回收廢鋼鐵75多萬噸，年回收廢鉛25多萬噸，年回收廢鋁15多萬噸，廢塑料5萬噸的產業規模，廢鋁和廢鉛的回收利用規模都占到了湖北省的60%以上，因此，“城市礦產”循環利用產業在谷城已初具規模，成為谷城汽車零部件產業的重要支撐，谷城“城市礦產”循環利用產業已成為縣域經濟的支柱，再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵產業已成為谷城經濟發展的亮點。

正在建設城市礦產示范基地的谷城再生資源園區是經湖北省批準的再生資源園區，谷城縣和再生資源園區分別被批準為湖北省循環經濟試點縣和試點園區。園區內的金洋冶金股份有限公司已被批準為國家第一批循環經濟試點單位。經過多年的發展已經成為谷城廢舊金屬加工利用產業的主要載體，已經發展成為支撐湖北汽車產業乃至中部地區汽車產業帶發展的重要資源保障項目之一,園區已實現固定資產投資25億元，基礎設施不斷提升、污染集中治理設施不斷完善，建成107個廢舊金屬回收加工項目，形成了年利用廢鋼鐵45萬噸，廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料20萬噸、廢鋁10萬噸、廢塑料3萬噸、共計78萬噸的產業規模。正是這樣的產業基礎和資源條件，國家發改委和財政部批準了我們這個園區成為第二批全國城市礦產示范基地之一。

記者：作為一個區域性的城市礦產示范基地，如何集中和運作如此大的資源量，如何將區域經濟與整個湖北省乃至于整個中南地區經濟與社會發展緊密聯系起來，如何實現資源的整合與優勢的發揮，這方面是怎樣考慮的？

艾文金：首先，我們的這個谷城再生資源園區通過社會網絡回收、與東風公司汽車零部件生產企業建立“廢料回收—材料加工—原料供應”的產業互動關系、鼓勵龍頭企業擴大自有專業回收體系，建立了具有谷城特色的廢鉛、廢鋁、廢鋼鐵和廢塑料回收渠道，通過完備的物流支撐體系，為園區的發展奠定了穩定的資源保障體系。這是資源層面的立足點，另一個是技術創新方面的著眼點，這些年來，我們通過技術引進、自主研發、產學研合作等方式，聚集了國際先進、國內一流的無污染再生鉛、低能耗再生鋁和清潔廢鋼鐵利用等先進技術，因此在構建園區內部的產業鏈的時候就已經初步具備了“廢鉛—再生鉛—鉛酸電池”、“廢鋁—再生鋁—汽車鋁鑄件、鋁制品”、“廢鋼鐵—鋼鐵零部件”三條較為完善的廢舊金屬加工利用產業鏈條。

應當說，任何一個園區的建設，都需要一個或者數個大型的企業來作為建設的主干和產業鏈的重要節點。目前，園區內的湖北金洋冶金股份公司、駱駝蓄電池公司、三環車橋等企業都已經成為在全國具有典型示范意義的標桿企業，因此，產業鏈的“骨架”已經形成。

地處湖北汽車走廊的中段，我們有著得天獨厚的地域優勢。但是如何將這個區位優勢轉化為產業優勢，把潛在的“勢能”轉換為現實的“動能”，我們這些年來一直在做著這樣一個工作，那就是與東風公司汽車零部件制造產業形成“動”、“靜”脈結合、聯動發展的產業互動關系。為推動谷城“城市礦產”資源的循環利用、規模利用和高值利用，促進東風公司等汽車零部件制造產業的發展，湖北省委、省政府決定將谷城作為湖北省重點再生資源產業聚集區和“城市礦產”示范基地的重點建設單位。按照國家發展改革委、財政部977號文件的要求，結合谷城“城市礦產”資源循環利用的現狀，緊密配合中部地區汽車產業帶“城市礦產”資源的需求，打造這樣一個與當地經濟與社會發展緊密相連的產業園區和產業集群。

記者：作為谷城的掌舵人，縣委縣政府為園區建設上確立的標志性目標是什么？在國家發改委和財政部的文件上重點提出了示范基地建設的要求是：以回收體系網絡化、產業鏈條合理化、資源利用規模化、技術裝備領先化、基礎設施共享化、環保處理集中化、運營管理規范化。請問這個產業園區在上述的“七化”上是怎樣構建和實施的？

艾文金：說到這里，我要跟您解釋一下谷城再生資源產業園區所在的區位特點和省市領導對園區的要求。因為任何一個園區的建設目標都必須與當地的經濟和社會發展戰略目標緊密聯系起來。前不久，湖北省委、省政府對我們襄陽市提出了這樣的一個要求，那就是要建設“產業襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”，對襄陽加快省域副中心城市建設提出的新目標、新定位、新戰略。在“四個襄陽”中，“產業襄陽”是核心，是省域副中心城市建設的實力支撐，為建設“四個襄陽”提供物質基礎；“都市襄陽”是載體，是省域副中心城市建設的基礎平臺，為建設“四個襄陽”提供現實空間；“文化襄陽”是特色，是省域副中心城市建設的活力之源，為建設“四個襄陽”提供精神動力；“綠色襄陽”是靈魂，是省域副中心城市建設的必由之路，貫穿于“四個襄陽”建設的始終。而建設“產業襄陽”，打造區域性經濟中心，就要堅持“產業第一”的理念，遵循經濟發展的規律，順應世界產業發展趨勢，以“做大總量、提升層次”為目標，推進“產業襄陽”建設。

正是在這樣的戰略目標下我們在建設這個示范基地的標志性目標中提出，力爭通過5年的努力，總投資67億元，實現基地回收利用量達到268萬噸，產值達200億元以上，利稅25億元以上，實現稅收10億元以上的發展目標，要打造國內一流、國際上具有一流水準的城市礦產示范基地。

我們在向園區建設提出要求的時候首先就確定了要按照這以科技創新、模式創新和政策機制創新為動力，以“城市礦產”多元化、規范化的回收交易模式和先進、高效的集中化拆解、規模化再利用技術設備與工藝為核心，以發展再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等產業為重點，將“城市礦產”資源循環利用產業融入中部地區崛起發展戰略，提升中部地區“城市礦產”資源開發利用技術水平，探索形成適合中部地區的“城市礦產”循環利用的管理模式和政策機制。

我們的目標十分明確，那就是要緊密結合中部地區汽車、機械工業發展，立足湖北汽車產業帶，輻射周邊500公里，以發展再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等產業為核心，以汽車、機械產業發展需要為最終對象，建設輻射中西部地區的區域性“城市礦產”集散市場，打造中西結合部地區“城市礦產”綜合利用示范基地。建設水平達到國內有影響，國際上具有一定知名度的循環經濟示范園區。

2011年即將過去，我們又迎來了一個充滿希望的一年。在這里，我要通過你們，向全國各地的朋友們致以新年的問候，并期待著更多的朋友們關注谷城城市礦產示范基地的建設，也歡迎大家到魅力谷城、文化谷城來做客！

湖北谷城再生資源產業園區企業分布