培育戰略性新興產業的地方路徑

文/何建平 張志堅

培育戰略性新興產業的地方路徑

文/何建平 張志堅

突破原有的思維定勢，以培育戰略性新興產業來啟動新的發展引擎，拓展新的增長空間

未 來的五年，諸暨經濟將處于相對平穩的增長階段，但以新興產業的培育壯大為主要特征的轉型升級將呈現較快發展態勢。從現狀看，近年來，諸暨將新興產業的引進和培育作為提升“6+2”現代產業體系的關鍵性手段，釋放出較大的發展潛能和后勁；從轉型對象看，基本以本土規模以上企業為主，主要集中在軸承軸瓦、汽配、制冷配件等機電裝備制造業及節能環保等傳統優勢行業；從產業類別看，以面向太陽能、核能、風能等新能源，以及與高鐵、軍工、運輸等相關的高端裝備生產和研發為主攻方向；從市場拓展看，高端機電裝備、光學醫療儀器、太陽能電池、環保產品、汽車電子助力系統的外拓進程加快；從產出效益看，所涉及的新興產業基本體現了低碳、環保和高效的產出優勢，如天潔企業的“年產300臺1.5MW風電機組技改項目”竣工后可新增近60億元的年銷售收入，友誼特鋼開發用于潛艇螺旋槳、風力發電機的葉片鋼，產品附加值和產值比普通產品高出4倍。

總體來看，諸暨新興產業發展還處于初始階段，主要表現為：一是規模較小。2009年與新能源、新材料（不含包裝業）、高端裝備制造、生物醫藥、電子信息等相關的新興產業產值只有68億元，占規模以上企業產值的5%，與經濟強市地位不相適應。二是產業鏈未能有效拓展。除新能源產業具備較大投資和產出預期外，新材料、電子信息等行業缺乏自主創新和研發方面的水平和實力，未能有效地向中高端產業鏈延伸，高精尖產品較少，部分行業每百元主營業務收入實現利稅和每百元固定資產原值實現利稅甚至低于規模以上企業平均值。三是缺乏有效的創新機制。產業創新平臺不夠健全和完善，優質外資涉足新興產業少。因此，與珠三角、蘇南等區域在新興產業發展上形成了較大的反差。

新興產業發展具備多宜性和可塑性，但更應體現地域性和針對性。從國家層面看，國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將出臺一攬子政策加快培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。在此基礎上，浙江省明確了生物產業、新能源產業、高端裝備制造業、節能環保產業、海洋新興產業、新能源汽車、物聯網產業、新材料產業以及核電關聯產業等九大產業培育重點。諸暨作為改革的先行區和經濟發展的前沿地帶，產業更為集聚，個性更為凸顯，未來五到十年應重點培育高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物和信息技術等六大戰略性新興產業。其中高端裝備制造業、節能環保和新能源成為諸暨經濟的支柱產業，生物、新材料、信息技術成為諸暨經濟的先導產業。

諸暨作為環杭州灣先進制造業基地，產業的規模、實力和效益位居全省前茅，已形成襪業、珍珠產業、銅加工及新型材料產業、機械裝備制造業、紡織服裝產業、環保新能源產業等六大現代產業體系。目前全國產品的單打冠軍達32只，10多只產品產值占全國一半以上份額。作為一個縣域經濟體，諸暨傳統產業的根植性強，路徑依賴趨向明顯。要在立足市場需求的同時，從現有傳統優勢產業中尋求和挖掘產業發展中的新元素和新機遇，通過游離、培育和延伸，實現與戰略性新興產業的高度融合與對接。

——突出技術融合，提升產業能級。諸暨傳統制造業集聚度較高，具備一定的市場占有率，但往往缺乏關鍵性核心技術，影響到行業的話語權和產品的定價權。因此，在現有的裝備和技術條件下，離新興產業只有一步之遙的傳統產業，只要通過引進、培育等手段實現與關鍵技術和設備的融合嫁接，借梯登高，就能走出一步天地寬。如皇匯電子網板公司與深圳一家在CPU芯片組混合集成電路生產方面有自主研發優勢的企業合作，投資建成年產600萬件平板顯示屏VFD生產項目。全興機械將傳統汽配生產技術與信息技術融合，實現從液壓助力向電子助力轉向泵的轉變。凱達機床自行研制20Tcr嵌入式機床數控系統，擺脫了核心技術依賴德國西門子、日本法拉克公司以及國內的華中數控、廣州數控的被動局面。要健全在系統集成、數字控制等共性技術方面的區域性公共服務平臺，尤其要提高對電腦刺繡機、電腦襪機核心控制系統的研發掌控能力，強化EBD、ESP等電子控制系統與傳統汽配制造業的融合，數控機床、加工分選設備、儀器儀表等傳統制造業與嵌入式軟件的融合，進而提升產品的附加值和產業的核心競爭力。

——突出功能創新，推動價值重塑。要瞄準市場需求，通過功能的創新、規模的擴張、市場的拓展來實現向新興產業的過渡。許多永康企業正是從花刨、挫刀、電動工具等傳統小五金的生產加工中脫穎而出，最終轉向整車、汽摩配、航空和軍工等更具核心競爭力的大五金的功能拓展。盾安環境的終端產品從冷配轉向新能源、礦產、通訊和裝載機械等，以特種化和系統化推進功能創新，其研制的健康型地鐵車輛空調機組為杭州地鐵1號線量身定做。要突破傳統制造環節的依賴和束縛，依托環保裝備、五金機械、數控機床、軸承軸瓦等傳統優勢產業，通過集成化、智能化、柔性化改造，大力發展太陽能光伏發電、風能發電等新興能源產業，以及與高鐵、航空、物流、軍工、物聯網相配套的高端裝備制造業，提高光伏產業中太陽能電池組件及太陽能光伏系統研發生產的比例，提高軸承軸瓦在汽輪機、電機和齒輪箱整機中特色產品的比例，提高環保裝備中涉及污水、固廢處理等成套設備產品的比例，實現從傳統五金機械向新型裝載機械和精密機械、從中低檔管業向高檔多功能新型管業、從普通民用零配件向高速列車及軍事裝備核心部件的功能轉型。

——突出產品延伸，促進轉型增值。諸暨獨特的小氣候資源培植了各具特色的傳統名優產品，其中蘊含了較豐富的生物開發利用價值。冠軍集團已嘗試從香榧假種皮中提取保健美容的精油和防癌抗癌的紫杉醇，山下湖集團從育珠蚌肉中提取護膚保濕的多糖多肽，康源生物公司通過非有機溶劑法從低檔茶葉中提取降脂降壓的茶多酚，金大地集團從豬副產品中提取分離出生物活性免疫球蛋白、胰島素、血球蛋白粉及血漿蛋白粉等。要立足本地竹、梅、茶、草、蟲、珠、果等富有特色的生物質資源，積極研制開發具有鮮明地方特色又具有自主知識產權的醫藥原料、功能性食品、添加劑、保健食品和日用化妝品等，適度研制用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物，以現代生物技術提升改造傳統醫藥化工產業和農產品加工業，實現現代農業與生物產業的充分對接。

——突出產業重構，實現外源拓展。突破原有的產業板塊和增長慣性，通過騰籠換鳥來實現新一輪的嬗變，已在諸暨得以充分驗證。雙雙集團從襪子和化纖領域逐步轉向列車空調風機、變頻器、牽引電機領域，目前正在與浙大合作研發高速列車永磁電機。神鷹集團與清華大學合作，開發人臉識別系統和節電產品。當然，產業重構不等同于好高騖遠、盲目效仿，要依據最新的產業導向和發展的可能性，重點在信息產業和新材料產業方面進行大膽地選擇、探索和培植。按照數字化、網絡化、智能化的總體思路，重點引進和扶持企業開發VFD、LCD、LED等光電子產品、磁性材料、電子元器件、計算機軟件及網絡工程、半導體集成電路、數碼存儲、數控電子、衛星數字通訊等新型電子信息類產品。依托諸暨的新型包裝、紡織服裝、醫藥化工和現代農業等產業，開發稀土制品、特種玻璃等新型功能材料以及特種鋼材、工程塑料等先進結構材料，強化新型紡織復合材料、碳纖維新材料、香精香料等綠色環保新型化工材料的開發利用。

（作者單位：諸暨市發展和改革局）