構筑新型出口經濟格局

文/費 瀟

構筑新型出口經濟格局

文/費 瀟

構筑“產品出口、資本輸出與服務出口”同步發展的出口經濟，是優化浙江發展的重要抓手

2011年1月，浙江實現出口192.5億美元，同比增長45.5%，高出全國7.9個百分點，出口值居全國第三。然而，產品出口是否依然能較快增長，則顯然面臨諸多壓力，仍需努力形成“產品出口、資本輸出和服務出口”三位一體格局。

“浙江制造”出口大幅增長固然可喜，然而“產品出口”壓力不斷上升導致浙江制造業競爭優勢不斷降低，省內制造業投資連續兩年低于全社會固定資產投資，大量產業資本紛紛從省內轉向省外境外投資，“產品出口”在浙江出口經濟中的分量將不斷降低。而據省發改所相關研究表明，“十二五”時期浙江將進入資本大規模輸出階段，年均資本凈輸出量可能超過500億美元（境外50億美元，省外國內450億美元），約占浙江全社會固定資產投資的1/3，“資本輸出”將成為浙江出口經濟中的重要組成部分。

同時，“服務出口”作為新興服務業重要組成部分，將進入加快發展階段，成為浙江出口經濟中的重要角色。2010年浙江省實現服務貿易出口126億美元，服務貿易占全省貿易總額（貨物貿易和服務貿易之和）的比重由2005年的5.4%上升到2010年的7.3%。其中計算機和信息服務貿易出口18億美元，占服務貿易出口達14.2%；建筑安裝和工程承包服務出口達33.5億美元，占服務貿易出口總額 26.5%。預計至2015年全省服務業占比將達48%，或將成為超越二產的首位經濟。

構筑“產品出口、資本輸出與服務出口”同步發展的出口經濟是優化浙江經濟發展的重要抓手。當前需要做好以下工作：

“產品出口”，以優化產品出口結構和提升產品附加值為重點，提高出口產品競爭力。加快改變以傳統產品出口為主導的出口格局，提升“產品出口”價值。鼓勵引導省內企業將部分傳統產業向中西部轉移，轉而發展附加值更高的中高端制造業；加大設計研發環節投入力度，提高產品創意水平，實施企業出口名牌戰略，努力形成出口行業名牌全覆蓋、出口產品名牌比例加快提升的格局。

“資本輸出”，鼓勵省內資本向省外、境外投資，推動省內資本合理轉移。“十二五”時期，資本將成為浙江新的比較優勢，加大對外投資力度，引導資本出口將成為未來浙江發展重點。應加快制定出臺相關規劃政策，鼓勵省內資本輸出，帶動省內部分勞動密集型產能轉移；嘗試探索公民對外直接投資，積極做好浙江個人向境外投資的各項準備工作。

“服務出口”，高端服務出口和勞動密集型服務出口或將成為浙江“服務出口”的兩大重要法寶，形成產業升級與富民創收同步格局。依托杭州、寧波等中心城市，培育建設現代服務業集聚區，打造國際知名金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心，重點發展軟件與信息服務等高端服務業，積極發展文化、教育、電信、金融、咨詢等現代服務業，推動全省產業結構優化升級。依托浙江外經企業國際市場經驗的積累，以及海外建筑安裝和工程承包等工程開發，帶動欠發達地區勞動力向海外轉移，使勞務輸出成為浙江群眾勞動創收重要方式。

（供稿：浙江省發展和改革研究所）