■文/楊益

2011年9月3日下午,菲律賓總統(tǒng)阿基諾結(jié)束了對中國的國事訪問,乘專機回國。我國此次表現(xiàn)出來的外交“韌性”和菲律賓打出的“經(jīng)貿(mào)牌”為破解南海僵局提供了新思路。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就海上爭議交換了意見,認為不應(yīng)讓海上爭議影響到兩國友好合作大局,并重申將通過和平對話處理爭議。
有專家就此表示,中國目前將和諧周邊的理論化為具體行動,“在南海以自己的實力維護共同利益,提供更多的公共產(chǎn)品,逐步化解菲律賓、越南等國對中國的戒心、疑慮,這樣才能化解僵局”。中國在南海的利益是中國未來發(fā)展的命脈之一。因此在和平與協(xié)調(diào)這個主流下,不斷關(guān)注南海附近各國的海軍態(tài)勢也是很有必要的。

整體實力:★★
戰(zhàn)略重心:★★★★
擴張指數(shù):★★★★
綜合評價:★★★☆
在南海周邊國家中,菲律賓的海軍力量相對較弱。雖然總兵力也有3萬多人,但其擁有的60多艘作戰(zhàn)艦艇中,絕大多數(shù)是千噸以下的小艇。其主力艦為三艘辛托級護衛(wèi)艦,排水量只有700多噸,艦齡則高達30年。而最大的旗艦“拉賈?胡馬邦”號護衛(wèi)艦排水也不過1750噸,且是美國“二戰(zhàn)”時期的老艦,二戰(zhàn)后美國轉(zhuǎn)交給日本自衛(wèi)隊用了一陣,才退下來給菲律賓。
盡管如此,菲律賓從1948年即開始巡游南沙,并于1970年開始派兵占領(lǐng)馬歡島、費信島等多個島礁。2011年6月,菲律賓海軍與美軍聯(lián)合舉行軍事演習(xí),7月總統(tǒng)阿基諾就在國會發(fā)表強硬表態(tài),宣稱菲律賓準備好“使用武力”保護該國在南海的“領(lǐng)土”。為此,他宣布將要大舉擴軍,并且已經(jīng)得到了“盟友”美國的幫助。
果然,8月,菲律賓從美國弄來的“德爾皮納爾”號護衛(wèi)艦駛?cè)腭R尼拉。阿基諾親自前去迎接。然而這艘菲律賓海軍“最大、最先進”的戰(zhàn)艦排水也不過3000多噸,是從美國海岸警備隊退役的二手貨,艦齡超過40年。這樣一支“先進”艦隊用來鼓勵下國內(nèi)的士氣或許可以,如果真與周邊國家沖突,恐怕不堪一擊。
所以菲律賓也不是一味的強硬。8月底,就在“德爾皮納爾”到港一周后,阿基諾帶著數(shù)百人的龐大商務(wù)代表團,到中國進行了國事訪問。阿基諾表示,他不認為菲中關(guān)系會因南海問題受損,因為“在爭議海域發(fā)生沖突,不符合任何一方利益”。
——對菲律賓而言,務(wù)實的外交態(tài)度和智慧確實是比海軍實力更重要的法寶。

整體實力:★★★
戰(zhàn)略重心:★★★★★
擴張指數(shù):★★★★★
綜合評價:★★★★☆
越南一向給人彪悍狂傲的印象。但越南海軍遠遠弱于陸軍,只有四五萬人,而且一半以上是海軍陸戰(zhàn)隊。100多艘艦艇中,多數(shù)是千噸以下的小艇。大多數(shù)作戰(zhàn)艦艇以火炮為主,只有少數(shù)艦艇裝備有導(dǎo)彈。
盡管實力不濟,越南因其特殊地理態(tài)勢,對我南沙群島的侵占最為突出,共占有南沙29個島礁。為了維護自己所掠利益,越南方面雙管齊下。
首先是根據(jù)自身情況進行戰(zhàn)備。越軍海上力量薄弱,但其領(lǐng)土狹長恰好覆蓋南沙海域西岸,因此可以很方便地在領(lǐng)土南段建設(shè)軍用機場,可以就近得到空軍戰(zhàn)機的支持。而越軍的海域作戰(zhàn)也以海軍陸戰(zhàn)隊、輕型艦艇和岸基空軍三位一體的綜合作戰(zhàn)為主,尤其在島礁登陸與反登陸上煞費苦心,其意昭然若揭。
同時,越軍水面艦艇與亞洲強國差距太大,便試圖通過發(fā)展?jié)撏碇坪狻?011年8月,越南國防部部長馮光清表示,越南將在六年內(nèi)建成一個先進潛艇旅,包括六艘俄羅斯制造的最先進基洛級636型潛艇。該潛艇可以發(fā)射潛射型巡航導(dǎo)彈,對大型水面艦艇構(gòu)成致命威脅。越南總理阮晉勇則透露,越南的長期目標是建設(shè)成一支“南海區(qū)域最強”的潛艇部隊。
此外,越南還大打“結(jié)盟”牌,試圖通過拉攏多國來壯大聲勢。世界老大美國自然是其要抱的“頭號粗腿”。2010年雙方在南海的演習(xí)被認為是明顯的耀武揚威,而近來勾結(jié)印度海軍東進,也是越南的國際戰(zhàn)略之一。
——總之,在環(huán)南沙諸國中,越南是表現(xiàn)出“侵略性”最強的一國。2011年6月,越南海軍舉行實彈演習(xí),就為這一點寫上了新的注腳。
馬來西亞
整體實力:★★★☆
戰(zhàn)略重心:★★★★
擴張指數(shù):★★★★
綜合評價:★★★★

馬來西亞海軍總兵力1萬多人,其裝備較為先進,水面艦艇擁有輕重型護衛(wèi)艦10余艘,火力遠超過越南、菲律賓。馬來西亞在南沙大量開采油氣資源及發(fā)展旅游業(yè),稱得上是最“實惠”的侵占。馬來西亞在南沙問題上,更多采取政治手段,試圖以“合縱連橫”實現(xiàn)自己的權(quán)益。該國多次配合美國軍演,并試圖建立“南沙集團”。

整體實力:☆
戰(zhàn)略重心:★★
擴張指數(shù):★★
綜合評價:★☆
文萊是個人口只有幾十萬的彈丸小國,其海軍不到1000人,只有幾艘輕型小艇。而文萊也聲稱對部分南沙島礁擁有主權(quán),并派出艦艇巡游。

印度:重心東移或指南海
整體實力:★★★★★
戰(zhàn)略重心:★★★
擴張指數(shù):★★★★
綜合評價:★★★★
近來,印度海軍東部艦隊頻頻擴軍。至2011年,其東部艦隊作戰(zhàn)艦艇已由2005年的30艘擴充到50艘。近期印度海軍將全部五艘拉吉普特級驅(qū)逐艦由西部司令部劃歸東部司令部;購自俄羅斯的“維克拉瑪?shù)賮啞碧柡侥阜酆螅F(xiàn)役的“維拉特”號航母也將轉(zhuǎn)移至東部艦隊。同時,新近列裝的不少戰(zhàn)艦和軍機均優(yōu)先提供給東部艦隊,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在大力推動中。
本身軍力的提升是一方面,印度還頻繁同周邊國家加強交流,其觸角逐步向東延伸。其中,印度與美國合作舉行的“馬拉巴爾”系列演習(xí)在2009年地點選在沖繩,已經(jīng)進入中國海域的影響區(qū)。
印度海軍擁有5萬多人,擁有作戰(zhàn)艦艇140多艘,包括1艘現(xiàn)役的航空母艦。此外,另有兩艘航空母艦在改建和建造中。一艘是從俄羅斯購進的“維克拉瑪?shù)賮啞碧枺凰沂怯《缺緡a(chǎn)的“藍天衛(wèi)士”號。
按照印度方面的計劃,印度將在幾年內(nèi)依靠3艘航空母艦和10多艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,組成三個完整的航母編隊,巡游兩大洋。依靠這支不斷擴大的海軍,印度的戰(zhàn)略目標是在以西部艦隊確保印度洋霸權(quán)(主要針對巴基斯坦)的基礎(chǔ)上,逐步將勢力擴充到太平洋。
——盡管印度本身與中國不存在領(lǐng)海爭端,但其不弱的海軍力量逐漸東移,控制馬六甲海峽,并不斷擴大在東南亞的影響力,勢必為南海爭端帶來新的變數(shù)。
印度尼西亞
整體實力:★★★★
戰(zhàn)略重心:★★
擴張指數(shù):★★
綜合評價:★★☆
印度尼西亞海軍總兵力4萬多人,擁有輕重型護衛(wèi)艦20多艘,絕大多數(shù)都是1980年以后服役的,半數(shù)以上裝備有導(dǎo)彈。該國也對南沙部分島礁提出主權(quán)要求。
