情報信息機構社會服務功能的SWOT分析

胡大海 訾桂峰 肖春生 濰坊市科技情報研究所，濰坊 261200

情報信息機構社會服務功能的SWOT分析

胡大海 訾桂峰 肖春生 濰坊市科技情報研究所，濰坊 261200

本文探討了SWOT分析在情報信息機構社會服務功能研究中的應用，首先對SWOT分析進行了簡要介紹，然后分析了情報信息機構社會服務研究的主要內容，最后利用構建SWOT矩陣的方法詳細闡述了情報信息機構社會服務功能的具體實施。

SWOT分析；社會服務功能；策略分析

知識經濟尤其是網絡的高速發展，為情報信息機構服務模式的轉變提出了新的課題，而情報信息機構作為公共服務體系的重要組成部分，其服務模式也需要跟隨時代需求及時轉變。如何弘揚公共需求、開展社會服務成為了模式轉變的重大議題。

情報信息工作的主要對象正由傳統型文獻資料向網絡信息資源迅速轉移，工作平臺日趨網絡化，情報信息機構將資料工作和情報研究分開的傳統工作模式，已不適應形勢的發展和需要[1]。傳統模式會導致情報信息機構的資源大量閑置、浪費，資源沒有得到充分的應用，就不能充分體現其作為國家公共資源所表現出來的應有價值。因此，很有必要對情報信息機構社會功能進行研究，以便更加合理的利用這一重要的社會公共資源。本文以SWOT分析法為例對情報信息機構社會服務功能進行拋磚引玉的研究。

1 SWOT分析方法簡介

SWOT分析是指綜合考慮組織內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法[2]。SWOT是優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)四個英文單詞首寫字母的組合。這種分析方法有助于組織在即將變化的環境中找準定位，發揮優勢，占領戰略制高點。SWOT分析能有效識別自身優勢與劣勢、判別機會與威脅。將情報信息機構社會服務功能引入SWOT分析，將各種影響因素用系統分析的思想加以整合匹配，可為各情報信息機構如何實施社會服務功能提供決策依據。借助SWOT分析矩陣圖見表1，可以更加清晰的認識情報信息機構面臨的內外部環境。

表1 SWOT矩陣表

2 情報信息機構社會服務功能研究概述

在實施SWOT分析之前首先要了解情報信息機構社會服務功能的具體要求，以便更準確地把握情報信息機構所具備的優勢、劣勢、機會和威脅，從而得出更科學的社會服務功能發展策略。見表2，即從社會服務功能的服務內容、服務模式、存在問題入手對情報信息機構社會服務功能進行簡要分析。

表2 社會服務功能的具體研究內容舉例

關于對情報信息機構社會服務理論的研究，國內許多學者都研究較少，通過CNKI 中國學術期刊網絡出版總庫檢索得知，研究主要集中在公安機關情報信息平臺的研究范疇[3]。而綜合性的情報信息機構社會服務功能的研究處于空白狀態。筆者根據自身研究總結出情報機構應廣泛采用先進信息處理技術，對情報資料、情報研究各個業務環節的工作手段進行創新，實現業務環節間的重組、融合和一體化，使傳統工作模式與現代信息技術完美結合。必須加強情報信息網絡建設，各種信息機構是信息交流過程中的中間環節，而情報信息網絡是溝通情報、促進信息交流與合作的良好的組成形式。因此，本研究的開展對于提高信息服務機構的服務能力、增強服務創新能力有重要作用。

3 SWOT分析在情報信息機構社會服務功能中的應用

運用SWOT分析的方法對情報信息機構社會功能進行分析，對情報信息機構社會服務進行策略分析，提出政策性建議。

3.1 優勢（Strengths）分析

3.1.1 情報信息資源優勢

情報信息機構是文獻信息的收藏地和集散地，擁有眾多的信息資源，能為廣大用戶提供翔實、有效的信息。這里不僅有我們的先輩歷經千辛萬苦搜集、整理、保存、傳承下來的珍貴文化遺產，也有被后人經過不斷發展、創新、開發和利用并轉化為新的知識成果的信息資源；一方面情報信息機構的紙質文獻專業全面而且系統、學科門類齊全。另一方面我國大多數公共情報信息機構的數字信息資源特別是全文數據庫資源相當匱乏，而情報信息機構則普遍擁有相對豐富的數字信息資源。

3.1.2 人才優勢

情報信息工作人員既要掌握信息管理的專業知識和技能，又要知曉有關科技、經濟、社會、管理等方面的知識，并對情報信息資源具有較強的吸收、綜合分析和開發能力。為此，要對信息工作人員進行多種培訓，讓其不斷接受新知識，掌握新技術；培養不同層次的情報信息專業人員，以滿足情報研究工作不同層次的需要；從信息市場需求出發，積極面向社會引進復合型情報信息人才，加強高素質情報人才的培養，使其成為情報研究工作的帶頭人，從而優化情報信息服務的隊伍，促進我國情報信息研究工作的持續健康發展。

3.1.3 技術優勢

在計算機網絡高速發展的今天，情報信息機構已經完成了計算機軟件管理的普及，情報信息機構員在日常工作中積累了許多軟件知識和網絡知識，同時為配合科研人員的課題研究需求，情報信息機構員還練就了一身信息服務的本領，這也為開展社會服務提供了強有力的技術支持。

3.2 劣勢（weaknesses）分析

3.2.1 社會服務觀念淡薄

情報信息機構作為公共文化資源的一部分，也應該在社會主義文化建設中貢獻自己的力量。但大多情報信息機構依然認為情報信息機構應只為內部服務，看不到社會群體對情報信息機構信息資源的需求與渴望，這也阻礙了情報信息機構開展社會服務的積極性和主動性。

3.2.2 人員專業單一，無法適應社會多層次的需求

情報信息機構面向社會服務最大的瓶頸就是人員素質問題。人員的知識結構無法適應社會多層次多專業的要求。社會服務面向的對象是全社會有需求的人員。如果要開展主動的信息服務，必須要求人員具備相應的專業知識，由于社會人員的專業需求多種多樣，人員的知識結構單一會致使社會服務在學科專業性方面大打折扣。

3.3 機會（Opportunities）分析

網絡環境給情報信息機構帶來了一系列新的挑戰和發展契機。在網絡環境下，由于技術的支持，情報信息機構個體通過內部網、地區網或行業網聯入國際互聯網，成為全球網絡中的一個節點，可以向任何一個網絡終端提供信息資源。因此，情報信息機構可以突破時間、空間和地域限制，與全球信息社會聯系起來。因此網絡環境的告訴發展為情報信息機構開展社會服務帶來了良好的機會。

3.4 威脅（Threats）分析

網絡的高速發展使得信息的獲得途徑高度豐富，情報信息機構已不再是唯一的信息提供者。而且網絡的快捷和方便，讓許多用戶都愿意利用互聯網來查詢和收集信息資料，很少愿意光顧情報信息機構，而忽視了情報信息機構里有更多，更系統，更專業的信息資源。

通過對情報信息機構社會服務功能的優勢、劣勢、機會和威脅的分析，充分認識到情報信息機構面臨的機遇和挑戰。為更好地利用機遇，迎接挑戰，下面進行戰略分析，獲取適合情報信息機構社會服務的發展戰略（見表3）。

優勢機會戰略分析（SO戰略）：即發揮優勢，從機會中獲利。情報信息機構應該抓住目前網絡飛速發展帶來的服務便利性的良好契機，發揮自身的情報信息資源優勢、人才優勢和技術優勢，為社會服務的開展發揮重要作用。

優勢威脅戰略分析（ST戰略）：即利用優勢，規避威脅。目前情報信息機構計算機網絡和文獻資源豐富，可借助此優勢開展綜合性的社會服務。情報信息機構全面系統收藏國內外具有較高水平的基礎理論，應用技術等方向的文獻，而且內容豐富，專業性強，學科齊全大部分反映當今科學技術發展動向和水平。利用這一優勢做好宣傳，讓越來越多的人認識到使用情報信息機構資源的系統性和有效性，以此來規避網絡搜索帶來的競爭壓力。

表3 情報信息機構社會服務SWOT分析戰略分析

劣勢機會戰略分析（WO戰略）：即克服劣勢，從機會中獲利。面對情報信息機構內部社會服務觀念淡薄，人員專業單一等劣勢問題，情報信息機構應該進行內部培訓，更新服務觀念，通過人員業務學習等措施改善劣勢問題，在網絡資源豐富的機會中，開展社會服務。

劣勢威脅戰略分析（WT戰略）：即最小化劣勢，排除威脅。網絡環境是雙刃劍，在帶來機遇的同時也會對情報信息機構發展構成威脅。這就需要揚長避短，發展網絡資源，網絡服務的快捷性來提升情報信息機構的服務觀點和服務水平。從而增加為社會服務的深度和廣度，滿足多層次讀者的需求。

情報信息機構逐步向社會開放，這是時代的呼喚，也是歷史發展的要求。因此，情報信息機構應發揮信息資源共享平臺作用，積極參與經濟建設，成為情報機構和社會的橋梁，成為國家和區域發展的先進生產力和先進文化的源泉[6]。通過對情報信息機構社會服務功能進行SWOT分析，使情報信息機構認識到自己在社會服務功能中的優勢和劣勢，并針對情報信息機構外部環境所帶來的機會和威脅進行分析，從中可以綜合情報信息機構的優勢劣勢和機會威脅等對社會服務功能的影響因素，可依托國外大型情報信息數據庫，集成和共享國內著名情報信息中心的資源和服務，建立一個資源豐富的、面向社會開放的情報信息服務平臺。從而讓廣大公眾共享信息資源，廣泛、快捷、精準地為讀

[1]姜曉宇. 加強情報信息工作服務科技創新實踐. 安徽科技.2009(9): 36-37

[2]廉立軍,黃曉鸝,劉志國,等. 學科館員科研信息服務.SWOT分析與發展策略研究情報信息機構工作與研究.2009(4)：67-70

[3]劉詠贊、耿幫. 公安情報信息機制建設的實踐與思考. 公安研究. 2006(7):20-24.

[4]樓健群. 數字信息服務:情報信息機構社會服務的可普遍開展模式. 情報信息機構建設.2007（3）：73－75

[5]肖紅. 高職情報信息機構社會服務功能探究. 情報信息機構工作.2009(4):66-68

[6]趙燕玲. 情報信息機構社會服務功能探究與實踐. 重慶文理學院學報（自然科學版）.2009（29）1:100-103.者和用戶提供服務，在服務中不斷拓展服務領域，以增強情報信息機構的競爭力與服務水平。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.08.134

胡大海，男，1974年生。