新時期高校輔導員工作流程化管理的機制研究

王 洋

（北京物資學院 信息學院，北京 101149）

新時期高校輔導員工作流程化管理的機制研究

王 洋

（北京物資學院 信息學院，北京 101149）

隨著社會的發展與高校改革的深化，高校輔導員成為具有思想政治教育者、日常事務管理者和服務育人者等多重角色的高校學生工作骨干力量。但部分輔導員經常深陷繁瑣的事務性工作之中，弱化甚至忽略了對學生的思想政治教育工作。將高校輔導員工作進行流程化管理有助于提高輔導員的工作效率、提高輔導員的管理水平、促進學校各項工作的順利開展。

輔導員工作流程化管理 必要性 可行性內容 評價與建議

近年來，隨著社會的發展與高校改革的深化，高校輔導員的角色發生了深刻的變化，由最初單一的思想政治輔導員發展具有思想政治教育者、日常事務管理者和服務育人者等多重角色的高校學生工作骨干力量。但是由于輔導員工作的直接性、基層性、繁瑣性和復雜性等特點，長期以來，輔導員的工作缺乏應用先進的管理理念與方法，很多人每日深陷繁瑣的事務性工作之中，弱化甚至忽略了對學生的思想政治教育工作。這與中央十六號文件明確提出的“輔導員的主要工作是加強大學生思想教育”背道而馳。而在國外，麻省理工學院、伯克利加州大學很早就運用流程再造等先進管理理念對學生事務進行管理，提高了管理效率和學生滿意度，使得學校的教學科研等各項工作有序進行。可見，應用先進的管理理念與方法，將高校輔導員工作進行流程化管理有助于提高輔導員的工作效率、提高輔導員的管理水平、促進學校各項工作的順利開展。

一、輔導員工作流程化管理的必要性

目前我國高校學生工作正處在一個促進改革發展和維護社會穩定的任務更加艱巨的時期，隨著高校連續的擴招，以及“80后”、“90后”學生呈現的新特點，高校思想政治工作和學生管理工作面臨許多新問題和新情況。輔導員工作流程化管理是科學地做好輔導員工作乃至維護高校發展穩定的必然要求。

1.輔導員工作對象具有復雜性。

高校輔導員的工作對象是大學生，年輕、文化層次高、反映信息快，有抱負、有理想是大多數學生的共同特點。但是隨著全球化進程中不同文化的交融與碰撞，人們的思想進一步解放，一些西方意識形態的滲透、文化垃圾的涌入正在淡化當代大學生積極向上的價值觀、人生觀。一些學生在思想和行為上出現問題，突出表現在理想信念缺失、學習目的性不明確、厭學逃課、自我管理和約束能力差、沉迷網絡游戲、家庭經濟與就業壓力下的心理障礙、功利意識增強等方面。隨著學生數量的增加和學校社會化程度的提高，輔導員面臨日益復雜的學生思想問題，需要對工作進行流程化管理。

2.輔導員工作內容需要成果化。

一直以來，輔導員的工作特點被認為是具體和瑣碎的，因此很多人忽視了對其規律方法進行探尋和研究，這導致輔導員的工作很難成果化。雖然輔導員的工作情況經常是“兩眼一睜，忙到熄燈”，但是其工作成果總是難以落實到紙面上，形成規律和方法進行推廣、學習和交流。事實上，正是由于輔導員工作本身的直接性、復雜性和繁瑣性，才使得我們更應該把它作為一門科學甚至是藝術來研究，科學研究不只是專職教師的事情，探索研究輔導員工作流程化管理的問題，有利于明確輔導員的工作責任和義務，推動輔導員對工作規律的認識和把握，從而進一步提高工作效率，促進工作成果的轉化。

3.輔導員工作隊伍需要穩定化。

高校輔導員是大學生思想政治教育的主體和骨干力量，但據近期一項針對全國百所高校輔導員隊伍建設的調查顯示：輔導員隊伍中普遍存在流動性大、數量不足、素質不齊、待遇偏低、積極性不高等問題。輔導員的任職周期絕大部分低于五年。這直接導致輔導員的職業認同感降低，工作缺乏科學性、有效性和條理性，導致工作效果不佳。因此，建立和完善一套科學的輔導員工作流程化管理模式有助于提高輔導員工作的積極性和創造性，有利于高校形成一支穩定的高素質輔導員隊伍。

二、輔導員工作流程化管理的可行性

流程化管理是在經濟全球化和日益激烈的市場競爭中應運而生的現代管理理念和技術，其思想基于1993年管理大師哈默提出的流程再造理論，是一種以規范化的構造端到端的卓越業務流程為中心，以持續地提高組織業務績效為目的的系統化方法。它正逐步取代傳統基于“科層制”體系的職能化管理模式，在企業中得到普遍的應用，明顯提高企業市場競爭力。

流程化管理理念可以整合眾多手段，從而增強高校學生工作的管理效能，更好地配置和優化資源。在企業中，流程化管理具體指的是流程分析、流程定義與重定義、資源分配、時間安排、流程質量與效率測評、流程優化，等等。它為客戶需求設計，可隨著內外環境的變化和需要被優化。這一理論也可以應用到高校的學生工作管理中，首先，高校輔導員面臨的每一項工作都應該梳理出清晰的流程，流程中每一項工作都應該有明確的內容，對于內容不清晰的工作，需要進一步明確其定義；其次，輔導員應對每項工作的資源配置 （包括人員、物品、場地等）、時間和預計達到的效果進行說明；再次，輔導員要對已經完成的工作進行評價，通過反饋結果進一步優化原有的流程；最后，高校流程化管理是為了學生的需求而設計的，因此它也會隨著社會進步、高校發展和學生的需要進行變化和調整，從而達到最優化的狀態。

以上分析說明，高校輔導員工作可以通過借鑒企業流程化管理經驗，在一定的目標下形成工作流程，進而進行科學管理，從而極大地整合學校資源，提高管理效率，增強管理效能。

三、輔導員工作流程化管理的內容

輔導員工作的流程化管理是以構造一種高效規范的學生工作辦事流程為中心，以學生的成才需要作為基本出發點和落腳點，從而形成“穩定—服務—發展”的管理機制。在總結工作經驗的基礎上，輔導員要梳理出每項工作的具體流程，進一步界定工作的具體內容，對工作中的資源配置、時間安排和預期目標都設定量化的標準，最后對整個工作流程進行評價和完善，從而達到流程最優化的狀態。

1.輔導員工作內容分析。

根據中央十六號文件及高校人才培養的目標，高校輔導員的工作主要包括思想政治教育、日常事務管理和服務育人三大任務。從輔導員產生的背景及十六號文件中提出的要求來看，大學生的思想政治教育無疑是輔導員工作的重中之重，做好學生思想政治教育工作不僅是培養高素質人才的需要，而且是做好學生工作的本質要求，其內容包括：組織以理想信念為主題的教育活動，結合節日和時事進行愛國主義、民族精神、榮辱觀等方面的教育，結合熱點問題開展形勢政策教育和學生思想教育，組織公民道德教育或公益活動等。輔導員日常事務管理方面的工作主要有：記錄抽查課堂出勤情況、做好成績分析與違紀記錄、評獎評優、學生檔案數據的管理、請銷假、宿舍衛生、黨團建設、獎貸勤補免等。輔導員的服務育人工作主要包括：深度訪談、就業指導和生涯規劃咨詢、心理咨詢等。

輔導員工作具有明顯的周期性，因此，要科學地規劃輔導員工作的流程，首先要對每項工作的周期進行界定和區分。從新生入學到畢業是輔導員工作的一個大周期（四年），學生每升入一個年級是一個中周期（一年），一個學期是一個小周期（半年），本文以一年為周期將19項輔導員的具體工作分為日常性、階段性和一次性三類（見下表）。

表 輔導員的具體工作的分類

2.輔導員工作流程化管理的建設。

對于日常性的工作，流程化管理的重點是整合有效資源，建立協調機制。輔導員日常性工作的特點是活動內容靈活，活動規模較小，持續時間較短。因此可以通過建立科學合理的學生組織體系，有效推進日常學生管理流程。輔導員可以充分授權學生干部和學生組織協調管理日常性事務，輔導員進行整體的監督和評價，這樣一方面可以鍛煉提高學生干部的管理能力和水平，另一方面可以提高自身的工作效率。

對于階段性工作，流程化管理的重點是理順工作程序，集成繁瑣任務。階段性工作的特點是活動方式基本固定，活動內容不斷變化，活動規模較大，持續時間較長。此類工作需要對傳統分散的工作按照順暢、高效的目標進行重組和再造，清除不必要的活動任務、簡化程序、整合任務。然后建立以流程為中心的綜合活動流程，將每項活動的多個步驟、多個部門、多個環節整合在一起，經過輔導員辦公會集中協商解決，這樣可以及時完成各項階段性工作，提高辦事效率，提升活動質量。

對于一次性工作，流程化管理的重點是強化服務意識，完善運行機制。一次性工作的特點是活動內容和形式基本固定，活動具有普遍性，持續時間較短。這類工作需要輔導員強化服務意識，變“管理導向”為“服務導向”。比如在新生報到時實施“一站式服務”，即對新生入學程序進行明確說明，新生在接新處就可辦完所有的入學手續直接入住宿舍，大大縮短辦事流程。此外，輔導員還要重視建立有效的師生溝通渠道，通過座談會、網絡聊天、微博等方式加強與學生的溝通交流，進一步完善符合學生需要的流程化管理模式。

四、輔導員工作流程化管理的評價與建議

在企業，流程化管理是為了客戶需求而設計的，因而這種流程會隨著內外環境的變化和需要被優化。同樣，輔導員工作的流程化管理機制也應隨著學生需求和環境需要不斷發展完善。

1.健全監督評價機制，促進民主管理。

在輔導員工作流程化管理的建設過程中，要暢通管理渠道，健全監督評價機制，注意提倡民主，相信學生，不斷完善監督評價機制，通過組織座談會、主題班會或者網絡微博交流等方式對輔導員工作的流程化建設進行 “可信度“、“滿意度”調查，接受學生的意見建議，改進完善運行機制。在決策流程中，要重視采用方案研究、咨詢討論、公告公示和征詢建議等民主方式，讓廣大教職工和學生享有監督權和知情權，提高流程化管理的可行性。

2.建立創新機制，推進流程管理。

輔導員工作的流程管理并不意味著要把工作方式方法僵化不變，隨著工作對象與外部環境的發展變化，輔導員的工作思路要不斷創新，善于接受新思想、新事物，用新思路、新方法解決現代高校學生工作中的新問題。通過現代化的方式和手段，及時補充知識技能，提高科學文化素質。緊跟時代脈絡，順應信息化、網絡化的發展趨勢，不斷增加流程化管理中的創新點，促使學生工作朝著科學化、現代化的方向邁進。

可見，在新時期高校輔導員工作借鑒企業流程化管理理念，建立和完善輔導員工作流程化管理機制可以提高學生教育管理工作的主動性，增強學生工作的有效性和科學性，促進高校的發展穩定，進一步推動和諧校園的建設。

［1］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治工作的意見.中共中央文件中發［2004］16號.

［2］晏蘋.中美高校輔導員工作比較——淺論我國輔導員制度的發展方向［J］.湖南大眾傳媒職業技術學院學報，2006，（4）：114-116.

［3］丁烈云.基于流程再造的高校管理改革探析［J］.中國高等教育，2007，（22）：10-13.

［4］馮殿華.新形勢下高校輔導員工作程序化及其作用［J］.衡水學院學報，2007，（9）：99-101.

［5］陸偉家，張厚軍.流程管理與高校學生工作管理效能的凸顯［J］.揚州大學學報，2008，（12）：69-72.