建設一支執政為民能力過硬的領導干部隊伍

文／彭建偉

建設一支執政為民能力過硬的領導干部隊伍

文／彭建偉

彭建偉在“連心活動”中走訪聯系戶

加強黨的執政為民能力建設，是時代的需要、人民的要求。胡錦濤總書記《在慶祝中國共產黨建黨90周年大會上的講話》通篇體現了以人為本、執政為民的理念，要求各級領導干部都要牢記，手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。執政能力建設是黨執政后的根本建設，抓緊培養造就大批執政為民能力強、素質高的領導干部是各級組織部門的神圣職責。

選拔執政為民能力過硬的高素質領導干部是前提。選拔上要堅持高標準，以個體選拔的高標準，保證整體素質的高水平。真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優秀干部進班子。一是選拔人才的人要具備更高的素質，薦賢者貴自賢。考察選拔人才的人首先應具備高尚的品德，公道正派的作風，堅強的黨性原則。如果選拔人才的人素質差，作風不正，將個人的好惡以及個人關系的好壞作為選拔人才的標準，就容易把人才當蠢才，把蠢才當人才，給投機取巧的人以可乘之機，而將擁有真才實學的人拒之門外，給建設執政為民能力過硬的領導干部隊伍帶來嚴重影響。二要選拔德才兼備，以德為先具有較強執政為民能力的領導人才。要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。要在德與才的統一中識人，有德無才難為大任；有才無德重用了會有更大的危險。要發現人才于未名之時，支持人才于逆境之際，大膽破格選拔具有較強執政為民能力的領導人才。三要加大組織考察力度，憑實績用干部。讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧。要注重考察領導干部執政為民的實績，采取量化考核，在考察顯性實績時，要看其隱性實績；在考察個人實績時，要看其在集體實績中的分量；在考察短期實績時，要看其長期實績；還要考察干部的缺點及成因。要擴大民主，擴大群眾參與程度，廣泛聽取群眾的意見。

培養領導干部過硬的執政為民能力是關健。對領導干部只有不斷加強執政為民能力培養，才能擔當重任。一要立足于教育。教育領導干部要把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。教育干部尊重人民的主體地位和首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。二要立足于階段性培養鍛煉。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。以一到兩年為周期，確定培養目標、選拔培養對象、加強實踐鍛煉、跟蹤管理考察、提拔使用后繼續深化培養鍛煉。這種階段性培養鍛煉模式，是優秀領導人才在實踐中鍛煉成長的正確途徑，使組織培養與干部自身努力緊密相結合，是短期內鍛煉提高的有效方式。要以培養多層次、復合型的優秀領導干部為目標，堅持對缺乏基層工作經驗或機關工作經驗的年輕干部縱向或橫向任職或掛職鍛煉，使其經歷多崗位培養，從而提高他們的思想政治素質和解決實際問題的能力，尤其是提高總攬全局的執政為民能力。三要立足于建立一支強大的后備干部隊伍。要通過擴大民主，充分走群眾路線，認真考察、集體研究的方式，選拔大批素質好、有發展潛力的年輕干部充實后備干部隊伍。根據擬任職務的要求，按照“缺什么補什么”的原則有針對性地加強培養。堅持備用結合，對條件成熟的及時提拔使用，特別優秀的破格使用。要實行動態管理，對那些不適合的應及時調出，并將新發現的年輕優秀干部及時補充進來。要糾正重才輕德、重量輕質、重文憑輕實際能力的三種傾向。

使用執政為民能力過硬的領導干部是目的。選拔培養執政為民能力過硬的高素質領導干部，目的是為了使用。一要科學配備，防止結構不合理。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協調的類別結構，科學配備領導班子。二要敢于大膽使用，防止謹小慎微。要敢于大膽起用那些堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益的干部。看準了人才，就要敢于把他放到關鍵性工作崗位上，給予充分信任，放手使用。防止和克服那種“沒有人才想人才，有了人才怕人才，人才超過自己整人才”的現象。三要敢于給干部壓擔子，防止當保姆。要讓干部放開手腳施展才華，敢于負責。讓他們在新時期的經濟建設和各項工作中有發揮才干和鍛煉的機會，在工作實踐中進一步檢驗他們的德和才。不要像保姆看孩子，總是不放心，不撒手。四要敢于用干部所長，防止求全責備。要按照干部的特長和能力來安排工作，要積極進行領導干部的合理調整，做到人盡其才，才盡其用。五要關心愛護干部，防止重使輕管。各級領導和組織部門不但要善于使用干部，而且要善于關心干部，愛護干部，加強對干部的管理教育，給干部施展才華創造一個良好的環境。要在政治上關心，生活上照顧，行政上管理，盡量解除他們的后顧之憂，使其全身心地為黨和人民執好政，服好務。

（作者系大連市旅順口區委常委、組織部長）