遼寧省全力推動農村文化大發展大繁榮

文／沈保衛 陳萍 王子洋

遼寧省全力推動農村文化大發展大繁榮

文／沈保衛 陳萍 王子洋

農村文化建設是社會主義新農村建設的重要內容，是深入貫徹落實科學發展觀，實現文化強省戰略的重要基礎。近年來，遼寧省在實現經濟又好又快發展的同時，高度重視發展農村文化，大力推動農村公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更好地保障了農村居民基本文化權益，促進了全省經濟社會協調發展。

農村公共文化設施逐步完善。

我省以加快文化惠民五項工程建設為抓手，不斷加大農村文化設施的建設力度，著力推進農村公共文化事業發展，農村公共文化設施日趨完善，實現了農民群眾業余時間有去處、娛樂活動有場所、運動鍛煉有器材。首創“廣電模式”，推進農村文化信息資源共享工程，實現廣大農村群眾足不出戶收聽收看文化信息資源共享節目。目前全省已建成點播服務點6萬多個，推廣點播用戶209萬，覆蓋全省所有行政村和自然村，提前3年完成任務，2009年6月，國家文化部、廣電總局、財政部召開現場會，總結了我省這一做法。我省廣播電視村村通工程全部完成，有條件的地區正在努力實現戶戶通。截至2010年底，全省共建成標準化農家書屋1.1762萬個，實現我省所有行政村農家書屋100%覆蓋，農民看書難的問題逐步得到解決。農村電影放映工程發展迅速，全省各地區基本達到一村一月放映一場電影的目標。鄉鎮綜合文化站建設工程順利實施，目前全省已建成鄉鎮綜合文化中心（站）338個，預計到2015年末，全省所有鄉鎮將全部實現“一鄉（鎮） 一中心（站）”的目標，并為傳播精神文明，豐富農村文化發揮重要作用。全省許多鄉鎮、村屯為更好滿足農民群眾精神文化需求，結合自身發展實際，建設了文化廣場、文化活動室、藝術基地等公共文化設施，進一步繁榮了農村文化建設，豐富了農民文化生活。

農村文化活動更加豐富多彩。

隨著農村經濟的快速發展、農民群眾的持續增收，富裕起來的農民朋友對精神文化需求更為迫切，希望在休閑中獲得娛樂，在文化參與中陶冶情操。為滿足農民群眾的精神文化需求，全省各地充分利用農閑時節、重要節日、農村集市等有利時機，開展群眾樂于參加、便于參與的大秧歌、二人轉、歌詠比賽、文藝調演、讀書征文等形式多樣的文化娛樂活動，營造了和諧快樂、健康向上的群眾文化氛圍。注重借助“文化中心戶”、“文化大院”、“流動圖書站”等文化載體，充分發揮民間藝人、文化能人的帶動作用，培育和發展農民文化隊伍，豐富和活躍農村文化生活。注重因勢利導，在繼承中發展，在探索中創新，堅持政府主辦、社會聯辦、群眾自辦相結合的文化活動形式，群眾性文藝活動異彩紛呈，廣場文化、街面秧歌已成為農村常見的文化現象。各級文化部門有計劃、有針對性地開展了以“紅詩遼寧”、“希望的田野”等為載體的農村文化服務系列活動，堅持送戲、送圖書、送電影、送輔導、送信息到農村，受到廣大農民群眾的普遍歡迎。基層縣（市）區文化工作人員還經常深入到基層鄉鎮、村屯，幫助農民編排節目，培訓、輔導農民文化活動骨干。這一系列的文化活動提升了農民的藝術欣賞水平，引領和豐富了農村的精神文化生活。

農村特色文化得到大力弘揚。

全省各地不斷加強地域文化建設，深入挖掘農村特色文化資源，全面實施特色文化品牌戰略，培育了一批文化名鎮、名村、名園、名人、名品，建成了一批文化產業型、文化旅游型、生態文化型、節慶文化型、農家樂休閑型等具有濃郁特色文化的社會主義新農村，形成了民間文化藝術蓬勃發展的局面。鞍山市以歷史文化資源為平臺，全力打造特色文化產業，建設了一批以海城、岫巖為代表的頗具影響的民間藝術之鄉、文化先進縣（鄉、村），扇子舞、腰鼓隊、民樂隊、書法繪畫等特色文化隊伍遍布鄉村，形成了“一縣多品”、“一鄉多色”的特色文化。營口市積極實施非物質文化遺產保護工程，建立了市、縣兩級完善的保護體制和保護制度，農村特色文化得到有效傳承。大連市旅順口區將傳統的“房展會”提升為“人居節”，節日期間，組織廣場文化表演、節慶晚會等系列文化展演活動，2009年首屆“人居節”，吸引全國各地購房者及游客5000多人，實現銷售收入8.5億元，既充分展示了當地厚重的文化底蘊，又促進了文化和經濟共同發展。

農村文化建設投入逐年增加。

全省各級不斷加大對農村文化建設的投入力度，為農村文化建設提供了有力保障。特別是貫徹落實中央和省里提出的“今后每年新增教育、衛生、文化等事業經費，主要用于農村”的要求，各地農村文化建設投入逐年增加，農村公共文化設施得到了很大改善，公共文化服務能力有了很大提高，公共文化服務體系建設得到加強。一是基層縣市財政逐步加大對農村文化建設的投入，盤錦市大洼縣設立了農村文化建設專項資金，專門用來支持文化活動和基礎設施建設。二是積極動員社會力量支持農村文化建設，建立城市對農村的文化援助機制，多渠道籌措資金用于農村文化建設。本溪市通過政府專項、社會募集和村屯自籌等方式籌集了3200余萬元用于農村文化建設，資金投入體系進一步健全。

“十二五”時期，遼寧省將針對社會主義新農村發展的要求、農村群眾日益增長的精神文化需求，進一步加強對農村文化建設的組織領導，樹立文化是生產力的觀念。把農村文化建設作為實施惠民工程的重要內容，納入經濟和社會發展總體規劃，納入政府財政支出預算。建立健全基層黨委、政府“一把手”負責推進農村文化建設的領導體制，量化領導干部任期內農村文化建設各項目標，建立目標考核機制，確保農村文化建設常抓不懈，穩步推進。建立健全基層文化單位的評價機制，將服務農村作為文化單位工作的重要考核內容。

進一步增強農村文化的創新能力。加大對村屯和社區文化骨干和帶頭人的發掘和培訓力度，搞好專業輔導，引導他們開闊視野、開拓思路，增強其牽頭開展文化活動的積極性和創造能力。加大對先進農村文化建設典型的宣傳力度，以典型促進農村文化發展。

積極探索文化產品服務基層的新機制。不斷創新送文化下鄉的內容和形式，真正使送文化下鄉活動成為滿足農民文化需求的有效載體。注重具有地域特色的文化活動的扶植，充分發揮基層辦文化的主動性、積極性和創造性，使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來。

建立完善多元化的農村文化建設投入機制。拓寬資金籌措渠道，打破政府統包統管、單一投入辦文化的模式,形成政府、社會、企業和個人共同出資發展農村文化事業的局面。

進一步加大農村特色文化資源的保護和開發力度。加大農村特色文化資源的保護和開發力度，對有條件進行市場化運作的地區特色文化項目，進行認真論證，組織學者和專業文化藝術輔導人才進行深度發掘、整理、培訓和規范，在最大限度保護特色文化資源文化內涵的前提下，按照市場化運作的要求進行規范提高，借助當前全省大力發展文化產業的有利契機，推動地域特色濃郁的特色演出、民俗文化、傳統文化活動與旅游業進行捆綁，推動農村文化產業發展。

培養壯大農村文化工作隊伍。建設一支有文化、懂業務、熱心于文化事業，充滿活力的文化工作隊伍。引進一批既有專業特長又能安心基層工作的大中專畢業生，充實農村文化工作隊伍。通過培訓、學習等各種途徑提高在職文化干部的專業知識和業務水平，實現隊伍結構的優化。重視對民間文藝隊伍的教育引導，加強法律法規、行業自律、文化素養方面的教育。重視培養農村文化創作人才，為民間演出隊伍提供好的演出腳本，讓他們宣傳新人新事，頌揚勤勞致富，形成“大篷車”式的民間演出隊伍，活躍農村群眾文化生活。