在創先爭優中提高組織工作科學化水平

■中共山西省委常委、組織部長 湯 濤

在創先爭優中提高組織工作科學化水平

■中共山西省委常委、組織部長 湯 濤

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調，要不斷提高黨的建設科學化水平。提高組織工作科學化水平是提高黨的建設科學化水平的題中應有之義。在創先爭優活動中，山西省委組織部在全省組織系統大力開展組織工作服務科學發展“創新項目”評選推介活動，努力提升組織工作科學化水平，推動創先爭優活動深入開展。

一、提高認識，明確創先爭優與組織工作的內在聯系

創先爭優是提高黨的建設科學化水平的內在要求。創先爭優活動以增強黨的基層組織和黨員的先進性為目標，抓住了黨的建設的根本性問題，是新形勢下加強黨的建設、提高黨的建設科學化水平的有效途徑。這項活動的深入開展，有利于保持和激發基層黨組織和廣大黨員干事創業的內在動力，在新的起點上持續發揮黨組織和廣大黨員的先進作用；有利于研究和破解新形勢下黨的建設的新情況、新問題，不斷豐富和發展黨的建設理論；有利于形成保持基層黨組織戰斗力和黨員先進性的長效機制，不斷提高黨內生活和黨的建設的制度化和規范化水平；有利于各級黨組織進一步創新基層黨建工作方式方法，不斷增強黨的建設工作實效。

組織部門要在創先爭優中發揮表率作用。組織部門是創先爭優活動的組織者、推動者，必須充分發揮牽頭抓總作用，會同相關部門，明確工作責任，強化督促指導，確保活動健康深入開展。同時，組織部門又是創先爭優活動的參與者、實踐者，必須以身作則，率先垂范，帶頭創先爭優，爭做圍繞中心、服務大局的表率，改革創新、狠抓落實的表率，服務基層、服務群眾的表率，素質優良、業務過硬的表率，在創先爭優中提升組織工作科學化水平，推動組織工作各項目標任務的順利實現。

組織工作創先爭優要設計好實踐載體。組織部門作為創先爭優活動的重要職能部門，必須把“先進”和“優秀”放到推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的高度來定位。爭創主題和實踐載體要特色鮮明、具體實在、務實管用，能夠調動和激發廣大黨員參與的積極性與主動性，能夠促進各級組織部門和組工干部干事創業，爭創一流業績，為經濟社會又好又快地發展提供堅強的組織保障和人才支撐。

二、設計載體，扎實推進組織工作重點項目創新

科學定位。立足全省轉型跨越發展實際，把評選推介組織工作“創新項目”作為組織系統創先爭優的有效載體和重要抓手。“創新項目”涵蓋干部工作、組織工作、人才工作、組織部門自身建設4大類20多項內容，著重評選各級組織部門在提高組織工作科學化水平、提高組織工作滿意度和選人用人公信度、拓展組織工作思路和服務領域、推進全省轉型跨越發展的實踐中創造出來的具有推廣價值的新做法、新經驗、新制度。

明確標準。結合改革發展大局，把具有創新思路、創新方法、實際成效及推廣價值作為評選推介組織工作“創新項目”的標準。“創新思路”，就是所推介的項目要思想解放、眼界開闊，具有時代性、前瞻性；“創新方法”，就是所推介的項目要大膽創新、勇于創新、善于創新，能夠用科學有效的方法解決存在的問題；“實際成效”，就是所推介的項目要能夠有力地促進黨的建設和組織工作整體水平的提高，得到干部群眾的公認和好評；“推廣價值”，就是所推介的項目要具有引領性、代表性和推廣性，能夠在實踐中發揮示范帶動作用。

重在爭創。認真查找組織工作中存在的薄弱環節和突出問題，找準改革創新的突破口和切入點，精心籌劃、周密安排、大膽探索。抓組織領導，為工作順利推進提供有力的保障；抓推進措施，使方案制訂的過程成為反映民情、了解民意、集中民智的過程；抓輿論宣傳，努力營造改革創新的良好氛圍；抓隊伍建設，倡導組工干部比干勁、比質量、比奉獻；抓工作成效，把干部群眾的滿意度作為衡量組織工作創新成果的唯一標準；抓總結提煉，及時發現問題，不斷改進提高，為提高組織工作整體水平提供好理念、好思路、好方法、好經驗。

好中選優。對各級組織部門的創新項目嚴格把關，好中選優。整個評選過程分為基層申報推薦、評委會初評、省委組織部研究票決三個環節，層層把關，嚴格遴選，最后確定“全省組織工作創新項目”。2009年評出10項，2010年評出30項，在全省組織部長會議上進行表彰，通過新聞媒體進行宣傳報道，號召全省組織系統學習借鑒。

三、樹立標桿，以組織工作“創新項目”帶動興起“比、學、趕、超”熱潮

評選推介組織工作創新項目活動的有效開展，激發和調動了基層黨組織和廣大黨員干部“比、學、趕、超”的熱情和干勁，發揮了組織工作在創先爭優活動中的示范帶動作用。

干部人事制度改革持續深化。省委制定實施“6+7”干部選任改革方案，涵蓋樹立導向、優化結構、“一把手”選拔管理、推進交流、競爭性選拔和干部宏觀管理六個方面的改革舉措和“七個一批”的具體措施。在全省119個縣（市、區）全部實行常委會任免干部票決制。建立年度目標責任考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核“三位一體”的年度目標責任考核體系。有的地方規范干部提名制度，擴大群眾參與范圍，提高了干部工作民主化水平。公推直選鄉鎮黨委書記，在建設高素質鄉鎮書記隊伍上取得新進展。

加強基層組織建設成效明顯。全省投資12.5億元，新建擴建9615個村級組織活動場所，基本實現“全覆蓋”。“四議兩公開”工作法在全省農村全面推行，有力地推進了村級重大事項公開透明，密切了黨群、干群關系。全省街道社區黨建工作“三有一化”得到進一步落實。有的地方建立市、縣、鄉三級黨建工作例會制度，推動了基層組織建設均衡發展。推行基層黨建“網格化”管理模式，符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織和新社會組織100%建立黨組織，黨員100%納入黨組織管理。建立“兩保三帶四規范”農村黨建新機制，增強基層黨組織戰斗力。建立黨員代表大會年會制，積極探索發展企業黨內民主的有效途徑。

先鋒模范作用和骨干帶頭作用進一步發揮。在全省推廣的下鄉住村“六個一”活動中，各級黨組織和黨員深入基層45.6萬人次，為群眾辦好事、實事50.7萬件，全省黨員為群眾辦好事實事的承諾、踐諾率達到95%以上，為推進山西轉型跨越發展注入了強勁動力。有的地方大力推行以“十星定責、評星定效”為主要內容的農村黨員管理新機制，用星級等次衡量農村黨員的黨性修養、作用發揮、工作業績，激發農村黨員活力。

實踐證明，評選推介組織工作“創新項目”，深化和拓展了創先爭優活動，促進了組織工作科學化水平的提升。深入開展創先爭優活動，組織部門必須抓導向，圍繞中心任務，高起點定位、高標準要求，發揮好先進示范、典型引路作用；抓重點，抓住牽動全局，具有基礎性、長遠性、建設性的工作，以重點的突破帶動工作的整體推進；抓統籌，抓好結合點，抓好上下聯動，抓好資源整合，抓好工作合力。通過這些方面的工作，進一步將黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，將黨的組織資源轉化為科學發展的資源，將黨的建設成果轉化為科學發展的成果。