根治高速罰款陷阱需釜底抽薪

□ 廖水南

根治高速罰款陷阱需釜底抽薪

□ 廖水南

近日，網(wǎng)曝莞深高速轉(zhuǎn)龍林高速出口處限速為40公里，且測(cè)速設(shè)備非常隱蔽致網(wǎng)友兩周被罰2000元。網(wǎng)友質(zhì)疑限速只為設(shè)置陷阱用來罰款。對(duì)此，東莞交警部門稱測(cè)速設(shè)備不違法，但違反“60公里以下不罰款”的承諾，將退還已繳納的罰款，并表示將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，拿出更為安全、合理、科學(xué)的解決方案。（據(jù)9月21日廣州日?qǐng)?bào)）

從媒體的相關(guān)報(bào)道來看，高速路“罰款陷阱”不僅常見，而且形式多樣。比如在全路段限速每小時(shí)80公里或100公里的高速公路上樹立每小時(shí)60公里的限速標(biāo)志，由此造成高速公路不高速，來往車輛被罰款；又比如將電子眼裝在極其隱蔽的地方，讓來過往司機(jī)防不勝防；甚至還有個(gè)別交警手持便攜式電子眼貓?jiān)诓輩仓谢蚨自诘厣贤蹬?，借機(jī)罰款等。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？因?yàn)榻煌ú块T的罰款雖然都上交地方財(cái)政，但地方財(cái)政最終會(huì)將罰款按比例返還給交管部門，也就是說，只要交警們多罰款、多上繳，最后返還給他們的錢也就越多，所以，交警們想方設(shè)法“創(chuàng)收”最終還是為了自己的腰包，這也就難怪他們會(huì)如此積極了，甚至還冒天下之大不韙乃至不惜違法，設(shè)下陷阱引司機(jī)入甕。

對(duì)此，有一組數(shù)據(jù)可供參考。浙江省財(cái)政廳有報(bào)告顯示：2009年該省政府非稅收入中的罰沒收入達(dá)到80.8億元。其中，公安罰沒收入41.05億元，占全部罰沒收入的51.5%?？梢?，具有正向利益激勵(lì)的行政罰款已然在一定程度上驅(qū)動(dòng)了執(zhí)法人員的罰款勁頭，君不見，在很多地方，甚至還出現(xiàn)過“罰款包月，暢通無阻”的鬧劇。

因此，高速罰款陷阱治本的辦法就是要釜底抽薪，改革當(dāng)前的行政罰款按比例返還的財(cái)政制度，將所有行政執(zhí)法行為中產(chǎn)生的罰款全部依法繳入國庫，各級(jí)政府及財(cái)政部門都不得以任何理由和形式向作出罰款的行政主體和行政公務(wù)人員給予罰款提成返還。如此，才可能真正根除“釣魚執(zhí)法”，堵住高速罰款的人為陷阱，讓百姓安心出行。

事實(shí)上，不管以何種名義和形式出臺(tái)的罰款提成返還，都是違反當(dāng)前行政法律法規(guī)的“土政策”，必須一律廢止。

而當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)屢屢出現(xiàn)“罰款陷阱”，其實(shí)是一種短見，這種“殺雞取卵”式的巧取豪奪，不僅會(huì)傷害到投資者的積極性，更會(huì)加重普通公眾的民生負(fù)累，當(dāng)然，這種做法本身就涉嫌違法，更不光彩，取而代之的應(yīng)是人性化監(jiān)管。

這種“殺雞取卵”式的巧取豪奪，不僅會(huì)傷害到投資者的積極性，更會(huì)加重普通公眾的民生負(fù)累，其本身就涉嫌違法，更不光彩。

制圖/王迪

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 王 迪