機關黨支部與社區點對點共建活動顯成效

文／蔡效軍 本刊記者 李勝基

機關黨支部與社區點對點共建活動顯成效

文／蔡效軍 本刊記者 李勝基

近年來，沈陽市沈河區不斷加強基層黨的建設，特別是加強引導機關黨組織、黨員深入基層，服務社區、服務群眾，以“下基層、增感情、辦實事”為主題，開展機關黨支部與社區點對點共建活動，取得了顯著效果。

搭建機關社區互動共建的聯動平臺

建立引導機關黨組織、黨員下基層服務社區辦實事的工作體制，是開展好結對共建的前提基礎。一是建立共建體系。區委組織108個機關黨支部與全區108個社區點對點結成共建對子，并將這108個共建對子按照15個街道劃分為15個共建片區，每個片區設定一個機關黨支部為片長單位，按照區委部署，組織聯系和指導片區內的共建機關黨支部開展共建工作，在區委組織部以每名機關黨員包一個街道，指導一個地區黨建工作為內容的“進街道、下基層、抓黨建”主題活動推動下，形成了區委抓片長，片長抓共建機關黨支部，組織部進行監督指導的工作架構。二是明確共建責任。制定實施了《關于深化開展機關黨支部與社區點對點共建活動的實施方案》，明確由區委組織部牽頭抓總，由各片長單位負責所在片區共建機關黨支部參與活動的組織推動，共建機關黨支部書記是具體開展共建的第一責任人，機關黨支部要結合“創先爭優”活動，立足行業、部門實際，深入聯系社區，著力為社區解決實際問題，深化機關社區黨組織共建、黨員共管，協同社區做好非公黨建工作，推動社區網格化管理體系建設，做好為民服務工作，幫助設計打造社區特色品牌。三是明晰具體要求。機關黨支部每月至少要聯系、深入一次社區，每季度至少開展一次特色共建活動，每年至少要結合加強和創新社會管理形成一篇高質量的調研報告，指導社區建立一個“特設”黨組織，為社區發展提出一個“金點子”，幫助社區解決三項事關社區建設與發展的重大問題。片長單位每季度至少要召開一次片區會，與街道和相關機關黨支部溝通聯系情況，指導各機關黨支部落實共建責任。

形成機關社區互動共建的長效機制

通過建立各類規章制度規范共建工作，保障結對幫扶活動的經常化和常態化。一是建立目標責任狀制度。為確保共建責任的落實，制定了“機關黨支部與社區共建責任狀”，機關黨支部與共建社區每年要點對點逐一簽訂。在責任目標確定上，不搞一刀切，對每個機關黨支部都結合實際，在共性任務的基礎上，對共建幫扶所要進行的物質投入、社區亟待解決的重要問題、能夠提供的服務內容等目標任務進行差異式的目標量化，形成了108種特定任務，強化了各機關黨支部服務社區的針對性，確保既幫扶得好，又幫扶得了。截至8月底，全區108個共建對子全部完成了簽狀工作。二是全面啟動社區共建“一三五”工程。“一”即組織機關黨員參加“社區工作體驗日”活動，擔任一天社區主任、社區工作者，深入社區走訪居民，傾聽群眾訴求，了解社區工作情況和建設狀況；“三”即組織機關黨支部結合自身實際，積極為社區建設和發展提供人力、財力、智力等三項支持與服務，如為社區提供辦公設備，組織黨員參加社區義工，向社區開放機關資源等；“五”即機關黨支部要緊緊圍繞“創先爭優”和“和諧社區”雙示范建設，每年至少設計和集中開展五次特色點對點幫扶活動，幫助社區打造特色品牌。三是形成機關黨員“四進”機制。在機關黨支部點對點共建幫扶進社區的基礎上，要求機關黨員“四進”共建社區，即進社區，持證報到，在共建社區發揮在職黨員的作用；進黨支部，納入共建社區黨組織協管體系，接受對自身八小時以外的監督；進樓道，與困難群眾結成共建對子進行扶貧幫扶；進責任區，認領義工崗位，發揮自身特長，服務社區、服務群眾。

發揮機關社區活動共建的攻堅作用

把推動機關黨支部黨員下基層、解難題，推動社區建設發展作為檢驗共建工作成果的重要標準。一是在“雙百覆蓋”中共建。沈河區將全區108個社區設定為108個非公黨建責任區，賦予共建機關黨支部推動責任區內非公黨建“雙百覆蓋”的工作任務，機關黨支部書記一方面牽頭抓總，一方面被區委聘為黨建工作指導員指導責任區內重點非公企業建黨組織，全體支部成員在社區配合下集體深入社區，作為黨建工作聯絡員，形成“兵團作戰”效應，包片負責聯系指導社區內駐地非公組織的黨建工作。通過機關黨組織的大力參與，全區僅今年上半年就有337戶非公企業新建了黨組織，黨組織覆蓋率大幅提升。二是在解難服務中共建。機關黨支部在共建活動中將幫扶社區與提高自身工作水平相結合，充分利用自身的工作職能和政治、資源優勢，解決制約社區建設方面的問題。如區政協黨支部結合工作特點，為永環社區出資萬余元建立了議事亭，組織區內政協委員成立協商議政、扶貧幫困等4個小組；針對社區居民缺少大型活動場地的問題，通過提案協調小區辦建設了團結廣場，使社區成功舉辦了“迎文博、社區行”暑期晚會。三是在創新管理中共建。為增強社會化黨建工作合力，創新地將共建機關黨支部列為社區黨建工作聯席會成員，形成聯動機制，通過定期例會、派員聯絡、組織活動等形式，吸收機關黨支部研究決策社區建設發展的總體思路和規劃，幫助協調駐區單位等社區資源解決社區重大問題。如企業局機關黨支部在共建社區的聯席會上幫助設計制定了健身場所建設計劃，并投資4萬余元對場地施工進行了硬覆蓋；區國稅局五愛稅務所黨支部幫助社區協調安置了宣傳欄，并設計制作了科普和稅法等宣傳內容，深受廣大居民的好評。