中國如何應對周邊事態升溫

□趙 杰

中國如何應對周邊事態升溫

□趙 杰

“分析近期以來的一系列事件,可以發現美國重返亞洲的動作具有了一定的連貫性,更具體化了。”中國社會科學院國際研究學部主任張蘊嶺向《中國新聞周刊》如此表示。

美國重回亞洲

早在2001年底阿富汗戰爭得手之后,美國的地緣政治優勢得以強化,從政治、軍事、經濟上擠進了它一直覬覦的中亞等地,還增強了它在東南亞、中東等地的軍事存在。其時,布什政府的戰略中心已直指亞洲。但是,“9·11事件”這一場突如其來的大變故吸引其轉而發起伊拉克戰爭,本意速戰速決的美國,不料陷入“冷戰”結束以來空前的國際孤立。

在伊拉克鏖戰十年后重返亞洲,美國的目標毋庸置疑,就是回歸到自己的戰略主線上去,鞏固國際地位。

亞洲的局勢變化也為美國提供了大好機會。中國人民大學國際關系學院美國研究中心主任時殷弘在接受《中國新聞周刊》記者采訪時認為,隨著中國的崛起,周邊國家趨向于向美國靠攏,這正好應和了美國戰略。

在中國社科院世界政治與經濟研究所副所長王逸舟看來,重返亞洲是“奧巴馬新政”的一部分,是試圖對布什政府相關政策的一種糾錯,并在全球發揮更大的向心力。

“美國并不僅僅是戰略調整,而是有一個重新定位再出發的含義。”王逸舟告訴《中國新聞周刊》,從他所觀察的結果來看,美國迄今為止尚無非常奏效的亞洲戰略。

分析布什政府2002年9月的國家安全戰略報告,單邊主義和追求絕對霸權是其明顯特征。分析奧巴馬政府的全球戰略,相比布什政府有過之而無不及。其對中國“新疆動亂勢力”和“藏獨勢力”的態度,都反映了其試圖制衡乃至削弱中國的戰略思路。

張蘊嶺和王逸舟都認為,看待美國重返亞洲戰略,“不能只是看到對抗中國”,它更多地是試圖加強參與亞洲事務而非對抗。因為相比“冷戰”時期的對抗,該戰略已因國際環境，特別是亞洲區域今非昔比而截然不同。

中美經貿關系持續擴大

在美國不斷插手亞洲事務、將矛頭指向中國的形勢下,有人懷疑中美經貿關系是否能夠平穩延續。對此,中國社科院美國經濟研究室主任王孜弘在接受《中國新聞周刊》采訪時認為,中美經貿關系不可能因此有大變化,仍然會是原結構的延續。

就中日釣魚島爭端背后的美國因素,王孜弘認為,這些在中美關系中只是“皮毛問題”,不足以影響大局。美國出于國內政治利益考慮,不可能參與到圍繞釣魚島事件的“細枝末節”中去。

在與奧巴馬會晤中,溫家寶提出,目前中美經貿關系面臨的問題是結構性的矛盾,“只有從整體上加以考慮,采取綜合性措施,才能逐步得到解決”。

奧巴馬也表示,美中共同應對國際金融危機對世界至關重要。雙方要加強戰略與經濟對話,促進全球經濟可持續復蘇。

推進和睦外交

“中國一方面應增強自己的實力,另一方面要與周邊國家繼續和睦外交,體現善意。”王逸舟認為,周邊區域是中國邁向世界的一個重要臺階,全球化戰略的實現首先要看在該區域整合的能力和效果。

張蘊嶺則提醒說,“中國做出戰略的前提是對目前的形勢要有全面正確的分析,不要盲目將這些現象認為是針對中國”。

但是亞洲鄰國的心態比較復雜,在從中國發展中獲得利益的同時,又對中國的崛起保持戒心。它們都希望利用美國來制衡中國,這種需求與美國的利益訴求不謀而合。

時殷弘認為,美國通過鞏固與日韓的戰略同盟關系已增強了躋身亞洲的影響力。而中國在過去的外交戰略中過分重視美國,對于周邊國家的精力投入太少,這是中國下一步外交戰略值得反思的地方。

他建議,中國可以考慮進一步優化外交,繼續發揚“笑瞇瞇外交”的良好傳統,開展全方位外交。同時,應放眼長遠未來,積極營造良好的周邊環境,爭取與美國外交戰略的較量。

這一觀點為王逸舟所認同,他認為中國不能被別人按著頭走,關鍵是要在繼續改革開放的過程中按照既定目標一步一步向前走,“必須規劃好,審視好”。

縱觀近期一系列事件,中國針對重返亞洲的美國和抱有復雜心態的周邊國家,戰略應各有針對。對于美國,張蘊嶺建議中國守住一個原則:避免對抗,尋求合作。王逸舟則認為中美現在是新時期下的關系磨合狀態,雖有分歧和矛盾,但可彌合。

張蘊嶺說,中國和東盟的關系比以往更密切,在這樣的前提下,中國應該容忍東盟與美國發展關系,并按照既有外交政策進一步發展與東盟的關系。

目前的難點在于中日關系。不過張蘊嶺認為,雖然日本有面對中國的戰略恐懼,但是它要解決國內諸如人口老齡化、經濟遲滯等問題時,還是無法離開中國。中國所要做的就是不要讓關系惡化。“目前中國已經解決了與日本相處的問題,但日本沒有想好怎么和中國相處”。

（摘自《中國新聞周刊》）