淺談地勘單位績效考核與評價

重慶市地勘局南江水文地質隊 趙碧

地勘單位對人力資源實施績效管理的一項重要工作就是對職工進行績效考核與評價，其價值在于公正且合理地對職工們所創造的價值和價值回報之間構建適度激勵的價值評價機制，從而提高地勘單位工作人員的工作效率，促進地勘工作的發展。但現行的績效考核與評價工作還存在著一定的問題，必須在提高認識，加強行為約束等方面采取有效推進績效考核與評價工作的對策措施，才能使績效考評制度更加完善，更加標準，更加有效，也更加權威。

一、績效考評的現實意義

（一）對提高資金使用效益有利

通過績效考評，可以對預算進行細化管理，制定一整套的評價標準和計量方法，具體的測量和評價所要支出的項目，做到既重視所增加的收入，又要節約支出。對各項支出的結果進行認真的分析和評價，與預期目標相對照，并做出判定預期目標實現與否，使單位的支出效率得到提高，使資金的使用效益得到提高。

（二）能有效調動積極性

地勘單位績效考評工作，在很大程度上并沒能有效的調動起職工們的積極性，它的作用并沒有得到充足的發揮。對每一位職工的勞動成果和所創造的價值進行適度的評價，并把考評的結果與職工的工資和獎金相掛鉤，做到按勞取酬、多勞多得，并依據此考評的結果來進行獎懲，提高職工的競爭意識，還要把考評的結果與晉升的職務等級相聯系，使工作人員的需求得到充分的滿足，從而提高地勘單位工作人員的工作效率，促進地勘工作的發展。

（三）對強化預算約束力有利

如今，因為地勘單位在預算執行過程中缺乏追蹤問效手段，使得地勘單位弱化了年度預算的約束力，出現了頻繁調整、隨意支出的現象，人為因素對其影響很大，使得嚴肅性和權威性得不到保證，這就需要一套完整的評估體系來量化各部門的職責，詳細評估各項支出，使預算透明并公開，公平并公正，讓各職工共同來監督，來約束預算，使支出行為更加規范。

（四）對提升財政決策水平有利

績效考評可以評價財政在資金分配上是否合理，是否合乎規則，是否達到了應有的效果，是否真正起到了作用，是否真正改善了職工的生活，不斷對其在財政支出管理方面的經驗與教訓進行總結，以供后來在制定財政支出決策時進行參考，來提升財政決策的水平。

二、績效考評存在的問題

（一）認識不深

由于地勘單位的績效考評工作還是新生事物，還處于起步階段，還未成為一種普遍共識，單位的領導和職工們，還沒有認清績效考評工作的重要意義，還不能完全理解“效”的內含，也就不能將效益和效果作為工作的重點，更不能發揮績效考評的真正作用。

（二）機制不健全

地勘單位績效考評工作的做法，主要是由領導者對績效考核工作的認識與施政方式與風格所決定的。 正處于自發、探索和各自為政的狀態，形式主義嚴重，不能與其他的獎勵機制或人事管理相配套，更沒有專業人員來從事這項工作，對績效考評的過程不能形成一個完好的控制，其考核結果的應用要想做到落實那也是難上加難，要想推動這項工作也就更難，這都是由于機制不健全所造成的。

（三）指標體系不完善

要想使地勘單位的績效考評工作的作用能夠充分的發揮出來，必須依據本單位的實際情況與發展的目標，合理而又科學的設定完整的考核與評價的指標體系才行。但是，現行的績效考評工作標準的設定并不完善，而是非常的籠統，根本沒有具體的可操作性，如：對某項考核指標的描述是這樣說的：基礎資料填寫不規范扣1-4分，根本沒有具體的要求，這樣對考評的效果會產生直接的影響，考評也就失去了實質的意義。

（四）績效考評結果缺乏約束力

現今的地勘單位的績效考評工作只是流于形式，只是作為檔案或參考資料來進行保存，對于從事考評工作的人員并沒有任何直接約束，這也就影響了績效考評工作的權威性，使績效考評工作的大力開展受到了制約。

三、有效推進績效考評工作的對策措施

（一）提高認識

為使績效考評工作能全面的開展，要對從事考評工作的人員進行績效考評方面的知識培訓，使其在知識結構、思想觀念、以及職業能力等方面與績效考評之內在要求相一致，使考核人員的業務水平得到提升，增強他們的責任心，避免發生檢查水平不夠標準的現象。

（二）加強行為約束

制定一套完整的評估體系來量化各部門的職責，詳細評估各項支出。對績效考評中發現的個別問題，及時提出改進和措施和意見，并根據考評結果，及時調整，把考評的結果進行公開，做到透明并公開，公平并公正，讓各職工共同來監督與約束，使考評行為更加規范。

（三）建立月度定期講評制度

為做到考核用事實說話，將逐月考核的結果公示在本單位內，并對職工在本月內的實際表現進行逐個講評，使職工對自己的排名心服口服，無有怨言，促使后進職工增強信心，及時的進行改進，并把日常的考核工作與衡量部門領導的業績和管理水平相掛鉤。

（四）嚴格按照標準考評

俗話說人非圣賢，熟能無過，所以在績效考評的過程中也不可能有滿分情況的出現，但為防止報復，也不能出現打最低分的現象，而且還要拉開考核結果的距離，若有考核結果一樣現象的出現，則考核結果無效。

結束語

地勘單位的績效考評工作只認識到其不足的所在后，提高認識，嚴格按照標準來考評，加強行為約束，才能職工績效最終實現，才能共同提升地勘單位整體績效。

[1]羅劍.論地勘單位績效考核與薪酬管理.管理觀察,2010.16（116）

[2]陳建立.淺析地勘單位績效考核可能產生的誤區.中小企業管理與科技,2010.24（86）

[3]宋芳.地勘單位績效考核中存在的問題和對策.企業導報,2011.2（29）