煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定與考核

沈陽(yáng)市煙草專賣局(公司)沈北區(qū)局 沈玉閣

一、煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制的重要性

成本費(fèi)用控制是合理優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，提高管理水平的一種行為。煙草企業(yè)作為我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，煙草企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)帶動(dòng)我國(guó)稅收逐年大幅增長(zhǎng)。在市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀下，國(guó)外的煙草制品流入我國(guó)市場(chǎng)，占據(jù)原有煙草企業(yè)市場(chǎng)份額，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國(guó)外煙草制品對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理水平，控制成本費(fèi)用是促進(jìn)商業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制可充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)作用，達(dá)到調(diào)動(dòng)各部門(mén)在成本費(fèi)用控制中的積極性，加強(qiáng)成本預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

二、煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制現(xiàn)狀

煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制隨著近年來(lái)改革的不斷深入，已取得了一定成效，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，仍存在許多不足之處，如成本控制意識(shí)不強(qiáng)，成本控制機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)成本核算系統(tǒng)不全面，成本控制考核不完善等問(wèn)題。

(一)成本控制意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)煙草商業(yè)企業(yè)隸屬于國(guó)家獨(dú)資控管類行業(yè)，煙草價(jià)格由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一定制，產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于成本，具有高度壟斷性，高收益率，壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)令煙草企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，企業(yè)重在業(yè)績(jī)片面發(fā)展，追求規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，忽略成本費(fèi)用的控制管理，無(wú)法對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供助力。

(二)成本控制機(jī)制不健全

煙草企業(yè)屬于從上到下的管理模式，在企業(yè)管理者成本控制意識(shí)不強(qiáng)的影響下，成本控制管理仍處于理論階段，雖然煙草企業(yè)內(nèi)部已實(shí)行財(cái)務(wù)一體化管理，并制定成本控制制度，但管理浮于表面，管理者注重高額的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率，使成本控制制度流于形式，企業(yè)成本控制管理缺少可行性，造成煙草商業(yè)企業(yè)高成本，高浪費(fèi)的現(xiàn)象。

(三)財(cái)務(wù)成本核算系統(tǒng)不全面

財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)不全面，主要表現(xiàn)在兩方面，一是煙草企業(yè)生產(chǎn)難以創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝與原材料根據(jù)原有工序，改進(jìn)空間小，資源優(yōu)化配置低，二是企業(yè)成本核算不精細(xì)，成本粗放化管理，對(duì)部門(mén)各項(xiàng)開(kāi)支難以準(zhǔn)確核算，無(wú)法找到優(yōu)化成本的方法，對(duì)煙草制品制造過(guò)程中，原材料采用，產(chǎn)品質(zhì)量損失成本，資金占用，人工費(fèi)用等造成的管理不完善形成的損失，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量。

(四)成本控制考核不完善

煙草商業(yè)企業(yè)多注重成本事前預(yù)算控制，即對(duì)企業(yè)次年成本，費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，從而形成企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，由于控制考核制度不完善，預(yù)算數(shù)據(jù)多由部門(mén)或整體劃定，為考慮實(shí)際開(kāi)支需求，預(yù)算金額遠(yuǎn)大于實(shí)際需求額，因此，就存在企業(yè)部門(mén)成本，費(fèi)用開(kāi)支未遵循客觀費(fèi)用需求，導(dǎo)致企業(yè)整體費(fèi)用在預(yù)算限額之內(nèi)，而非以節(jié)約費(fèi)用為目的的控制體系。

三、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制的主要措施與考核

加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制的主要措施與考核，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)加強(qiáng)成本控制意識(shí)

針對(duì)企業(yè)從上而下的管理模式，加強(qiáng)成本控制意識(shí)，首先從煙草商業(yè)企業(yè)管理者抓起，從而起到上行下效的效果。只有企業(yè)管理者注重成本控制管理，對(duì)各職能部門(mén)費(fèi)用嚴(yán)格控制，形成節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)的環(huán)境，將費(fèi)用成本管理深入到企業(yè)各基層員工，增強(qiáng)員工成本控管意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)而外的成本控制。

(二)健全成本費(fèi)用管理機(jī)制

健全成本費(fèi)用管理機(jī)制，首先應(yīng)制定成本管理制度，明確成本費(fèi)用管理目標(biāo)，根據(jù)部門(mén)，產(chǎn)品不同，細(xì)化財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核與財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，用制度約束各部門(mén)成本費(fèi)用控制。另外，在制度制定基礎(chǔ)上，利用財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，對(duì)煙草制品各環(huán)節(jié)成本，費(fèi)用核算明細(xì)，及時(shí)，準(zhǔn)確的將各部門(mén)成本費(fèi)用使用情況反映出來(lái)，為費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

(三)加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理不僅在于事前控制，還應(yīng)在事中，事后加以管控。加強(qiáng)預(yù)算管理，首先規(guī)范預(yù)算編制，摒棄預(yù)算費(fèi)用一刀切，限額費(fèi)用的做法，從企業(yè)實(shí)際執(zhí)行角度出發(fā)，根據(jù)客觀情況，編制預(yù)算數(shù)據(jù)，維護(hù)預(yù)算準(zhǔn)確性；其次，對(duì)預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)，在預(yù)算收入基礎(chǔ)上，厘定成本，并制定費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，事中加強(qiáng)費(fèi)用審批強(qiáng)度，嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算管理中對(duì)成本費(fèi)用控制進(jìn)一步發(fā)揮作用。

(四)完善成本費(fèi)用考核機(jī)制

成本費(fèi)用考核機(jī)制是對(duì)成本費(fèi)用控制過(guò)程的評(píng)定，根據(jù)現(xiàn)有的管理制度，規(guī)定考核指標(biāo)，考核目標(biāo)，以及各部門(mén)，崗位的考核內(nèi)容，建立獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)部門(mén)進(jìn)行成本費(fèi)用考核，在考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

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