航空器材進口業務管理之我見

中航工業沈飛民用飛機有限責任公司采購部器材采購處 張新輝

航材是航空公司最大的資金消耗和資產類型之一，也是影響經濟效益的主要部分之一。航材進口管理涵蓋了質量證書管理、訂單處理、物流管理、計劃管理、庫存管理、供應商管理等各項。本文通過加強人員管理，建立科學的管理體系，建立航空材料的共享聯盟和加強航材的計劃管理方面的工作力度來加強航空器材的材料管理，接著簡述了航空器材進口管理的相關法律來加強管理，以此來建立和完善航空公司的航材管理系統，以提高管理水平和經濟效益。

一、加強航空器材的材料管理

航空器材本身就依賴于進口，從航材的采購到修理的各個關節都加大費用支出，其中最大的要屬進口關稅和增值稅，其次是進口報關費、運輸費用、保險費用。因此要管理好航空器材的進口業務，首先要管理好材料，減少成本。航材成本是構成航空運輸企業飛機運營成本的主要構成部分，已經被國內外航空公司列為重點控制目標，同時也是被認為最有潛力的成本控制點。

（一）加強航材管理人員的培訓

過去航空部門都沒有重視航空人員的培訓工作，導致了許多航材管理人員缺乏管理知識和技術。從業人員不僅應具備航空專業知識，同時還應具備國際商務、法律、金融、保險、運輸、海關以及外語等方面的綜合知識。我們應該在管理上加強對他們的再教育，加強他們對航空器材的管理。

（二）建立科學的管理體系

如今我國AOG訂貨比例、最佳庫存量、航材保證率、經濟訂貨批量、庫存周轉率等都缺乏科學性和系統性。沒有對航材供應網絡，庫存總量，庫存周轉時間，航材發付率，計算機管理軟件及廠商的工作方法等進行有效地評估。我們可以實行計算機聯網管理航材，在網上查找自己所需要的最理想的航材，監控庫存航材數量、質量等情況，較準確地測出航材消耗規律以提供及時、準確的航材信息，便于實現實物流、資金流、信息流的統一，真正實現高水平的航材管理。

（三）建立航空材料的共享聯盟

共享聯盟的建立是市場規律運作的結果，它對航空公司暫時閑置資源的優化配置作用顯著，是一種有益的探索。使航空公司能夠方便快捷地取得所需器材，一旦事先掌握了充分的信息和供應渠道，就可以適當降低航材的儲備。小規模的航空公司共同參與航材共享聯盟時，某種機型的數量會增加，而共同維持安全庫存的航材價值會降低，從而達到規模經濟。

（四）加強航材的計劃管理

航材信息的收集、處理和反饋是做好航材計劃工作的前提和基礎，但是我國航空公司普遍對航材計劃重視不夠，僅從總體上規劃次年的采購資金，計劃制定不科學。計劃人員控制著全部庫存費用和向生產部門提供服務之間的平衡，因此計劃人員加強個方面的聯系，廣泛搜集資料，隨時掌握庫存狀況和各類定檢、改裝、適航通告等具體要求,制定出合理的航材保證率，做好庫存分析工作，制定不同的保證率和控制方法，利用科學的方法制定合理的航材儲備數量，做好首批訂貨工作。同時分類匯總飛機各個系統在不同季節故障消耗量，有針對性的做好計劃工作，明確計劃制定依據降低成本同時滿足安全飛行的需要是計劃制定的總體方向，定期補充計劃，避免盲目性。

二、遵守相關方面的規定

（一）遵守航空器材進口稅收的規定

航材進口管理的主要目的是保持航材的最佳庫存，保證向生產部門、各車間提供可靠的產品。經國務院批準，在“十二五”期間（2011年1月1日至2015年12月31日），對國內航空公司用于支線航線飛機、發動機維修的進口航空器材（包括送境外維修的零部件）免征進口關稅和進口環節增值稅。持有中國民用航空維修許可證（CAAC）并同時持有美國聯邦航空局維修許可證 （FAA）或歐洲航空管理局維修許可證（EASA），而且上一年度銷售額至少達到3億元人民幣才能納入國內航空公司航材進口稅收優惠政策范圍內。根據財關稅[2004]63號、財關稅[2006]52號及本規定，享受國際航線、港澳航線和支線航線進口稅收優惠政策的國內航空公司每年11月15日之前向財政部和民航局報送下一年度《免稅申請報告》，說明填報進口航材的執行情況、飛機維修業務情況、下一年度進口航材計劃和飛行里程情況，其中飛機維修業務情況應分別報告航空公司送境外維修（飛機大修除外）、送國內維修公司維修和在本公司內維修等業務情況，飛行里程情況應分別報告國際航線和港澳航線飛行里程、支線航線飛行里程、飛行總里程情況。在未享受任何航材進口稅收優惠政策的前提下，航空公司直接進口的五大類航材所和送境外維修的五大類航材 （不包括送境外維修或改裝的飛機整機）應繳納的進口關稅和進口環節增值稅總額。

（二）明確進口航材的報關手續

根據海關稅則歸類，查看公司是否應歸入稅號8425項下屬于進口許可證管理范圍。如果公司無進出口經營權，根據相關規定公司在向海關申報前應委托一家有進出口經營權的公司代理進口航空器材。如果貴公司無自理報關權，應委托報關代理向海關辦理各類進出口貨物的申報手續。根據《中華人民共和國進出口貨物申報管理規定》，報關企業接受進出口貨物收發貨人委托辦理報關手續的，應當與進出口貨物收發貨人簽訂有明確委托事項的委托協議。進出口貨物收發貨人需向報關代理提供報關單證，包括證明進出口貨物實際情況的資料，包括進口貨物的品名、規格、用途、產地、貿易方式等；有關進出口貨物的合同、發票、運輸單據、裝箱單等商業單據；進出口所需許可證件及隨附單證；海關要求的加工貿易手冊 （加工貿易方式項下需提供）及其他進出口單證。

三、結束語

航空業可謂是全球發展速度最快的行業之一。隨著我國民航業壟斷格局的逐步打破，市場競爭日益激烈使得航空公司的效益也呈下降趨勢。我們要提高航空器材的進口管理，促進我國航空事業的發展。

[1]張琦.現代航材供應系統的成本控制研究[D].西北工業大學，2006

[2]李俊生.航空公司航材管理經濟效益的研究.計算機應用[M]2002