廣東，好一個自主創新大舞臺
——來自省部產學研合作的統計調查報告

廣東，好一個自主創新大舞臺
——來自省部產學研合作的統計調查報告

轉自2010年3月18日《科技日報》《科技日報》記者 杞 人 朝 勝

廣東從化北方光通信實業有限公司與華東理工大學聯合承擔的省部產學研結合項目——“酸溶法光纖傳像束產業化建設”，通過對酸溶法柔性光纖傳像束玻璃材料、工藝試驗研究及裝備的設計改造，研究出了三坩堝法同軸光纖成纖、復絲制造、酸溶鎧裝及檢驗等工藝技術，實現了酸溶法柔性光纖傳像束產業化，僅此項目獲得了3項發明專利。

5年，1萬多名專家教授與1萬多家廣東企業開展了形式多樣的產學研合作，累計投入超過800億元，研發出具有自主知識產權的新產品6000多個，形成專利超過2萬項，實現產值7000多億元，新增利稅超千億元——

始于2005年的教育部、科技部和廣東省政府省部產學研合作國家層面的試點工作，經過近5年的創新實踐，取得了一系列令人驚嘆的豐碩成果，產生了重大而深遠的影響，在全國形成了推進產學研合作的新高潮，成為新時期我國產學研結合工作新的里程碑。

為了全面準確掌握省部產學研合作實施以來廣東相關企業的發展情況，2009年底，省部產學研辦公室委托廣東省統計部門對全省21個地市和4400家企業進行了一次省部合作5年發展專項統計。統計結果得出結論，兩部一省聯合推進省部產學研結合工作，決策英明，措施得力，成效顯著，富有遠見。

政府成為最佳“導演”

統計顯示，近5年來，廣東省財政累計投入10億元，地方各級政府累計投入60多億元，兩部一省聯合出臺了《關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》和《關于深化省部產學研結合工作的若干意見》等多項政策保障文件，系統地為省部合作“保駕護航”。佛山、東莞等地市也紛紛出臺配套政策，設立專項資金，并由市領導親自掛帥積極推動本區域產學研合作，經常帶領企業走訪相關高校和科研機構，積極為產學研各方牽線搭橋。2009年，佛山、東莞、中山、珠海等多個地市政府所有科技項目中產學研合作項目數量和金額比例高達80%以上。

近5年來，省部產學研合作在政策體系、推進機制、模式創新等方面先行先試、勇于探索，逐步形成了“三大推進機制”、“四大支撐體系”和“五大創新模式”的“三四五”發展格局，構建了以派駐企業科技特派員為點、以建設產學研創新聯盟為線、以建立產學研結合區域示范基地為面的“點線面”有機結合的產學研合作推進體系。其中，產學研技術創新聯盟、企業科技特派員、產學研結合示范基地等創新模式得到了全國高校、科研院所和廣大企業的熱烈歡迎，成為全國各地加快推進產學研合作的有效模式。通過省部合作實踐，成功探索出一條高校、科研院所創新人才服務經濟社會發展、解決科技與經濟“兩張皮”的有效途徑，推動了我國科研體制和高等教育的改革與發展，為加快建設和不斷完善區域以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系探索了一條新的路子。

在省部產學研合作的引導和推動下，廣大企業開展產學研合作的信心逐步增強，積極性顯著提高，創新主體的地位更加明顯。在本次調查的4400家企業中，5年來超過75%的企業實施了省部產學研合作項目4214項，各級政府投入33億元，企業投入441億元，新增產值4633億元，出口創匯84億美元，新增利稅總額476億元，新增專利8465項，培養企業技術和管理人才5.2萬人。

企業爭當自主創新“主角”

本次調查結果充分反映了幾年來廣東產學研活動的明顯變化。4400家企業中2004年組織實施的產學研合作項目僅為202項，2009年增長到1420項，增長了6倍；經費投入從19億增長到222億，增長了近11倍；經過幾年產學研合作項目的積累，企業新增產值從128億增長到2499億元，增長了近19倍。

其中有一組數據尤其令人欣喜：在金融危機中，企業對高校的科技投入不減反增，2009年這些企業委托國內高校進行研發的費用比2007年增長了38%；而企業的收獲更為豐盛，2009年比2007年這些企業的利稅增長超過50%。

通過產學研活動，企業競爭力和自主創新能力大幅提升。在應對國際金融危機的戰役中，科技創新及產學研合作“大放異彩”。東莞市作為本次金融危機的重災區，多個產業受到了嚴重沖擊，但參與本次調查的447個已開展省部產學研合作的企業，2009年的總利稅比2007年仍然增長了45%，充分顯示出這些企業在金融危機中的抗擊能力。如東莞市柏百順公司近年來在北京理工大學的幫助下，共建了阻燃材料技術研究院，引進了近20名專業技術人才和管理人才，同時北京理工大學派出近10名教授和高級工程師直接參與到企業的新產品研發中，短時間內迅速開發出多個具有優勢競爭力的阻燃劑和特種樹脂，迅速占領了市場，從而實現連續三年銷售收入增長20%以上的好成績。玩具行業是金融危機的重災區之一，很多玩具企業紛紛裁員或倒閉，而東莞龍昌玩具公司則成功借助電子科技大學的創新優勢，迅速從傳統玩具生產轉入研發智能機器人玩具等技術含量高的新產品，使公司逆勢而上，贏得了豐厚的國際市場訂單和利潤。

優勢創新資源全面集聚

在兩部一省直接推動下，有利于省部產學研合作的環境和氛圍進一步改善，國內外優勢創新資源集聚全面加速，省部合作規模不斷擴大，合作層次不斷提高。5年來，全國200多所高校（其中國家重點建設高校92所）1萬多名專家教授（其中廣東省外專家超過5000名）與廣東1萬多家企業開展了形式多樣的合作。校地、校企共建技術創新平臺超過1500個；62所高校和40個科研院所與廣東21個地市、28縣（區）和850家企業共同建設了176個產學研結合示范基地；60多所高校與廣東200多個專業鎮、產業集群區和產業轉移園區開展全面合作；1個國家實驗室、56個國家重點實驗室和48個國家級工程技術研發中心與廣東相關地市和企業共建了104個分支機構。

清華大學、華中科技大學、電子科技大學等眾多高校根據廣東產業發展的重大需求，調整高校發展戰略，整合優勢學科和科技資源，在廣東省各級政府和企業的大力支持下，把國家級重大創新平臺延伸到產業中，將研究機構直接建在了廣東產業一線，成為了引領和支撐廣東發展的一支重要力量。如華中科技大學與東莞市政府分別投入1.2億共建的“東莞華中科技大學制造工程研究院”，將建在學校的2個國家重點實驗室和4個國家級工程中心引到研究院，形成了開放式、集聚國內外創新資源、服務區域產業發展的公共創新平臺。目前研究院已經聚集了70多名國內外專家教授，2009年底又成功引進香港科技大學李澤香團隊，進一步壯大研究院實力，成為了東莞產業支撐聯盟的核心力量。近三年來，研究院采取邊建設邊工作的方式，成功孵化了4家科技型企業，并與200多家企業開展合作項目近300項，為企業增加產值超過10億元，培養企業技術人才超過1200名。

在本次調查的企業中，2800多名省外專家參與相關合作，其中有32個廣東省外院士、183個長江學者和杰青、20多個境外高層次專家團隊（包括香港大學、香港科技大學、英國格林威治大學、德國尤利斯科學院等）。

通過省部合作平臺，近年來，共組織實施了近50項重大產業共性技術專項，部分重大技術裝備和核心技術已經得到應用，取得了很好的社會和經濟效益，有力地提升了相關產業的核心競爭力，部分項目也因此獲得了國家重大科技支撐計劃支持。如華為與電子科技大學合作開展“綠色移動通信基站的研發與產業化”獲得國家科技計劃8000萬元資金支持；美的、萬和集團與西安交通大學合作開展的“二氧化碳熱泵關鍵技術及產業化”獲得了國家科技支撐計劃900萬元資金支持。

傳統產業加速轉型升級

一個時期以來，廣東在大力發展高新技術產業的同時，迫切需要加快推動傳統產業轉型升級。省部合作通過共建產學研創新聯盟、示范基地，派駐企業科技特派員，實施高校與專業鎮對接等手段，突破了一批傳統產業共性技術和關鍵技術瓶頸，在開發新產品、修訂技術標準、培養技術管理人才上取得了驕人的成績，傳統產業技術研發能力和水平顯著提升，有力地推動了相關產業轉型升級。

如佛山市勒流鎮素有“五金之都”的美稱。2006年7月歐盟立法啟動ROHS指令，對勒流小五金產品的出口造成了很大程度的限制。為應對ROHS指令，勒流聯合中國地質大學（武漢）等高等院校通過產學研合作啟動了“小五金清潔生產”專項計劃，面向產業集群共性難題進行攻關，成功解決了六價鉻等有害物質替代問題，并在勒流鎮全面推廣，使陷入貿易壁壘困境的400多家中小企業普遍受惠，有效提升了勒流傳統小五金產業的市場競爭力，又進一步保護了當地的生態環境，推動了整體區域產業的升級。又如包裝行業是汕頭市的重要支柱產業，作為典型之一廣東華業包裝材料有限公司長期以來一直依賴技術引進，沒有自主產品，由于國外廠家的技術封鎖，企業發展總是受制于人。自2006年開始華業包裝與四川大學高分子研究所、華南理工大學等高校、研發機構建立了緊密的產學研關系合作研發新產品。短短幾年里，開發出的幾個新產品主要技術指標已經達到或超過國際先進生產廠家的技術水平，突破了國外生產廠商的技術封鎖，企業也形成了較強的、可持續的研發能力，成功轉型為自主創新型企業。其他包裝企業紛紛仿效，帶動了汕頭包裝產業的升級發展。

企業借助產學研合作進行轉型升級，新產品、高端產品開發能力得到大幅度提升，使得產品附加值有了顯著提高。以廣州為例，在這次調查的企業中，廣州市共有729個開展了省部產學研合作的企業參與，對比這些企業2009年與2007年的數據，其中發明專利申請數2009年比2007年增長了49%，直接或參與國家標準制定增加了34%，可見企業的創新能力得到大幅度提升；在金融危機中，這些企業2009年的總收入比2007年僅有18%的增長，但是企業的利稅則有了顯著提升，大幅度增長了68%！說明這些企業通過引入產學研合作提高產品競爭力，企業正從高勞動力密集度、低附加值模式向高附加值、高利潤率發展模式轉變。

“一鎮一業”的專業鎮產業集群是廣東經濟發展的典型模式，這些專業鎮集中表現為門檻低、生產效率低下、產品量大而利潤較低。省部產學研合作通過組織60多所國家重點建設高校與廣東200多個專業鎮進行對接，通過引入先進技術和人才，從生產效率、產品質量，行業共性技術攻關等方面，大力幫助專業鎮廣大中小企業提升核心的競爭力，成為廣東專業鎮轉型升級的重要推力。

如佛山是廣東陶瓷產業的核心區，每年產值占廣東陶瓷產業總量的50%以上。但是，陶瓷產業存在著高污染、高能耗、運輸量大等弊端，造成了資源、能源的浪費以及環境的嚴重污染。省部合作啟動后，省市加強聯動，湖南大學、哈爾濱工業大學、北京科技大學等6所國家重點建設高校聯合13家廣東陶瓷企業成立了陶瓷清潔生產產學研創新聯盟。經過三年的努力，目前聯盟成員增加到53個，年產值超過200億，其企業會員全部被評為“廣東省清潔生產企業”。聯盟成功組織實施了“陶瓷行業清潔生產關鍵共性技術”等專題研究，其中新開發的摻60%陶瓷廢渣的陶瓷磚可實現陶瓷廢渣全部回收利用，“大規格超薄建筑陶瓷磚產業化技術開發”項目實現瓷磚減薄1/2—3/4，節能75%以上，減少20%—30%的粉塵、廢氣排放。目前，陶瓷清潔生產產學研創新聯盟已經成為推動佛山乃至廣東陶瓷產業轉型升級、節能減排最強有力的技術支撐。

培育、助推新興產業發展

新能源、綠色照明、生物醫藥、高效節能環保等戰略性新興產業門檻較高，技術密集，戰略性新興產業的培育對一個地區的自主創新能力提出了更高的要求，廣東在這些領域上自身的技術力量和技術儲備還存在不足。全國重點建設高校在這些領域一方面具有研發優勢，另一方面由于歷史條件限制還有大量存量成果未能發揮功效。省部產學研合作的開展，恰好為雙方搭橋引線，一方面通過引入高?？蒲辛α繋椭鷱V東企業轉型進入新興產業，一方面吸收高?，F有高水平成果幫助廣東企業快速解決新興產業產品研發難題，為廣東加速培育戰略性新興產業增添了良好的條件。

如昭信集團原來主營業務以傳統電子元器件為主，通過與華中科技大學等多家高等院校進行產學研合作，引進LED新光源技術，成功協助集團轉型新興產業。6月，在全球采用LED照明隧道燈最長、最寬的隧道——上海長江隧道的綠色照明奪標之戰中，以最高技術分和最低價格，一舉擊敗飛利浦、富士康等國際業界強手，成為唯一中標單位。東莞勤上光電在2004年就開始大功率LED半導體照明應用的研究和探索，然而高效功率型LED路燈的研發面臨嚴重的技術瓶頸。2007年，借助省部產學研合作，東莞勤上光電與清華大學正式建立了產學研合作關系。清華大學擁有集成光電子學國家重點實驗室、半導體照明實驗室等國際一流的實驗室，同時在半導體照明領域已擁有一大批高水平研究成果，大功率LED散熱技術、二次光學技術領先國際先進水平。清華大學的成果迅速幫助勤上跨越在高效功率型LED路燈研發上的瓶頸。2008年，其共同研發的大功率LED路燈項目獲得第三屆“中國技術市場協會金橋獎”。2009年，勤上與清華共同開發的LED照明產品在天安門廣場上應用，為新中國成立60周年大慶增添光彩。

“自主創新是有風險的，企業這個創新的主角是否愿意參加演出、表演的水平如何，與‘導演’關系極大。政府只有盡心盡力地解決‘燈光’、‘舞美’等演出條件，最大限度地降低創新的風險，提高創新的成功率，企業這個主角才會積極地登上舞臺?！边@是今年初中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在中共廣東省委十屆六次全會第四次全體會議上說的發人深省的一番話。近5年的省部產學研合作創新實踐的卓有成效，正充分印證了它的客觀真理性。我們相信，隨著省部產學研合作進一步向縱深發展，廣東，這個自主創新的大舞臺，必將上演更多、更好、更加豐富多彩、引人入勝的自主創新大戲來。