產學研聯合攻關著力提升產業核心競爭力
——省部產學研創新聯盟建設方興未艾

■ 本刊記者 馬武松

產學研聯合攻關著力提升產業核心競爭力
——省部產學研創新聯盟建設方興未艾

■ 本刊記者 馬武松

省部產學研創新聯盟作為產業技術創新戰略聯盟的有效探索形式，是在教育部、科技部、中科院、廣東省聯合推動下，由廣東支柱產業和戰略性新興產業的一批骨干企業、龍頭企業與國內外高校、科研機構共同構建，以攻克制約產業發展的重大關鍵共性技術問題、提升產業核心競爭力為目標，堅持強強聯合、優勢互補、聯合開發、利益共享、風險共擔的新型技術創新合作組織。

整合資源 志在行業

2007年3月，精密制造、陶瓷清潔生產等第一批創新聯盟正式成立，成為省部產學研合作一個新的里程碑；同年4月，聯盟建設試點工作指引頒布，正式規范聯盟發展。2008年9月，“兩部一省”聯合印發了《關于深化省部產學研結合工作的若干意見》，加強聯盟機制創新；同年12月，國家頒布《珠三角地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，對創新聯盟提出具體目標任務。2009年4月，《關于加快推進廣東省教育部科技部產學研創新聯盟建設的通知》發布，進一步加強了創新聯盟的建設。

聯盟建設旨在組織制定產業技術路線圖，開展產業分析和市場技術預測，凝練制約產業的關鍵、共性技術難題；聯合攻關，突破產業技術瓶頸，形成重要產品和技術標準，大幅提升產業的自主創新能力和核心競爭力；建設產業公共技術創新互動平臺；聯合培養人才，為產業持續創新提供人才支撐；探索集成創新的新機制、新模式；輻射和帶動相關產業和廣大中小企業發展。聯盟具有以下主要特征：在企業自身發展需要基礎上，以企業為主體，各方共同投入，風險共擔、互利共贏、共同發展；與廣東和國家重點產業需求契合，體現國家發展戰略的需要；具有法律效力的契約保障技術創新合作關系；固定的組織管理架構（理事會、專家委員會、聯絡協調機構等）；開放共享的運行模式。

截至目前，已組建的34個創新聯盟集聚了56所國家重點建設高校、36個科研機構和440家廣東企業，涵蓋了電子信息、新能源、新材料、汽車制造、機械裝備、現代農業等廣東支柱產業和關鍵領域。

集智創新 成效凸顯

產學研創新聯盟的建設得到企業、高校、科研院所、中介服務機構以及地方政府部門的積極響應和大力支持，短短三年多已組建了34個聯盟，突破了一批產業關鍵共性技術瓶頸，極大地增強了企業自主創新能力，促進了產業結構調整和優化升級，形成了科技創新與經濟社會發展的緊密結合。

據初步統計，為支持產學研創新聯盟發展，從2007年至2009年，廣東省級財政投入2.5億元，帶動各方投入近20億元；聯盟內企業三年來出口創匯總額達到150多億美元，新增利稅累計400多億元；聯盟成員單位共申請專利11萬件，其中獲得專利授權1.5萬件；攻克產業關鍵技術557項；建立了公共服務平臺107個，建立聯盟運作實體26個。經歷了3年多的建設和探索，產學研創新聯盟具有了多元化、多層面的拓展空間和模式，集成創新初見成效。

——突破了一批制約行業發展的關鍵共性技術

創新聯盟集成技術、資金、人才等創新優勢，針對制約行業發展的關鍵共性問題進行聯合攻關，突破了一大批行業關鍵共性技術難題，大幅提高行業技術水平，推動行業技術進步，促進相關產業結構調整和轉型升級。聯盟還提前謀劃、重點布局，成功突破了LED、電動汽車等戰略性新興產業的關鍵技術，讓廣東企業在相關領域站在了技術發展的前沿，為廣東省戰略性新興產業的發展奠定了堅實的技術基礎。

例如鋁鎂輕金屬材料產學研創新聯盟整合國內外鋁、鎂加工制造領域的優勢創新資源，依據廣東省鋁、鎂工業技術路線圖，以企業為創新主體，在鋁、鎂加工領域共同推進產業的技術創新，實現新合金開發、熔體凈化、晶粒細化、等溫快速擠壓、高溫熱軋、節能高效表面處理、先進連接和短流程先進加工等行業重點共性關鍵技術的突破，全面提升廣東省鋁鎂產業技術水平，推動廣東支柱產業汽車和電子工業的發展。

——打造了一批產業技術公共創新服務平臺

產業技術公共創新服務平臺是聯盟的建設重點，對于集成各種創新資源、突破產業關鍵共性技術，促進聯盟內企業技術進步和行業轉型升級具有重要意義。創新聯盟集合各種優勢資源，借助高校、科研院所、國家重點實驗室、國家工程中心等科技實力，重點建設了一批產業共性技術研發中心、技術創新公共服務平臺、檢驗測試服務中心等，平臺數量由2007年的 47家增加到2010年107家，大幅提高了企業自主創新能力和產業核心競爭力。

——集聚了一批產業發展急需的優秀創新人才及團隊

創新聯盟的創建，起到了“筑巢引鳳”的積極效應，高等院校、科研機構、科技企業以及國內外專業技術人才踏風而來，一批產業發展急需的國內外優秀創新人才及團隊集結在南粵大地，他們與廣東產業界緊密結合，大幅提高相關產業自主創新能力和核心競爭力。

廣東省首批引進的12個創新科研團隊中，運動控制與先進裝備技術國際研究團隊是依托數字化制造裝備產學研創新聯盟引進的，能源與環境材料研發團隊是依托先進電池與材料產學研創新聯盟引進的。

——形成了一批具有國際競爭力的名牌產品和重要標準

創新聯盟把制定技術標準作為提升聯盟和各成員競爭力的戰略舉措，使聯盟企業成為標準制定和實施的主力軍，把將專利技術轉變為標準并實現技術共享作為企業新的競爭優勢。聯盟牽頭或參與制定了一系列產業技術路線圖與技術標準，聯盟內企業生產的許多產品也因具有技術和標準優勢成為名牌產品。目前，已制訂了41個產業技術路線圖和一系列標準；培育了一批名牌產品，如勤上光電、明陽風電等。

——培育和壯大了一批具有產業帶動作用的產業集群

創新聯盟以及依托創新聯盟建設的公共創新平臺為大批企業的發展，尤其是中小企業的發展提供了有力的科技支撐。在聯盟的支持幫助下，一大批聯盟內的企業創新能力大幅提高，企業不斷發展壯大，形成一批在國內外都深具影響力的產業集群。34個聯盟打造了一批產業集群。白色家電、衛星導航、LED等產業集群在國內外都深具影響力。

依托數字電視聯盟，廣東省已構建了具有獨特優勢的5大產業集群：專用集成電路及關鍵部器件產業集群，包括國微電子、力合微電子、科創、華為、賽格三星等企業；數字電視機頂盒產業集群，包括力合數字電視、同洲電子、創維、九洲、金鵬等企業；數字電視接收終端產業集群，包括康佳、創維、T C L、華強三洋電子等企業；數字電視前端系統設備產業集群，包括力合數字電視、天威、華為、中興等企業；數字電視軟件產業集群，包括力合數字電視、茁壯、成博、亞奧、彪騏等企業。

開拓創新 共鑄輝煌

建設產學研創新聯盟是深化省部合作、探索產學研結合新機制和新模式、推動產業創新發展的重要措施。經過三年來的探索，省部產學研創新聯盟已初步成為廣東自主創新的旗艦，為省部合作畫上濃墨重彩的一筆。

下一階段，省部產學研創新聯盟將迎來全面提升、跨越發展的新時期，省部產學研辦在認真總結前期發展經驗的基礎上，將結合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的要求，不斷開拓創新，再上新臺階。圍繞廣東重點產業和戰略性新興產業的發展需求，加強頂層設計，到2015年組建100個左右示范帶動作用顯著的產學研創新聯盟。緊扣為產業發展服務這一核心目的，不斷創新聯盟的組織和運營模式，推動聯盟成為解決產業發展重大共性技術問題、制定重大技術標準、研發重大自主創新產品的旗艦，成為廣東省乃至全國自主創新的領頭羊，成為引領和支撐產業發展的核心力量。

加快組織創新聯盟制定產業技術路線圖，引領產業發展。組織聯盟開展產業的統計分析和市場技術預測，制定產業技術路線圖，凝練制約產業發展的關鍵、共性技術問題并進行攻關，突破產業發展的技術瓶頸，引領產業創新發展。支持和鼓勵聯盟積極承擔國家重大科技專項，大幅提高聯盟自主創新能力。

依托創新聯盟組織實施重大科技專項。瞄準廣東支柱產業、新興產業和戰略產業的技術創新需求，依托聯盟組織實施一批具有戰略性、前瞻性和帶動性的重大項目，形成一批具有國際競爭力的重要產品和標準，推動技術轉移，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體競爭力。

加快探索創新聯盟管理和運營的新模式、新機制。推動有條件的聯盟向實體化運營模式轉變，鼓勵聯盟成員以衍生公司、項目實體運營、合資建立公共研發平臺、引入風險投資等多種形式捆綁利益，真正形成利益共享、風險共擔、共同發展、長效合作的新機制。完善聯盟內部知識產權共享機制和利益分配機制。

進一步推動創新聯盟的合縱連橫。積極發展縱向型聯盟，通過上下游結合，吸引更多高校、科研院所和企業加入，實現優勢互補，做強做大。保持聯盟發展的動態開放性，推動聯盟廣泛開展國際合作。

加強創新聯盟引進和培養高端創新人才。推動創新聯盟積極引進國內外高層次創新團隊，面向全球配置創新資源。強化創新聯盟培養高層次創新人才的能力和機制，把創新聯盟建設成為高、尖端創新人才的搖籃。

建立健全創新聯盟績效評價機制和淘汰機制。研究制定科學的評估辦法和指標體系，對聯盟的創新能力、創新效率和創新實效進行動態評估。進一步規范聯盟優勝劣汰機制，激發聯盟的創新活力和競爭力。