院省合作 建設廣東科技創新新高地

■ 中國科學院院地合作局副局長 孫殿義

院省合作 建設廣東科技創新新高地

■ 中國科學院院地合作局副局長 孫殿義

2009年1月22日，中國科學院和廣東省簽署全面戰略合作協議，雙方以科學發展觀為統領，深入貫徹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》精神，按照“需求牽引、規劃先行、平臺依托、項目帶動、人才集聚”的原則，積極探索科技與經濟緊密結合的新體制、新機制，著力建設一批高層次創新平臺，聚集一批高層次創新人才，實施一批重大科技項目，轉化一批重大科技成果，快速提升了廣東省產業競爭力和自主創新能力，大大加快了廣東省現代產業體系建設步伐。

據不完全統計，2009-2010年，中科院已有68個研究所在廣東實施合作項目600多項，院科技成果使廣東企業新增銷售收入444億元，新增利稅56億元。

一、已經開展的工作與取得的進展

（一）調研產業需求，編制合作規劃

中科院組織由電子信息工程與技術、先進制造、材料、能源、生物醫藥、海洋、農業等領域專家組成的調研組，開展廣東產業科技需求調研活動。歷經廣州、深圳、佛山、惠州、茂名、肇慶、韶關、中山等10個城市調研，完成了《廣東省產業科技需求調研報告》。從新時期廣東省爭當全國自主創新和科學發展排頭兵的戰略需求出發，結合中科院科技布局現狀，編制了《廣東省人民政府與中國科學院全面戰略合作規劃綱要》，提出了總體思路與目標、合作重點和政策措施。

此外，由廣東省和中科院聯合組織的“廣東省重點產業戰略裝備發展研究”項目，為廣東省未來5至10年重要產業戰略裝備發展規劃提出目標、思路和舉措，同時也為廣東省“十二五”發展規劃的制定奠定基礎。

（二）集聚全院力量 服務廣東發展

在廣東省建設國家科技創新的新高地，是中科院在新的歷史時期，加強與廣東省全面戰略合作，把面向國家戰略需求、面向國際科技前沿和服務區域經濟社會發展緊密結合，調整自身科技布局的重大戰略舉措。中科院采取有力措施，調動全院科技力量，與廣東省合作共建和擴建科技創新平臺，包括由中科院、廣東省和廣州市共建的華南植物園和廣州生物醫藥與健康研究院，由中科院與深圳市共建的深圳先進技術研究院，由中科院與廣州市共建的廣州中國科學院工業技術研究院等等，支持和鼓勵中科院院屬單位在廣東以各種形式設立研發組織，支持和鼓勵科研團隊和科技人員到廣東創新創業，包括院級產業技術創新與育成中心和所級轉移轉化機構等。

中科院與廣東省人民政府共同努力，探索符合中國特色的科技與經濟結合的體制機制。中科院以多年積累的以授權專利為主體的知識產權為基礎，在深圳市組建知識產權運營公司，不斷集成具有高商業價值的完整的產品或生產工藝，在廣東省實現轉移轉化和規模產業化。中科院有關部門與廣東省經濟與科技管理部門密切合作，構建廣東省科技需求與中科院科研部署雙向交流互動機制，及時收集、整理和分析廣東現代產業體系建設過程中的重大科技需求信息，提供給中科院機關有關部門和院屬單位，作為科研項目立項的重要依據，并與地市和企業組織開展多種形式的科技成果對接活動。

目前，中科院非駐粵研究機構新增超過1500名科技人員參與院省合作，其中，中組部“千人計劃”入選者3名，中科院“百人計劃”成員20余名，企業科技特派員400多名。在引進中科院大量創新人才的同時，還先后在佛山和東莞組織了110位中小企業CE O進行了科技創新和發展培訓，這種按照企業需求進行互動的培訓方式引起企業家的熱烈反響。借助中科院廣州研究生教育基地，培養了400多名碩士、博士研究生。通過項目研發帶動和專項培訓，為廣東企業培養急需的技術和管理人才近2000人。

（三）著力企市合作 加快成果轉化

中科院在繼續加強與廣州、深圳等中心城市全面合作的基礎上，著力推進與佛山、東莞等城市在電子信息、節能環保和新材料、海水健康養殖、現代農業等領域的科技合作，拓展與珠三角其他城市、東西兩翼和北部山區城市的合作，形成合理的院省合作空間格局。與佛山市共建中國科學院佛山產業技術創新與育成中心，堅持體制機制創新，以平臺、項目與人才相結合的方式，推動科技成果轉移轉化，服務當地企業。

中科院加強與黃埔造船廠等廣東大型骨干企業的合作，支持與鼓勵院屬單位與企業共建工程中心、聯合實驗室，建立產學研技術聯盟，組織開展關鍵技術攻關，同時，加大中科院在粵研究所大型儀器設備和科研基礎設施面向企業及社會開放的力度，為企業研發提供技術服務與支撐。

充分發揮中科院廣東新高地專項資金和廣東省院省合作專項資金的引導作用，吸引 84家中科院單位和800多家企業參與了院省合作項目申報，涉及20個地市，獲批準的各類項目318項，資助總金額達2.2億元。

此外，中國科學院國有資產經營有限公司積極探索以市場化方式與廣東組建風險投資基金，促進廣東高新技術產業的發展。由國科控股、佛山順德民營企業、順德容桂街道辦事處三方共同組建的高技術產業風險投資基金已完成籌建方案設計；由國科控股、廣州市科技與信息化局、民營資本共同投資建設的投資基金也已完成籌建方案。

（四）加強基礎部署 共建創新體系

中科院在引進消化吸收再創新、集成創新和原始創新等環節，與廣東省共同加強基礎與前瞻部署，努力提升廣東的區域自主創新能力。

緊緊圍繞裝備制造、石油化工、陶瓷建材等行業發展的科技需求，以企業為主體，以市場為導向，在改造升級、節能減排、信息化與工業化結合等關鍵技術方面，充分發揮中科院綜合科技優勢，為美的、廣順等一大批企業引進消化吸收再創新提供技術支撐與服務。

重點針對材料工程與技術、電子信息技術與工程、新能源與可再生能源和機器人等領域的科技需求，調整和加強中科院相關科技部署，與地方、企業共同探索建立符合廣東省實際的產學研相結合的新模式，增強廣東省在高技術領域的自主創新能力。

院省雙方共建國家大科學工程散裂中子源等大型科研基礎設施，聯合實施大亞灣中微子實驗等重大國際科技合作項目，引進和培養高層次科技創新人才，進一步加強中科院院屬單位與廣東省科研院所、大學的合作，提升廣東省基礎科學研究水平，增強原始創新能力。

針對制約廣東可持續發展的人口、健康、資源、環境和生態等重大問題，院省雙方共建研發平臺與基礎設施，聯合開展重大項目，為廣東經濟社會的可持續發展提供系統的科學認知和解決方案。

二、院省合作的深入思考和戰略部署

在院省新一輪全面合作取得良好開端的基礎上，繼續優化配置各類資源，貫通以政府為主導、以市場為牽引的政產學研金相結合的科技產業鏈，建設和完善“一園一廊一網絡”。以共建深圳先進技術研究院二期、合作構建東莞云計算產業技術創新與育成中心、共建廣州工業技術研究院二期、提升佛山產業技術創新與育成中心服務能力為重點，扎實推進散裂中子源、大亞灣中微子實驗等重大項目建設，形成深莞穗佛科技創新走廊。組織全院相關科技力量，圍繞現代物流、先進裝備制造、服務機器人、可再生能源、藥物創制、海洋生物、數字城市、生態環保等重點領域，推進科技成果轉移轉化，促進現代產業體系建設，探索科技與經濟結合的新模式，建設廣東科技創新新高地。