關于中小型造紙企業安全生產因素分析及管理對策

武 崗 王長海 劉國慶 湯月敏

(1.山東正信安全評價有限責任公司,山東聊城,252000;2.山東聊城阿華制藥有限公司,山東聊城,252000;3.聊城高級財經職業學校,山東聊城,252000)

關于中小型造紙企業安全生產因素分析及管理對策

武 崗1王長海1劉國慶2湯月敏3

(1.山東正信安全評價有限責任公司,山東聊城,252000;2.山東聊城阿華制藥有限公司,山東聊城,252000;3.聊城高級財經職業學校,山東聊城,252000)

針對中小型造紙企業安全生產存在的危險有害因素進行分析,并有針對性地提出了安全管理對策措施及建議,以期達到安全生產的目的。

造紙企業;危險有害因素;分析;管理對策措施

為進一步加強安全生產工作,全面提高企業安全生產水平,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發 〔2010〕23號)明確要求要嚴格企業安全管理,而嚴格企業安全管理,就必須對企業的生產裝置、設施及輔助裝置、設施存在的危險有害因素進行全面、客觀地分析,對癥下藥,制定相應的對策措施。筆者從事安全評價工作多年,查看了不少大中型造紙企業生產現場,現對造紙企業 (紙漿采用商品漿,蒸汽采用外來蒸汽;含造紙生產線、變配電、污水處理、倉儲等相關設施)存在的危險有害因素進行分析,并提出管理對策措施及建議。

1 危險有害因素分析

造紙企業生產裝置主要有碎漿機、打漿機、篩選機、造紙機、施膠機、卷紙機、涂布機、壓光設備、復卷機、切紙機等生產設備,還包括空壓機、輸送機、變配電、污水處理等配套的輔助設備設施;其中起重機械、烘缸、空氣緩沖罐等屬特種設備。另外商品木漿及成品紙等為可燃物,水分定量控制系統涉及放射源[2]。

根據 GB 6441—1986企業職工傷亡事故分類中的規定,造紙企業生產過程中的危險因素主要有：中毒窒息、火災、機械傷害、觸電、灼燙、容器爆炸、高處墜落和物體打擊、起重傷害、淹溺、車輛傷害等;根據《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》(衛防字 [1987]第 82號)的規定,造紙企業生產過程中的有害因素主要有：高溫、噪聲和振動、輻射等[2]。

1.1 生產裝置設施危險因素分析

1.1.1 中毒窒息

造紙企業漿池、污水池中含硫的廢渣、廢水長時間存放,會釋放出硫化氫氣體,因其密度較空氣大而沉積于池的底部。如果作業人員未進行清洗置換或置換不徹底,沒有按要求穿戴個人防護用品 (如防毒面具),違反操作規程、未進行氣體分析就進入渣池或設備內檢修,可能會發生作業人員中毒窒息。如沒有必備的搶救器材,就貿然進入渣池實施搶救,致使事故擴大,有造成人員傷亡的危險。

此類事故在造紙行業發生較多,如 2007年 8月 9日,靖遠縣華夏紙品工貿有限公司在停產清理紙漿池過程中,發生 1名職工中毒,另 5名職工在營救中發生連鎖中毒,造成 3人死亡,3人經醫院搶救脫險。2007年 11月 21日,嘉善縣丁柵鎮俞匯集鎮紙業公司 1名工人在廢渣水池中清理淤積物時突然昏迷,隨后進去搶救他的 4名工友,也發生不同程度中毒昏迷,其中 3人不幸死亡,2人經醫院搶救脫險[3]。

1.1.2 機械傷害

造紙企業有大量運轉著的機械設備,如切紙機、造紙機、卷紙機等,由于設計不合理、防護裝置不完善不可靠,或操作、維修人員不嚴格執行規程和安全措施,均可能造成對人體的機械傷害。造成機械傷害事故的原因主要包括：

(1)機械設備的轉動部件,其暴露在外的轉動部分,沒有護欄、護罩等保護措施或保護措施損壞等,容易造成機械傷害;如出現故障不停機就處理,檢修時無人監護,不掛禁動牌,啟動前不全面檢查也極易造成機械傷害;當轉動部分缺少護欄護罩時,操作時人員觸及可能發生撞擊、衣物或長發被纏繞而造成機械傷害。

(2)設備在非最佳狀態下運轉,機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷,機械設備的組成部件、附件和安全防護裝置的功能失效與人為的損壞等,均可能導致機械傷害。

(3)安全操作規程不健全或管理不善,對操作人員缺乏基本訓練;操作人員不按操作規程操作,工裝穿戴不符合要求,或沒有穿戴合適的防護服和佩帶必要的防護用具,均可能引發機械傷害。

(4)工作場地環境不好也是造成傷害事故的原因之一,如工作場地照明不良、溫度和噪聲過高、地面或腳踏板較滑、設備布局不合理、零件及半成品堆放不合理等。

如 2002年 3月 26日,義烏市華川紙廠二車間值班班長馮某在未停機的情況下,穿越烘缸傳動軸,后背工作服被傳動軸連接螺栓卷住,人被纏在運轉的軸上,經搶救無效死亡。2003年 12月 17,浙江華康紙業有限公司造紙車間內,一操作工在調節復卷機滾筒時,由于工作服的紐扣沒有扣上,在調節滾筒時衣角被復卷機調節支架的固定螺釘鉤住,被滾筒帶進后甩出致死[3]。

1.1.3 觸電

(1)造紙企業電氣設備較多,因作業環境有高溫、潮濕的特點,電氣設備和線路如進水受潮、絕緣保護層破損,電氣線路無保護套管,易發生觸電事故。

(2)若電氣設備出現故障或電氣設備安裝不規范,缺少接地或接零,或接地接零損壞失效,易發生觸電事故。

(3)違反操作規程,檢修前不施行驗電及懸掛標示牌,或電工日常作業時不穿絕緣鞋、選用安全用具不當 (過期或不合格)極易發生觸電事故。

(4)所用電氣設備設施過載、負荷過大,會發生短路擊穿絕緣保護層而引發觸電事故。

1.1.4 灼燙

造紙企業車間內蒸汽管道、烘缸等用熱設備無防護或保溫層脫落、損壞,無警示標志,現場人員不慎觸及有發生高溫燙傷的危險;蒸汽管道泄漏或分汽包安全閥、冷凝水排放,觸及人體有發生人員高溫燙傷的危險。

如 2004年 12月 18日,枝江董市鎮一小型紙廠發生蒸汽管道破裂事故,正在作業的一男一女兩名工人同時被蒸汽燙傷,其中一人頜面部嚴重毀傷,左眼球被摘除[3]。

1.1.5 容器、管道爆炸

造紙企業存在數量較多的烘缸、空氣儲罐等壓力容器,有發生容器爆炸的危險。主要的原因有：

(1)材質選擇不當,制造質量低劣。

(2)因腐蝕、劃傷或其他機械傷害造成容器局部壁厚減薄,強度降低。

(3)壓力容器、管道及其附件本身存在質量或安裝問題,烘缸、壓力罐等壓力容器超壓、超溫使用或超期使用。

(4)空壓機長期超負荷運行,壓縮空氣的溫度、壓力不穩,波動大,增加儲氣罐的交變應力。

(5)壓力容器本體、安全閥、壓力表未按規定定期校驗,失去安全附件的作用。

如 2000年 5月 24日,河北省新發造紙廠一臺鑄鐵烘缸因超溫超壓運行發生爆炸,造成 2人死亡,1人輕傷,直接經濟損失 30余萬元[3]。

1.1.6 高處墜落和物體打擊

(1)造紙企業操作、檢修平臺較多,尤其是在2m以上平臺上進行作業,如果沒有安裝護欄或圍欄損壞、護欄高度不符合安全要求,沒有防滑措施或設備與操作面的間隙過大,未采取防護措施,作業人員作業時,存在發生高處墜落的危險。

(2)在設備檢修和正常運轉過程中,因工具、零部件存放不當,維修現場混亂,違章蠻干,操作平臺無踢腳板等原因,易發生工具、設備和其他物體墜落而打擊人員的危險。

1.1.7 起重傷害

(1)造紙企業使用行車,如吊具損壞、物件捆綁不牢、掛鉤不當、起升機構的零部件故障 (特別是制動器失靈、鋼絲繩斷裂)等均會引發所吊裝物墜落,引發起重傷害事故。

(2)運行機構的操作失誤或制動器失靈引起溜車,會對作業人員造成碾壓傷害。

(3)起重機械屬特種設備,如果沒有定期檢驗超期服役,操作工未經過特種作業人員培訓違章操作,更易造成起重傷害。

1.2 倉儲、污水處理、變配電系統危險因素分析

1.2.1 火災

(1)倉庫存放的商品木漿、紙張等皆屬可燃物品,其儲存倉庫和壓光、卷紙、切紙、復卷等崗位的火災類別為丙類,若管理不善,現場存在明火或電火花等,倉庫內安裝白熾燈,或存在違章動火行為,易引發可燃物燃燒,現場無消防器材或消防設施不完善、失效等有造成火災擴大的危險。

(2)電氣設備本身除可構成點火源外,其部分元件也是可燃物,若過載、短路、接觸電阻過大等,也可能引起火災事故。

(3)變壓器是造紙廠的重要設施,存在著火災隱患。變壓器爆炸著火的原因主要有：繞組絕緣損毀產生短路,主絕緣擊穿,變壓器套管閃絡,分接開關和繞組連接處接觸不良、產生高溫,磁路發生故障,鐵芯故障,產生渦流、環流發熱,絕緣油失效等。

1.2.2 淹溺

造紙企業的污水處理站以及碎漿、打漿工段有多座漿池、水池等,作業人員在池邊取樣、巡視、維修,如防護措施缺少或設施存在缺陷,操作人員就有可能跌落水中,發生淹溺事故。特別是在風、雨、雪等惡劣天氣以及冬季結冰地面滑時,這種危險更趨嚴重。

1.2.3 車輛傷害

造紙企業使用的叉車、運輸車較多。常見的車輛傷害事故有：車輛行駛中引起的擠壓、軋輾、撞車或傾覆等造成的人身傷害;車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。事故的原因主要是缺乏安全知識的教育,作業人員精力不集中、麻痹大意,作業條件不符合安全要求以及運輸設備和運輸工具缺陷等。

1.2.4 坍塌

商品木漿、成品、原輔料堆放過高,碼垛不齊,通道不暢,人員、機動車作業時致堆垛坍塌,有造成人員被掩埋的危險。

1.3 有害因素分析

1.3.1 噪聲危害

造紙企業的噪聲主要來自于雙盤磨、切紙機、空壓機以及各種機泵等。噪聲可誘發事故,在高噪聲環境中作業,人的心情煩躁,容易疲勞,反應遲鈍,工作效率下降,工傷事故增多。

1.3.2 高溫危害

造紙企業內有相當數量的蒸汽管道、高溫設備(烘缸等),若未進行保溫或保溫設計不合理,作業人員長期處在高溫場所中,如安全防護措施不當,會造成高溫職業危害。研究表明,工作環境的最佳溫度是 18～21℃,此時工傷事故發生率最低,超過或低于這個溫度時,事故發生率明顯升高,當工作環境溫度高于 24℃時,事故發生率要高出 23%[4]。

1.3.3 粉塵危害

造紙企業使用的填料如碳酸鈣、改性淀粉、絡合劑等,在搬運、輸送、篩分過程中,都可產生粉塵;粉塵對人體危害途徑為吸入、皮膚接觸。作業人員防護措施不當,長期接觸會造成粉塵職業危害。

1.3.4 輻射

造紙車間使用的水分定量控制系統涉及放射源(V類放射源,如 147Pm,85Kr等),放射源一旦失控,就可能會對人體造成傷害。情況嚴重時,會惡心、嘔吐、食欲減退、頭昏乏力,癥狀嚴重的人會死亡。

1.4 危險有害因素分布

裝置中危險有害因素分布見表 1。

以上對造紙企業生產裝置、設施及輔助裝置、設施存在的危險有害因素進行了分析,鑒于技術方面的對策措施在分析中已較為明確,不再重復,在此僅從管理方面提出相應的對策措施。

2 安全管理對策措施

(1)造紙企業的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,這是企業安全管理的前提。

表1 裝置中危險、有害因素分布

(2)造紙企業的從業人員超過 300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在 300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務[5],這是企業安全管理的組織保證。

(3)造紙企業應當建立健全本單位安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任內容等事項,這是企業安全管理的核心。

(4)造紙企業應當依據法律法規、國家標準和行業標準,制定本單位的安全生產規章制度 (如特種作業人員管理制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度等)和操作規程。安全生產規章制度和操作規程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員,并結合崗位操作實際適時修訂,這是企業安全管理的直接依據。

(5)造紙企業應對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

(6)造紙企業的特種作業人員 (起重設備、壓力容器操作人員、電工等)必須按照國家有關規定經安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

(7)造紙企業的特種設備 (起重機械、烘缸、壓力儲罐、壓力管道等)必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產、安裝,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格后,方可投入使用[5]。對放射源按有關規定辦理輻射安全許可證。

(8)造紙企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品、器具 (如安全帶、防毒面具、硫化氫氣體檢測儀器等),并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

(9)造紙企業將漿池及其輸送管路系統、污水處理系統的管路等易產生硫化氫的場所列入安全監控的重點,并在這些現場設置明顯的警示標志,嚴禁人員隨意進入。作業單位在進行作業前,應向企業安全管理部門提出申請,安全管理部門及有關檢測人員要檢查作業現場的安全條件和安全措施,確認達到作業條件后,由企業主要負責人簽字批準方可動工作業。

(10)造紙企業應當制定硫化氫氣體中毒事故以及起重設備、壓力容器等特種設備事故的應急措施和救援預案,這是企業安全管理的最后一道防線。

3 結 語

本文對造紙企業普遍存在的危險有害因素進行分析,并提出了一些常用的管理對策措施,供造紙企業管理人員和安全生產監管人員參考。

[1] 造紙企業安全生產基本要求·DB33/T 708—2008.

[2] 王顯政.安全評價[M].3版.北京：煤炭工業出版社,2005.

[3] 事故案件.湖北安全生產信息網.http：//www.hbsafety.cn/article/33/.

[4] 韓長綿.溫度與安全[J].現代職業安全,2003.

[5] 中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國主席令[2002]第70號第十九條.

(責任編輯：常 青)

Analysis on Safety Factors in Production and Management Strategies of Small and Medium Paper Mills

WU Gang1,＊WANG Chang-hai1LUI Guo-qing2TANG Yue-min3
(1.Shandong Zhengxin Safety Evaluation Co.,Ltd.,Liaocheng,Shandong Province,252000;2.Shandong Liaocheng Ehua Phar Maceutical Co.,Ltd.,Liaocheng,Shandong Province,252000;3.Liaocheng Senior Financial Vocational School,Liaocheng,Shandong Province,252000)
( ＊ E-mail：lcwg001@163.com)

The dangerous and harmful factors in production in s mall and medium size paper mills are analyzed.In order to achieve the safety purpose the counter measures and suggestions for safety management are putted forward.

paper-making enterprises;dangerous and harmful factors;analysis;management counter measures

TS7

B

0254-508X(2011)02-0034-04

武 崗先生;主要從事安全評價、安全技術咨詢、工程咨詢工作。

2010-09-19(修改稿)