綠色技術壁壘影響安徽蜂蜜出口的成因與對策

黃 甜 高 茜

（1.安徽郵電職業技術學院，安徽合肥 230031;2.安徽大學經濟學院，安徽合肥 230039）

［國際貿易］

綠色技術壁壘影響安徽蜂蜜出口的成因與對策

黃 甜1高 茜2

（1.安徽郵電職業技術學院，安徽合肥 230031;2.安徽大學經濟學院，安徽合肥 230039）

近年來安徽省蜂蜜產品的出口呈現量減價揚的趨勢，其主要出口市場實施綠色技術壁壘增加了蜂蜜出口的難度，從經濟學角度闡釋遭遇綠色技術壁壘的成因，提出政府應采取積極措施，強化行業協會的功能，控制蜂蜜產品源頭質量的建議。

安徽;綠色技術壁壘;蜂蜜出口

近年來安徽省蜂蜜出口規模呈下降趨勢，究其原因主要是受到美國、日本和歐盟綠色技術貿易壁壘的限制。本文結合安徽省蜂蜜出口的實際情況，研究歐盟、美國和日本關于蜂蜜的綠色技術貿易壁壘，以期促進安徽省蜂蜜出口。

一、安徽省蜂蜜出口的現狀

2002年歐盟等國的綠色技術壁壘使安徽省蜂業遭遇“嚴冬”，蜂蜜出口量降至11800噸，出口額也跌至800多萬元，比2001年下降了35%。2003年繼續萎縮至8300噸，且從全國榜首跌至第五名。2005年，安徽省的蜂蜜出口數量有所回升，出口量達到了14592噸，僅次于湖北省，位居第二。2006—2009年，受綠色技術壁壘的影響，安徽省的蜂蜜出口數量再次回落，2006年，蜂蜜的出口數量僅為9971噸，比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口數量為11131噸，出口量和出口額分別占當年全國蜂蜜總出口量的15.47%和總出口額的14.63%（見表1)，安徽蜂蜜出口出現量減價揚的趨勢。

表1 2005—2009年我國前7位的省蜂蜜出口情況單位:噸，萬美元

二、安徽省蜂蜜出口市場實施的綠色技術壁壘情況

綠色技術壁壘也稱環境貿易壁壘，指一些國家和國際組織通過制定環境標準和法規，對可能形成生態破壞和環境污染的一些國際貿易活動加以管制，從而對自由貿易形成障礙的一種非關稅貿易措施。安徽省蜂蜜主要出口市場是歐盟、美國和日本。近年來，我國蜂蜜對日本出口呈下降趨勢，對歐盟出口呈現上升態勢，而對美國出口基本處于停滯狀態。

（一)歐盟市場

歐盟一直是我國蜂蜜出口的主要市場，且技術性貿易壁壘的指標要求非常苛刻。歐盟對中國實施TBT（技術性貿易壁壘協議)，引起其他一些國家對中國也相繼實行技術性貿易壁壘，造成連鎖反應。2002年1月，歐盟宣布全面禁止中國動物源產品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源產品的檢測。

（二)美國市場

1995年中美簽訂了蜂蜜反傾銷“中止協議”，此條款對安徽省蜂蜜出口造成十分不利的影響。2002年，美國檢疫機構稱從中國輸向美國的蜂蜜中檢出氯霉素殘留超標，造成安徽省蜂蜜對美出口進入低谷。2003—2005年，安徽省蜂蜜出口呈現量增價減。美蜂農、包裝商組織提出蜂蜜碳同位素與蜂蜜蛋白質同位素差值的絕對值要小于1，氯霉素最高殘留量等條件，進一步增加了安徽省蜂蜜出口美國的難度。

（三)日本市場

日本是進口我國蜂蜜最主要的國家，也是安徽省蜂蜜主要的出口國之一。受歐盟影響日本在蜂蜜進口上也采取嚴格的技術壁壘，抗生素殘留、重金屬超標等蜂蜜品質問題對我國蜂蜜出口造成嚴重影響。2005年11月，日本發布新的食品進口控制標準。嚴格控制殺蟲脒、氯霉素等農藥和獸藥的含量。2006年5月，執行食品中殘留農業化學品的“肯定列表制度”，涉及農藥、獸藥和飼料添加劑734種，農產品食品264種（類)，暫定限量標準51392條。這加大了安徽省蜂蜜出口日本的難度。

三、蜂蜜出口遭遇綠色技術壁壘的經濟學分析

比較優勢是產業競爭優勢的基礎，而交易成本的大小又直接影響到交易能否實現，將交易成本內部化后的比較優勢才是產業競爭優勢的基礎。就國際蜂蜜貿易而言，綠色技術壁壘的頻繁出現，增大了貿易的不確定性，提高了貿易風險，使貿易糾紛的幾率大大提高，導致蜂蜜交易成本有不斷上升的趨勢。而在國際貿易中，交易糾紛與交易風險的成本不能計入價格并且具有很強的不確定性，對一國產業的競爭優勢影響很大，在很大程度上決定該產業能否借助傳統比較優勢而最終獲取貿易利益。因此，高昂的交易成本的存在必然降低產業競爭優勢，甚至使本來在生產環節具有比較優勢的產品在內部化交易成本后完全喪失比較優勢，貿易利益丟失殆盡（吳強，2004)。我國作為經濟轉型國家，行業協會與中介組織功能的弱化，致使農產品對外貿易中信息不對稱現象嚴重，交易成本高昂，大量產品在國際市場遭到反傾銷投訴和綠色技術壁壘，最終無法回收成本的事例不勝枚舉。我國蜂蜜產業比較優勢的弱化，從客觀上起到阻礙出口、保護出口市場國內產業的作用。

四、安徽省蜂蜜出口應對綠色技術壁壘的對策

（一)政府應采取積極措施

一是要健全蜂蜜質量安全監督體系、執法體系和生產技術推廣體系，切實做好蜜源農殘普查監控、蜂群用藥登記監管、原蜜殘留檢測工作，確保源頭的安全控制。二是要圍繞蜂蜜出口受阻的重點對象，開展情報信息跟蹤調研工作，及時更新蜂蜜技術性貿易壁壘數據庫。三是檢驗檢疫部門要提高蜂蜜檢測水平，加強對蜂蜜的農藥殘留、獸藥殘留等檢測方法的研究，從技術角度積極幫助企業應對國際貿易爭端。

（二)強化行業協會的功能

由于企業遇到技術性貿易壁壘越來越多，政府又不能逐一介入這些爭端，因此，在企業遇到貿易摩擦時，更多的是要借助行業協會的力量，組織企業積極應對綠色技術壁壘。安徽省各地的蜂產品協會要起到承上啟下的作用:一方面，要協助把政府制定的行業規劃、發展戰略和相關的產業政策向企業傳遞;另一方面，要將企業的意見和問題向有關部門反映。同時，行業協會還要加強對蜂農的標準化培訓。

（三)控制蜂蜜產品源頭的質量

蜜蜂養殖戶是蜂蜜產品質量控制的源頭。蜂農要自覺地對傳統不良的養殖技術進行改造，引進高產、抗病力強的優良蜂種，加快蜂種的更新換代。使用無污染的綠色蜂藥，使產品少殘留甚至無殘留。隨著健康意識和環保意識的增強及綠色食品貿易的迅速發展，綠色有機蜜有著良好的市場前景。安徽省蜂農應注重特色蜜、成熟蜜、有機蜜的生產，以便從中獲得更多的利潤。

［1］中華人民共和國商務部．出口商品技術指南（蜂蜜)．2009［R］．2009．

［2］高茜，崔凱．綠色技術壁壘對中國蔬菜出口的影響與對策［J］．農業經濟問題，2005（7)．

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Abstract:By introducing the current export situation that the number reduce and the poice rice of the honey products in Anhui province，the main expert markets green technical barrier increased the difficulty of honey exports．From an economic point to explain the causes of encountering the green technical barrier．The goverment should take positive measures，strengthen the function of trade associations，control the source of honey quality．

Key words:Anhui;green technical barrier;honey export

（責任編輯:張彤彤)

F062.9

B

1002－2880（2011)02－0040－02

黃甜，女，浙江諸暨人，安徽郵電職業技術學院講師，安徽大學國際貿易專業碩士研究生，研究方向:國際經濟合作;高茜，女，江蘇，安徽大學經濟學院教授，碩士生導師，中國科技大學商學院博士研究生。

安徽省人文社科基金項目《綠色技術壁壘對安徽蜂蜜出口的影響及對策研究》（項目標號2010sk615)。