任玉嶺：參政真言 直通總理

■文/辛明 崔麗

任玉嶺：參政真言 直通總理

■文/辛明 崔麗

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談起實地調研經歷，任玉嶺隨口說起一次在怒江考察一所小學時，聽說當地的孩子每天要坐“溜索”過江，為了體驗孩子們上學的艱辛，當時已年過七旬的他居然手抓滑輪，親自在“溜索”上溜了兩遍。

3月9日，全國政協十屆四次會議，任玉嶺作《醫療改革重在解決“貴”和“難”》的發言。

20 11年的一天，記者走進位于北京中關村的任玉嶺家里，好像走進一個資料庫。寬敞的客廳，四處堆滿了文件、書報和信件，門口還放著一個大大的行李箱。七十多歲的任玉嶺，身板硬朗，說起話來，中氣十足。

一落座，任玉嶺便送給記者一本《中國政府參事論叢—任玉嶺文集》，書中收錄了100余篇文章，涵蓋了三農、義務教育、醫藥衛生等十余個社會熱點話題。“如果有時間，我還能再出6本這樣的文集。”任老朗聲一笑。

在國務院參事室會議室的墻上，有句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，這是溫家寶總理對國務院參事的寄語。任玉嶺對此的理解是，參事必須經常到“宇下”看一看，在“草野”走一走，才能把握這個社會的脈搏。

任玉嶺說，“實事求是”是中國共產黨領導中國人民取得革命事業成功的重要基石，毛澤東、鄧小平都高度重視，中共中央黨校大門口，幾十年來一直擺著“實事求是”的大石刻。要使方針政策做到無往而不勝，就必須從中國國情出發，就必須符合實際。

正因為這樣，任玉嶺高度重視調查研究，他從1998年當選全國政協常委至今的13年來，一直在利用各種機會進行調研。在做國務院參事的9年中，他調研的機會就更多了。一年中，他一多半時間在外地、在路上。每年，他最少都要調研22個省（自治區、直轄市），有的省甚至要去七八趟。

任玉嶺進入參事室后做的第一個調研是農村義務教育。農村問題在任玉嶺研究中占據重要位置。2001年，他在政協常委會上提出“農民問題是中國一切問題中的大問題”，引起廣泛關注。正是在“三農”的調查中，他發現農村義務教育問題頗多：“普九”欠債嚴重、學校班額過大、生均經費極少、學校危房過多、學生住宿吃飯困難、教師工資過低且不能及時發放等。

在云南瑞麗調研時，他發現，附近的農村因為與緬甸沒有天然分界線，兩個國家的農村彼此相連，有時緬甸的南瓜在我國土地上結果，有時我們的雞在緬甸土地上下蛋，但人家的孩子念書是免費的，我們的孩子念書卻是要交費的。

任玉嶺查閱資料發現，世界上100多個國家的義務教育都是免費的。他認為要解決農村義務教育問題必須加大政府對農村義務教育的投入。他一方面寫參事建議，一方面在政協常委會上大聲疾呼“用皇糧把義務教育養起來”。2003年溫總理第一次與參事座談時，任玉嶺第一個站起來發言，講的第一個問題就是農村義務教育問題。他的調研和建議，對推動免費義務教育添了一份力。

談起實地調研經歷，任玉嶺隨口說起一次在怒江考察一所小學時，聽說當地的孩子為了上學，每天要坐“溜索”過江，為了體驗孩子們上學的艱辛，他竟然提出要求：自己“溜一溜索”。

任玉嶺手抓滑輪，在鋼絲上來回溜了兩遍。“懸在半空時，我就在想，要是孩子過不去了怎么辦？要是卡在中間怎么辦？這樣的體驗能讓我直接了解當地教育的現狀。”任玉嶺說得風輕云淡，聽的人手心攥出了汗，要知道，當時任玉嶺已年過七十。

任玉嶺的很多重頭建議、真知灼見，就是在這樣的深入調研和親身體會中得來的。

任玉嶺，國務院參事，全國政協第八屆委員，第九、第十屆常委。作為總理親聘的國務院參事，任玉嶺居廟堂之高卻不辭江湖之遠，常年在大江南北行走，目光一直緊緊鎖定三農問題、社會發展及教育、醫療、住房等民眾關注度最高的話題。

這幾年，任玉嶺一到地方就往基層跑，他的調研有“三看”，一看農房，二看學校，三看衛生院。他的考察，有兩個原則：要看距離縣城30公里之外的學校，要看距離城市100公里以外的農舍。為了解實情，他常常隨隊調研后，再自己一個人“離隊”到處看看。

2006年10月，任玉嶺隨一個視察團到云南麗江視察兒童教育問題。一天上午，他們來到地處長江第一灣的一所小學。眼前的場景讓大家感到心酸：黑乎乎的房間里，黑壓壓地坐滿了孩子，由于缺少桌椅，一條凳子上坐了好幾個孩子，雖然已近寒冬，但教室的窗戶連玻璃都沒有。望著孩子們求知若渴的眼神，任玉嶺坐不住了，他把隨身攜帶的1000元錢全掏了出來，隨行的團員們也紛紛解囊，大家湊了一萬元，給了當地教育部門。

回來的路上，大家心里不是滋味，但是地方的同志對任玉嶺說：“比這個學校條件差的還多得是。”

十幾天后，任玉嶺隨另一個調研組再次來到麗江。調研快結束時，當地政府安排大家登玉龍雪山。可任玉嶺一點心思也沒有，他放不下那些山里的孩子，他要到農村再看看學校。

那天，他一個人悄悄地請地方教育局協助，來到九臺鄉河源村。“這個村2600人，人均收入才只有二三百元。按說貧困地區早已享受了義務教育，但是在那里卻享受不到這種待遇，老師甚至自掏腰包為孩子買書。”在九臺鄉完全小學，教學環境更讓任玉嶺揪心。他走進二樓的學生宿舍，頓覺整個身子都是傾斜的，他不禁心里一沉。校領導帶他到后墻外，眼前的情景幾乎讓他驚呆了：十幾根大樹干頂著斑駁的后墻體，撐著幾近倒塌的危樓。

談起這個場景，任玉嶺心中隱隱作痛：很多人一提教育，就覺得教育投入不夠，“我在大城市看到光鮮亮麗的學校多了，塑膠跑道、電腦機房、影音設備，應有盡有，要我說，不是教育投入不夠，是錢沒用好、沒用對地方”。說到動情處，任玉嶺激動起來，聲音更響亮了。

任玉嶺說，一些大城市的學校，利用國家多年來為其創造的好條件，進行亂收費，教育資源不均衡現象突出。他在自己的居住區進行過考察，附近有三所著名的優質學校，但一個鄰居的子女不能就近入學，要跑到兩公里之外的其他學校去讀書，其父母風雨無阻，接送孩子整6年。

鮮明的現實對照，讓他奮筆疾書，先后寫出了《我們的義務教育成了“攤販”手中的小商品》《關于把擇校費收歸國家財政用于義務教育扶貧》及《農村義務教育經費需通過三個為主來解決》，引起極大社會反響。

“我們這樣一個大國，的確需要有一批人，不受屁股指揮腦袋的影響，不受烏紗帽的影響，冷靜思考，反映國家的真實情況。”任玉嶺說，參事制度設置的初衷即是如此。

任玉嶺經歷豐富，當過大學教師，做過工廠技術員、野外考察隊員，在國家科委、地方政府做過行政工作，在國有企業做過總工、監事長、獨立董事，在民營企業做過董事長。

“我在東部干過，在西部干過，在特區干過，在開放城市干過。尤其是在政協的十余年和做參事的九年中，接觸了國內國外各個方面、各個層面。實踐使我對社會有一個較全面的了解，對事物的曲直等可以作正確判斷，正是這樣，我知道我該建言什么，我更知道自己的建言是不是正確。當然，有一些涉及既得利益者利益的建言，也免不了受人攻擊，但只要是廣大人民擁護的，最終會被歷史接受的。”任玉嶺直抒胸臆。

去年5月，連續發生6次校園血案后，公安部門重視校園安全，每逢上學和放學時間，很多學校門口都站著警察。面對這種情況，任玉嶺馬上寫出了《應由校園之外構筑校園平安的建議》，在此建議中他剖析了校園血案的深層次原因，并建議要立足治本之策，搞好以人為本的科學發展；要認真化解社會矛盾，做到公正執法。此建議引起了黨中央、國務院領導的重視和關注。公安部派專人拜訪和感謝任玉嶺。

正是因為情系百姓、心系民生，任玉嶺總感覺有寫不完的調研題目。他和其他參事來自基層、帶著民生溫度的建議、建言，通常能在第一時間抵達總理案頭。

溫總理曾經的一句名言“一個民族總要有一些人，時常考慮國家和民族的發展”，讓他時刻銘記在心。“我們這樣一個大國，的確需要有一批人，不受屁股指揮腦袋的影響，不受烏紗帽的影響，也不受自己的晉升等相關利益的影響，冷靜思考，反映國家的真實情況，研究各個方面的問題。”任玉嶺說，參事制度設置的初衷即是如此。