中紀委在哪里“雙規”貪官？

■文/小月

中紀委在哪里“雙規”貪官？

■文/小月

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“貪官到了這個地方，不超過3天，就全坦白了。”

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中紀委的“雙規”是懲罰問題官員的利劍。這背后，如何選擇一個合適的“雙規”基地至關重要—官員的心理防線往往是在這里突破的。

沿著崎嶇泥濘的道路，汽車緩緩開進了人煙稀少的深山。然后，在一個看起來很普通的大院門口停下。

車上的人在介紹者的指引下，來到一座神秘的小樓前。樓門口，一個面容嚴肅的武警像雕塑般矗立著。人們進到樓里，在通過儀器安檢后，才被允許正常活動。

這究竟是什么地方？

上海網友“月歌”是其中的一員。他說，這里就是中紀委“雙規”貪官的辦案基地之一。“月歌”用博客記錄了這個特殊之地。

通過安檢后，“月歌”看到了一條走廊，兩旁有很多房間。他走過去，推開其中一個房間的門。門上有標牌，寫著“訊問室”3個字。這里是辦案人員找貪官訊問的地方。

“進入到這個房間，說明組織已經掌握了貪官的犯罪證據。”“月歌”說。

訊問室里的陳設很簡單，兩排桌椅對峙著。其中一排桌椅是辦案人員的座位，在桌子的頂部中間位置裝有一個攝像頭。辦案人員桌椅的對面就是貪官的座位了，顯得稍矮一些。“不管你過去有多么輝煌、位子有多高，一旦被請到這里來，位子的高度是一樣的。”“月歌”說。

訊問室的墻壁是用特殊材料制成的，手感很軟。介紹人員稱，墻壁可以隔音和防止意外發生。房間的窗戶上安裝有防護欄。窗戶外面一片荒涼。

除了剛才辦案人員桌前的那個攝像頭，這個房間還在屋頂多個地方安有攝像頭。

走出訊問室，來到“詢問室”。兩個房間雖然只有一字之差，但是里面的擺設卻大為不同。

詢問室也安裝同步錄音錄像、同步播放、同步備份的一系列配套設施，對調查詢問進行全程同步監督。

但詢問室的桌椅擺放跟訊問室完全不同。詢問室的桌椅呈開放式。一張三角形的桌子旁邊有三張椅子，而不是訊問室那種對峙式的。

離開詢問室，“月歌”進入到“心理測試室”。“心理測試室里有很多先進的儀器，其中包括測謊儀。如果撒謊的話，一測就知道。”“月歌”說。

訊問室墻壁是用特殊材料制作的，可以隔音和防止意外發生（上圖）；這是訊問室辦案人員的座位，請注意攝像鏡頭（下圖）。

在“偵查指揮室”里，“月歌”看到一塊大屏幕。這是用來對各個地方辦案工作狀態進行監控的，可以說“一目了然”。

在參觀了“錄音錄像工作室”后，“月歌”的這次“神秘之旅”暫告結束。透過走廊的落地窗，他看到了一棵開滿紫色小花的樹—這是他在基地里所看到的唯一的花。

中紀委的“雙規”制度令所有的問題官員聞風喪膽，有“懲治貪官利刃”之稱。“天不怕地不怕，就怕中紀委反貪局找談話。”這是在中國官場上流行的一種說法。而在這其中，選擇在哪里“雙規”貪官頗有講究。

所謂“雙規”是指黨的紀檢監察機關對有違紀違法嫌疑的黨員采取的一項措施，即在規定的時間、規定的地點交代問題。在行政監察系統，“雙規”又被稱為“兩規”或“兩指”。

據著名反腐專家、中紀委研究中心前主任李永忠介紹，上世紀80年代末90年代初，國內腐敗現象呈易發、多發的態勢。紀檢監察機關臨危受命，承擔起查處嚴重腐敗案件的重任。雖重任在肩，但紀檢機關的手段卻只有一張嘴、一支筆(只能詢問和記錄)。在此尷尬情況下，一些能夠突破的大案要案常常“被煮成夾生飯”(指案件辦不徹底)；一些本該被繩之以法的腐敗分子，眼睜睜地逃脫懲處。于是，“反貪利刃”——“雙規”應運而生。

1990年發布的《中華人民共和國行政監察條例》和1994發布的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，分別以國家法規的形式和黨內紀律的形式，把這一產生于實踐中的“非常規”做法—“雙規”常規化。

中紀委、監察部合署辦公后，“雙規”在查處重大案件中的使用范圍逐漸擴大。1997年《中華人民共和國行政監察法》頒布實施后，“雙規”成為突破要案的一種行之有效的重要手段。

詢問室 注意看一下桌椅的擺放形式，詢問室與訊問室的區別很大。

其間，中紀委查處的大案要案，包括陳希同案、胡長青案、成克杰案、陳良宇案，以及黨的十七大以來查處的劉志華、杜世成、朱志剛、黃松有、王華元、陳紹基等一批高官腐敗案，都是在“雙規”這把利劍下迎刃而解的。

“雙規”并非正式司法程序的一部分，而是一個先于司法程序的對人身自由進行限制的黨內措施。

“雙規”措施，經過紀委常委會討論，決定對線索材料初核之時，就可采用。在檢察機關最初無充分證據，又必須依法辦事，不好直接出面的情況下，為防止串供、毀滅證據等情況的發生，往往由紀委出面先行采取“雙規”措施。

而在“雙規”的背后，是一整套辦案指揮體系為之運轉。生活保障組負責案件調查所需的車輛和食宿、“雙規”場所選擇和專項經費的管理。

其中作為摧垮貪官主要雷池的“雙規”基地的選擇至關重要。有報道指，凡是被請到中紀委辦案基地的貪官們丑態百出，“雙規”下的生活是他們最害怕的，不超過3天，他們就全都坦白了。

一位曾被“雙規”的原司法官員說，他并不避諱“雙規”期間自己的精神壓力，說被斷絕與外界的一切往來，就像一個人迷失在茫茫的大海上，那種無助的感覺也許是最可怕的。

2000年，海關總署原副署長、全國打擊走私領導小組辦公室主任王樂毅被“雙規”后，斷絕了與外界的聯系，情緒極度緊張，夜間心率最低每分鐘31次。調查組不得不將其“轉移”到醫院，讓他邊治療邊接受調查。經過兩個月的治療，王樂毅身體恢復正常。2001年春節前夕，調查組安排他與遠在家鄉的父母通了電話；過生日，給他買了生日蛋糕；生活上，根據其飲食習慣安排飯菜。在耐心細致的思想工作和鐵的事實面前，王樂毅終于交代了參與海關腐敗和收受巨額賄賂等問題。

因此，對于“雙規”地點的選擇，需僻靜，外界人員來往少，吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓中心、軍事基地等不一而足。

選址一經確定后，安全考慮最為優先。“雙規”安全組首先要求用房要以一層樓房為主，禁止在一樓以上接觸案件當事人；在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛生間等有安全隱患的地方加裝防護欄；電源線路一律實行暗裝，不能裸露在外；衛生間的門無反鎖條件，檢查衛生間各懸掛點是否已被消除等。每“雙規”一人，最少要有6～9人分早、中、晚三班24小時全程陪護，夜間陪護不能睡覺。如此，一個重大復雜案件如果同時“雙規”多人，僅陪護人員往往就會多達上百人。

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