加快社會保障體系建設 解除人民后顧之憂

陳曉莉

[摘要]社會有必要通過社會救助、社會養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險等多個方面的社會保障，確保每一個社會成員有一個合理的基本生活水平，以有效地應對社會風險。

[關鍵詞] 農村社會保障；居民養老

幸福，是2011年全國兩會上最振奮人心，也最令人憧憬的詞匯。溫家寶總理在兩會前與網友交流時，談及“幸福的標準是什么”時，他指出幸福就是“讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心”。如何讓“十二五”規劃中事關幸福的民生問題落地？怎樣才能“將幸福進行到底”？以“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”為方針的覆蓋城鄉居民的社會保障體系將成為政府“十二五”期間的執政之重。

我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救助、社會優撫四個方面。這幾項社會保障是相互聯系，相輔相成的。社會保障體系是社會的“安全網”，它對社會穩定、社會發展有著重要的意義。

社會保障可以防范和應對社會風險。由于社會資源分配結構的不完善、市場經濟的風險以及個人能力的差異等諸多因素的存在，社會成員不可避免地會遇到各種各樣的生存與發展方面的風險。所以，社會有必要通過社會救助、社會養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險等多個方面的社會保障，確保每一個社會成員有一個合理的基本生活水平，以有效地應對社會風險。

社會保障可以增強社會的團結與合作。社會保障有利于增強人們對社會的普遍認同，進而提升社會的相互合作程度，使各方面的利益都趨向于統一，有利于形成“人人為我，我為人人”、“一方有難，八方支援”的價值觀。……