特級資質(zhì)、企業(yè)管理和信息化

特級資質(zhì)的重新就位的要求，為企業(yè)的進一步提升管理、增強技術能力、穩(wěn)固核心競爭力提供了可能，通過全方面的提高，并利用信息化手段增強企業(yè)對工程建設項目的管控能力，改變以前對項目管而不細、不到位的情況，從而使企業(yè)能夠更好的向著多專業(yè)、多方位的更好的發(fā)展，從而成長為具有極強競爭力和生命力的，發(fā)展型企業(yè)。

一、前言

2005年《建設項目工程總承包管理規(guī)范》(GBT50358-2005)于2005年8月1日開始實施，中建協(xié)舉辦的《工程總承包和代建制項目經(jīng)理培訓班》在各地開展。

2007年住房與建設部下發(fā)了《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》，并廢止了原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）中施工總承包特級資質(zhì)標準，建筑業(yè)的一個新的政策調(diào)整過程開始也宣誓開始。

以及幾次資質(zhì)標準的修訂。

二、特級資質(zhì)的目標與機會

特級資質(zhì)的新的標準的升級，無異于1991年第一次海灣戰(zhàn)爭，第一次海灣戰(zhàn)爭對中國的軍事戰(zhàn)略直接發(fā)生了質(zhì)的影響，人海戰(zhàn)術、強大的陸軍與海、空軍事發(fā)展（橫向發(fā)展）的落后，戰(zhàn)爭的協(xié)調(diào)能力落后、通訊與自動化能力不足，中國軍事戰(zhàn)略必須進行質(zhì)的變化，適應高技術條件下的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的要求，實現(xiàn)的武裝力量的轉(zhuǎn)型，即從巨大的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到品質(zhì)上的優(yōu)勢；從以人力為主轉(zhuǎn)變到以高科技為主。 提升“智慧化”武器和裝備所占的百分比；建立精干、高效、訓練品質(zhì)極高的小型化武裝部隊；指揮、通訊和控制系統(tǒng)自動化；戰(zhàn)場空間多維化，奪取從傳統(tǒng)海、陸、空三維控制權(quán)到未來海、陸、空、天、電五維空間的戰(zhàn)場控制權(quán)；實現(xiàn)高科技條件下、資訊化聯(lián)合作戰(zhàn)的系統(tǒng)對抗。海灣戰(zhàn)爭的實踐已經(jīng)表明，未來戰(zhàn)爭是系統(tǒng)化的對抗。在高科技條件下，戰(zhàn)役的組織必然是各種軍兵種的聯(lián)合行動，因此，必然要求由“各軍、兵種協(xié)同作戰(zhàn)”發(fā)展到“多軍、兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”。

施工總承包特級資質(zhì)新的標準要求，是為規(guī)范對施工總承包特級企業(yè)的資質(zhì)管理，引導企業(yè)成為技術含量高，融資能力強。管理水平高的龍頭企業(yè)，促進建筑業(yè)向工程總承包發(fā)展，直接指明了方向，今后特級資質(zhì)企業(yè)發(fā)展的方向。

2005年住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《建設項目工程總承包管理規(guī)范》開始實施，建筑業(yè)協(xié)會也分批的進行了歸還的推廣和培訓，但是收效甚微，在國外的建筑施工模式中，工程總承包占了至少70%以上的份額，我們國內(nèi)目前還是主要停留在施工總承包模式，在于國際市場規(guī)則對接的時候，我們往往處于被動局面。所以特級資質(zhì)新的標準就是為了能夠使特級資質(zhì)企業(yè)成為行業(yè)的優(yōu)秀帶頭人，增強自身的技術能力、提升內(nèi)部管理能力、完善項目的管控能力和融資能力，使特級資質(zhì)企業(yè)成為綜合性的實力型施工企業(yè)。

關于特級資質(zhì)標準的要求我不去做過多的闡述，那么企業(yè)如果是要針對特級的要求去實實在在的準備，通過技術中心、公法、行標的建立，可以提升企業(yè)的技術實力，內(nèi)部挖潛，真正使企業(yè)在達到特級資質(zhì)要求的時候，蛻變?yōu)橐涣鞯氖┕て髽I(yè)，去應對新的機遇。不難看出，特級資質(zhì)確實在政策法規(guī)方面要求企業(yè)能夠成長為一個具有技術實力、管理實力與融資能力強大的綜合性公司，具備工程總承包能力的企業(yè)。鼓勵企業(yè)不僅僅在一個專業(yè)范圍內(nèi)進行業(yè)務的拓展，而且要進行橫向的發(fā)展，在房建、公路、鐵路、水利、市政等多行業(yè)進行擴展。

近期央企（建企）的領導頻繁調(diào)整，中國交通建設股份有限公司、中國鐵道建設集團總公司、中國水利水電集團總公司領導的相互調(diào)整也說明了國資委針對所轄范圍內(nèi)的建筑企業(yè)的縱向發(fā)展，做出了一些相應的調(diào)整，中國鐵道建設集團董事長孟鳳朝（原中交股份總經(jīng)理）多次在下屬企業(yè)調(diào)研的時候說： 我們考慮，建筑業(yè)未來走向無非兩個方向，一個是往地下發(fā)展，一個是往海上發(fā)展。我們在參與國際投標時，因為沒有水工管理經(jīng)驗，遇到港口、碼頭、疏浚、圍田造地等工程，只好放棄。而這是個大市場。中國鐵建今后不光在國內(nèi)鐵路市場有作為，還要發(fā)展海外，發(fā)展房地產(chǎn)，要進入水工市場。同時，不僅要進入國內(nèi)水工市場，還要進入國際水工市場。孟總經(jīng)理的講話確確實實的提出了不要原地踏步，要開拓出去，特別是要進入新的領域開拓。我想這也是對施工企業(yè)進一步的發(fā)展方向，提出了一個大概的要求。

而住房和城鄉(xiāng)建設部首次在資質(zhì)管理文件里，首次提出了施工企業(yè)特級資質(zhì)管理信息化標準的要求，把信息化標準作為了必須具備的條件，從而把施工企業(yè)管理信息化提高到了一個前所未有的高度，從特級資質(zhì)管理信息化標準不難看出，實際上是要求特級資質(zhì)企業(yè)從管理上要對項目部的實現(xiàn)可控，從而增強施工企業(yè)的管控能力，而施工企業(yè)對于項目部的管控一直是行業(yè)的主要問題，如何增強企業(yè)對于項目的管控也是一個仁者見仁智者見智的事情，但是從政策的角度上強行要求企業(yè)具備初步通過信息化手段對項目實現(xiàn)管控，我想表達了住房和城鄉(xiāng)建設部決心從政策上強化特級資質(zhì)企業(yè)管控能力的決心。所以在標準里管理信息化的要求從信息化資金預算、基礎環(huán)境、基本軟件工具、管理目標、管理要求等，提出了明確的要求和細化的實施辦法，進一步說明住房和城鄉(xiāng)建設部希望從特級資質(zhì)重新就位的政策中，實現(xiàn)真正施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)技術力量、管理工藝、管控能力等有質(zhì)的變化，從而達到新的市場環(huán)境的要求以及管理模式的變革。

我想特級資質(zhì)的重新就位是爭取重新獲取新的特級資質(zhì)的企業(yè)，一個很好的，可以將企業(yè)真正提升到一個新的水平的很好的一個機會，每個企業(yè)要想到到特級資質(zhì)的標準要求，都需要在技術、管理和信息化方面進行比較大的投入，所以特級資質(zhì)也為企業(yè)帶來的一個新的發(fā)展機遇。企業(yè)如何對待將會得到一個相應的結(jié)果。

三、企業(yè)管理和控制

特級資質(zhì)新的標準的頒布，給企業(yè)帶來一定的沖擊，同時住房和城鄉(xiāng)建設部給企業(yè)接近5年的時間去調(diào)整準備，達到新的特級資質(zhì)標準的要求，那么企業(yè)如何去準備呢？我想特級資質(zhì)管理信息化標準時一個機遇，把握住這個機遇，進行管理的理順和深化使企業(yè)管理整體上一新臺階，企業(yè)應該知道管理信息化的實施是改進企業(yè)管理的大好時機。因為要想有效地實施信息化，必須進行企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化和改進。同時企業(yè)可以利用這個時機來對企業(yè)的管理進行改進，使企業(yè)管理變得更加有效和可控，結(jié)合管理信息化標準的實現(xiàn)，使企業(yè)管理整體上一個新臺階。

對于施工企業(yè)的管理模式，不要去爭論“聯(lián)營模式”還是“法人管項目模式”的優(yōu)劣，而是如何在相應的模式下實現(xiàn)企業(yè)管理和項目管理的可控性，這才是大家需要研究和討論的問題焦點，無論何種項目管理模式，只要是可控那么基本管理目標就達到了，所以就回到企業(yè)的管理中討論這個問題。

行業(yè)項目的特性，決定了項目的分散性、項目經(jīng)理能力決定項目管理水平、企業(yè)規(guī)模的擴大與項目管理和技術人才的短缺、項目事件為事后知曉等管理難題，如何在現(xiàn)實情況下實現(xiàn)對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與項目管理的可控性呢？企業(yè)必須針對可控這一目標實現(xiàn)管理的改進和調(diào)整，特級資質(zhì)企業(yè)又，面臨著重新就位的壓力，信息化標準又是必須實現(xiàn)的一個目標，那么達到這個雙層目標，第一步必須是完善和改進企業(yè)的管理流程，以管理信息化來將企業(yè)和項目管理提高到平均水平，以此來提升企業(yè)的整體管理能力。

企業(yè)的管理的革新是需要多年的循序漸進的一個結(jié)果，所以企業(yè)也應該靜下心來去理順自己的業(yè)務管理的優(yōu)點、存在不足的地方，真正對自己的業(yè)務管理現(xiàn)狀清晰了解，才能對未來實現(xiàn)的業(yè)務管理目標更加明確，所以企業(yè)應該分析企業(yè)目前的業(yè)務現(xiàn)狀，找出不足以及改進管理的要點和方法，改進的時間，逐步的將企業(yè)的管理理順，一步一步的實現(xiàn)規(guī)范化，從而整體使本企業(yè)的管理水平提高的一個新的臺階。企業(yè)也必須有這么一個過程，才能使管控能力達到特級資質(zhì)的管理要求。對于其他企業(yè)來講管理的提升，這也是一個必然的階段。

企業(yè)只有在對自己的管理進行整理，確定目前業(yè)務管理的優(yōu)點，針對具有缺點的業(yè)務管理流程進行改進之后，形成優(yōu)化之后的業(yè)務管理體系，才能針對業(yè)務管理目標，以固化管理的形式，考慮管理信息化的實施和推廣。所以業(yè)務管理是管理信息化的基礎，沒有完善的業(yè)務管理就沒有可實施成功的管理信息化。

四、施工企業(yè)管理信息化

管理信息化系統(tǒng)的實施是企業(yè)管理的進一步深化，企業(yè)一定要認清一個問題就是先有改進后的業(yè)務，利用管理信息化來固化和實現(xiàn)業(yè)務的執(zhí)行；而不是利用管理信息化系統(tǒng)來改進業(yè)務流程，目前很多企業(yè)就是將這個問題的位置搞反，所以在推廣過程中與現(xiàn)有業(yè)務的差距比較大，造成推廣的很多矛盾，那么不僅僅要解決軟件功能怎么辦的問題，同時還要考慮業(yè)務管理怎么辦的問題，這樣會直接造成管理信息化系統(tǒng)的失敗。

管理信息化系統(tǒng)的實施，企業(yè)必須要做到自己清晰業(yè)務，建立屬于自己的實施體系選擇，合適的軟件廠商，從上述理由中可以總結(jié)出，企業(yè)必須做到“以我為主”的狀態(tài)，否則信息化就有失敗的可能。參考了目前行業(yè)應用比較成功的信息化項目：中交路橋建設、中鐵建設、中建一局發(fā)展公司、上海隧道工程公司等公司的信息化實施狀況，基本都需要一個支持信息化工作的老總，一個良好的實施體系，在信息化實施過程中，業(yè)務堅持以自己的需求為主，軟件公司必須在企業(yè)需求基礎之上進行系統(tǒng)的開發(fā)，數(shù)據(jù)標準化程度比較高。循序漸進、重點突出的方式一步一步的加深并實現(xiàn)信息化管理。所以施工企業(yè)管理信息化必須做到自己明白才能保證系統(tǒng)的可用性和適用性。

同時企業(yè)對于管理信息化要減少功利性的要求，羅馬不是一天建成的，何況是一個具有龐大業(yè)務體系的管理系統(tǒng)，都需要從一個基礎逐漸的擴大，慢慢的將企業(yè)的業(yè)務管理集中于管理系統(tǒng)之中，所以企業(yè)要建立管理信息化的階段性目標和長期目標，循序漸進的有耐性的逐步推進管理信息化的進程。

特級資質(zhì)信息化標準要求中，各項要求實際上是實現(xiàn)對于業(yè)務管理的目標要求，很多企業(yè)的管理方式以及業(yè)務特點，和現(xiàn)在的特級資質(zhì)信息化有一些不對稱的地方，包括一些業(yè)務的細節(jié)管理，但是又必須符合，那么只要是特級資質(zhì)要求做管理的，我們要執(zhí)行起來，如何執(zhí)行在實現(xiàn)自身管理的同時，有滿足特級資質(zhì)的要求，這也是企業(yè)要研究的，必須具有一定的管理業(yè)務才能夠具有使用業(yè)務的管理信息化，如果是直接以信息化系功能定業(yè)務，那么就不要強求系統(tǒng)的可執(zhí)行性和適應性；如果是沒有資質(zhì)壓力的企業(yè)進行信息化，那就會更好的針對自己的業(yè)務管理來實現(xiàn)業(yè)務的改進，從而用信息化手段固化和提高業(yè)務的管控能力。

企業(yè)應以發(fā)展的眼光對待信息化，在經(jīng)驗教訓中逐步前進，而不是全權(quán)否定，而去懼怕信息化，信息化的執(zhí)行好，可以幫助企業(yè)更進一步完善管理手段，真正實現(xiàn)精細化管理。

五、特級資質(zhì)、企業(yè)管理和信息化融合

特級資質(zhì)的重新就位的要求，為企業(yè)的進一步提升管理、增強技術能力、穩(wěn)固核心競爭力提供了可能，通過全方面的提高，并利用信息化手段增強企業(yè)對工程建設項目的管控能力，改變以前對項目管而不細、不到位的情況，從而使企業(yè)能夠更好的向著多專業(yè)、多方位的更好的發(fā)展，從而成長為具有極強競爭力和生命力的，發(fā)展型企業(yè)。